【正文】 我們以前創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，宣傳鋪天蓋地，很多市民都有這個(gè)意識(shí)，而現(xiàn)在創(chuàng)建文明城市的宣傳力度不大，這個(gè)還要加強(qiáng)。如果不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，沒 有我們信息采集員的監(jiān)督、指揮平臺(tái)的監(jiān)督，以及市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員處罰機(jī)制的建設(shè)，就沒有城市管理的今天。就是在表彰獎(jiǎng)品上也可以出點(diǎn)創(chuàng)意，我們可以設(shè)置一個(gè)城市管理獎(jiǎng)，制作一個(gè)精美的獎(jiǎng)杯，把每年獲獎(jiǎng)的單位刻在獎(jiǎng)杯上，誰獲獎(jiǎng)?wù)l保存，一年一年積淀下來，將會(huì)成為一種文化，記載著城市的歷史，將來還可以放在博物館或規(guī)劃館。做官正氣，而不故作正態(tài)，真正成為現(xiàn)代化的城市建設(shè)和管理者 ” 。大家可能都在電視里看過，美國(guó)舊金山有條街道叫花街，這條花街不長(zhǎng)，大概只有 400 米，坡度很陡，里面彎彎曲曲，修了八折回環(huán)，舊金山人特意在彎曲車道兩旁修筑了許多花壇，種植了一些四季輪替的綠化植物和鮮花，把一條很小的街道打造成了世界品牌，成為了一個(gè)著名的旅游景點(diǎn)。但半年以后，我們清除了這個(gè)城市幾十年的垃圾，改造了 38 條主次干道和 157 條小街小巷，城市的面貌一下為之改觀，市民們滿意了，大家高興了。現(xiàn)在住建部城建司司長(zhǎng)正在株洲檢查工作，為在株洲召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)調(diào)研。堅(jiān)持深入一線。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開展一批文體活動(dòng)，舉辦一次主題演講，開辦一期知識(shí)講座，組織一次溫暖行動(dòng)，進(jìn)行一次健康體檢。按照國(guó)務(wù)院建立 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。 數(shù)字化管理再提速 。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章 制度。完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè) 東路、龍江路東段等道路綜合維修工程 。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)議明確了 “ 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制， 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理 ” 等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。我們圍繞 “ 全國(guó)綠化模范城市 ” 創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位 (小區(qū) )、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有 效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。九是提升污水處理能力。二是提升市政配套水平。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對(duì)酒店、噪音污染門店和流動(dòng)廣告車進(jìn)行了查糾。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈 372 套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架 400 套，維修路燈 4000 余盞，路燈亮燈率保持在 98%以上。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。市政道路橋梁項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點(diǎn)改革任務(wù)之一。 要盤活城市無形資產(chǎn)，逐步剝離公共事業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，以冠名權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)積極探索投入建設(shè)、開發(fā)、回報(bào)新路子，走出城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相矛盾的誤區(qū)，從而改善城市建設(shè)的投資主體，激活城市資產(chǎn)。針對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建督查推 進(jìn)、全國(guó)健康城市試點(diǎn)、全市衛(wèi)生與健康和全域無垃圾整治工作，吳書記站在全局的高度，深刻分析了全市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并就做好這四項(xiàng)工作提出了明確要求，指明了工作方向。要把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門在試點(diǎn)工作中既要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，從群眾最關(guān)心的健康問題入手，切實(shí)讓廣大群眾在試點(diǎn)工作中 受益。希望大家牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚起做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū) 8 萬噸 /日供水加壓站工程建設(shè)。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。息縣財(cái)政每月?lián)芨?8 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動(dòng)，中心城區(qū)各級(jí)城市管理部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參 與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓城市窗口管理。六是提升費(fèi)用征收能力。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺(tái)作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動(dòng)。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。雖然我們?cè)谔嵘袠I(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級(jí)部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對(duì)城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來越高，投入會(huì)越來越大。完成南灣水廠制水工藝升級(jí)改造及 4 公里供 水管網(wǎng)改造工程 。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、早夜市攤點(diǎn)、交 通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。繼續(xù)開展星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評(píng)定工作，提高城市綠化 整體水平。在宣傳引導(dǎo)上。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí) “ 三重一大 ” 決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)紀(jì)檢 監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為?？吹酱蠹椅腋械椒浅５挠H切，一種欽佩之情油然而生。 回顧株洲的城市管理， 1998 年我們推出市區(qū)兩級(jí)城市管理改革，把 “ 掃把權(quán) ” 交給區(qū)政府。曾經(jīng)有報(bào)道說，株洲市是湖南的新加坡。 第二，城市管理要善于學(xué)習(xí)，善于借鑒，千萬不要自我陶醉。所以我們的城市管理一定要懂得審美，要追求卓越，追求完美。沒有十年八年是養(yǎng)不成良好習(xí)慣的，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)都抗了八年嘛。加強(qiáng)城市管理，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政一定要保障城市管理的需要。衷心祝福同志們，在新的一年里，你們與這座城市同行，你們與這座城市一起發(fā)光發(fā)彩，一起變得更加美麗。大家修新馬路的積極性很高，但都不太愿意把舊馬路管理好、維護(hù)好，有些 “ 喜新厭舊 ” 。城管局的數(shù)字化系統(tǒng)非常好，數(shù)字考評(píng)減輕了考評(píng)強(qiáng)度，很有創(chuàng)新，搞得非常好。今年春節(jié)，我們的節(jié)日氛圍營(yíng)造進(jìn)步很大，現(xiàn)在我們的夜景、亮化進(jìn)步也很大，一改過去紅燈綠燈、五顏六色的狀況。今年植樹節(jié)，湘江風(fēng)光帶又有一個(gè)好創(chuàng)意，請(qǐng)市民有償領(lǐng)養(yǎng)湘江風(fēng)光帶上的樹木，在樹上做一個(gè)永久性的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，領(lǐng)養(yǎng)人可以寫上自己的人生 格言或?qū)χ曛薜淖８?，通過這個(gè)活動(dòng)籌集資金成立一個(gè)基金，用于湘江風(fēng)光帶的綠化維護(hù)。我們城市管理離國(guó)際化的水平、離現(xiàn)代化的要求還相差太遠(yuǎn)。希望全市城管部門抓好落實(shí)。要通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。以大黨課、小活動(dòng)為載體，邀請(qǐng)專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。不斷提升城市公園、廣場(chǎng)、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場(chǎng)化作業(yè)范圍。 堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。堅(jiān)持 “ 排蓄并舉 ” ，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。今年市政府 “ 十件實(shí)事 ” 涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的資金籌措機(jī)制 ” 等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場(chǎng)發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評(píng)，選派選手代表信陽市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)十八大精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。五是提升園林指導(dǎo)水平。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。 (四 )城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。春曉路打通拓寬工程基本完成。湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)開展全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，組織實(shí)施好 “ 污 (水 )垃 (圾 )處理、街面整潔、風(fēng)貌美化、機(jī)制健全、體系完善 ” 五大工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理精細(xì)化常態(tài)化 制度化，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)