【正文】 二是加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導現(xiàn)代化 建設的能力和水平。四是打造物暢其流的 “ 福地 ” 。要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭在近兩年內(nèi)，使我的油料加工、面粉淀粉加工、西紅柿加工、食品加工、肉食品加工、水產(chǎn)品加工、飼草飼料加工、水泥建材等龍頭企業(yè)發(fā)揮作用，加快工業(yè)化進程，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以啟動黃金旅游專線為主，圍繞喀納斯的熱點旅游帶動額爾齊斯河生態(tài)旅游業(yè)，積極開發(fā)南湖、布倫托海旅游業(yè)，邊境旅游業(yè)，以此為主線，擴大 第 7 頁 共 12 頁 影響，加大宣傳 力度，逐步提高整體素質(zhì)，完善服務設施，促進整個黃金旅游線的發(fā)展。 機構改革后，要切實把經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。按照建立 第 4 頁 共 12 頁 現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)的股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，著重處理好國有資產(chǎn)管理機構和國有企業(yè)的關系，實行政企分開，所有者職能和經(jīng)營者職能分開；處理好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營的關系，促進國有資本的優(yōu)化配置，建立企業(yè)自主經(jīng)營，依法監(jiān)管，競爭有序的 新體制。 年經(jīng)濟工作的具體措施： 一、一定要以發(fā)展為重點，在解放思想、更新觀念方面實現(xiàn)新的突破 年，我們要繼續(xù)牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，推進新一輪思想大解放。要以創(chuàng)新的思維和膽略來推進發(fā)展，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)推廣經(jīng)濟社會實踐的新經(jīng)驗。實踐證明：解放思想天地寬，更新觀念招數(shù)多，換個腦筋思路活。繼續(xù)貫徹＋文件精神，完善土地制度，長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙 層經(jīng)營體制，依法保障職工對土地承包經(jīng)營的各項權利。我們擁有不可多得的資源優(yōu)勢， 第 6 頁 共 12 頁 最主要和最重要的有畜牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游業(yè)和水能，只要把它們逐步轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢資源，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ，就能變成經(jīng)濟優(yōu)勢。二是發(fā)展水能養(yǎng)殖。大膽創(chuàng)新項目建設機制。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，鼓勵發(fā) 展個體、私營、外商投資等多種所有制經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。黨的基層組織建設要結(jié)合 “ 兩級聯(lián)創(chuàng) ” ，分類指導，區(qū)別不同情況，有針對性地提出加強和改進的措施。進一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，積極推進城市 “ 低保 ” 工作的法制化建設。要樹立以人為本的科學理念，努力培養(yǎng)和造就一批數(shù)量充足、結(jié)構合理、素質(zhì)較高的人才大軍。在種植結(jié)構上，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同 第 8 頁 共 12 頁 時，擴大特色經(jīng)濟作物面積，突破長期以來糧食、經(jīng)濟作物二元結(jié)構模式，發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物，形成糧食、經(jīng)濟、飼料作物三元結(jié)構。要積極推廣科學飼養(yǎng)方法 ，加大牲畜品種改良力度。加快清理和修訂不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，消除體制性障礙。要推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展的總目標、總?cè)蝿眨⒆惝斍?、?眼長遠，整體謀劃、分步實施，分類指導、重點突破