【正文】 調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，大力整合和優(yōu)化利用各種宣傳力量 ，調(diào)動(dòng)各方積極性，搞好我市旅游整體形象的策劃、包裝和宣傳。要支持民營(yíng)企業(yè)在我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角，認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)搞好引導(dǎo)和服務(wù)，幫助民營(yíng)旅游 企業(yè)提高發(fā)展水平。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需方針的機(jī)遇，切實(shí)加大工作力度，建設(shè)一流的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善旅游發(fā)展條件。 基本思路是。加快旅游業(yè)的發(fā)展，完全符合的市情。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來 越重要的作用。六是與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)發(fā)展起步比較晚，可以學(xué)習(xí)、借鑒 發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，具有 “ 后發(fā)優(yōu)勢(shì) ” ；七是我們多年發(fā)展旅游業(yè)打下的基礎(chǔ)和所取得的成績(jī)，為我市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。形成多層次的旅游結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。要大力發(fā)展民營(yíng)旅游企業(yè)。各地要積極推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合，堅(jiān)決掃除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置地區(qū)壁壘，排斥外地優(yōu)秀旅游企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的做法，全面提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)旅游發(fā)展的多贏局面。面對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)， 要實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的新跨越，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)我市旅游業(yè)的大發(fā)展。 （二）狠抓政策措施落實(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效。 改善旅游環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，建立以 第 8 頁 共 11 頁 資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的旅游集團(tuán)企業(yè)，形成經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一聯(lián)合體，使旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)我市旅游企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 “ 史迪威公路 ” 經(jīng)過的地區(qū)都擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和多樣的民族文化，再加上歷史賦予這條公路的傳奇色彩，使 “ 史迪威公路 ” 具有極高的開發(fā)價(jià)值。 發(fā)展目標(biāo)。 進(jìn)入新世紀(jì)，旅游業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和從資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵時(shí)期。 一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 旅游業(yè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。特別是黨的大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)及黨的屆三中全會(huì)提出 的 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，將有利于爭(zhēng)取國(guó)家投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，為我市旅游環(huán)境的改善提供了有利條件；三是國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游發(fā)展熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，世界范圍內(nèi)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)內(nèi)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我市擴(kuò)大旅游招商引資提供了難得的機(jī)會(huì)；四是我國(guó)加入 wto 和中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建立， —— 河次區(qū)域旅游合作和中印緬孟區(qū)域合作的推進(jìn)， “ 走向南亞 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間；五是我 市旅游資源得天獨(dú)厚，既有優(yōu)