【正文】 目前，我縣絕大部分人生活在農(nóng)村，農(nóng)民占了大部分，所以我們要高度重視村莊整治工作，讓農(nóng)民兄弟有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的重要突破口，關(guān)系著全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局。各有關(guān)部門要結(jié)合推進市政建設(shè)，以依法管理為抓手，進一步加大縣城管理力度，全面提高我縣城市管理水平。 抓協(xié)作。二要落實分級管理的責(zé)任。因此，我們要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實施，切實解決 “ 兩張皮 ” 問題，不能規(guī)劃一套，實施一套，使規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅決不允許的，也是必須杜絕的。 要處理好規(guī)劃中的幾個關(guān)系。 一、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃問題 今天，會議給每位與會者分發(fā)了今年 1 月 1 日起開始實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的程序、規(guī)劃監(jiān)督檢查、違反規(guī)劃的責(zé)任等都作了全面的說明， 第 2 頁 共 13 頁 希望與會同志認真 抓好學(xué)習(xí)貫徹落實。同時，會議還對 *年鎮(zhèn)村建設(shè) “ 三四五 ” 工程競賽活動和村莊整治的先進鎮(zhèn)村進行了表彰。今年縣政府就安排了 900 多萬元用于縣城、古竹、臨江的控制性詳細規(guī)劃編制工作。 要強化規(guī)劃審查。重點項目建設(shè)的成效，很大程度上取決于我們的責(zé)任意識，我們能負責(zé)到什么程度，困難就能解決到什么程度，重點項目建設(shè)就能推進到什么程度。三是要加快施工進度。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設(shè)有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。努力營造全民參與的濃厚氛圍依然是今后我們的一項重要工作。如縣城污水處理廠由縣政府和投資商合作建設(shè)，古竹、臨江污水處理廠采用 bot 形式進行建設(shè)，政府只要做好規(guī)劃、立項等前期準備工作，項目建設(shè)就交由投資商，由投資商運營若干年作為回報，若干年后產(chǎn)權(quán)交回政府。二要認真開展以改路、改房、改水、改廁、改灶 “ 五改 ” 為主題的村莊整治活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 發(fā)展重點小城鎮(zhèn)。要以依法管理為抓手，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，形成各司其職、協(xié)調(diào)配合的機制。要勤聯(lián)系、勤協(xié)調(diào)、勤調(diào)度；要率先垂范，拿出更多的時間和精力，深入現(xiàn)場和一線，摸實情、辦實事、求實效。服務(wù)重點建設(shè)，就是服務(wù)大局，服務(wù)發(fā)展。對違法建筑要深入 第 6 頁 共 13 頁 開展清理行動。城鄉(xiāng)各類建設(shè)都必須統(tǒng)一規(guī)劃，無論是哪一級規(guī)劃管理部門都要嚴格規(guī)劃管理，不得違規(guī)操作；三是要正確處理維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性與適時修編的關(guān)系。建華書記在全市規(guī)劃工作會議上提過一個觀點：規(guī)劃代表人民群眾的根本利益。利鵬、國輝同志就分管部門的工作談了他們的意見。縣委、縣政府非常重視規(guī)劃工作，最近結(jié)合古竹、臨江納入市中心 XX 縣區(qū)概念規(guī)劃的機遇，我們決定成立縣規(guī)劃建設(shè)局臨江分局，目前市 第 3 頁 共 13 頁 編委已經(jīng)批準。特別是容積率、建筑密度等方面決不能隨意改變，要從整個城市規(guī)劃協(xié)調(diào)方面，嚴格按照規(guī)劃要求實施。我在這里強調(diào)，如果在審批、建設(shè)過程中有政府部門或國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、亂批亂建的，必須依法依紀嚴查重處。要克服畏難厭煩情緒，想方設(shè)法、耐心細致地做好拆遷戶的工作。現(xiàn)在紀委、監(jiān)察部門每年都對工程招投標建設(shè)情況檢查兩次以上，大家要依法依 規(guī)做好各項工作。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市 管理工作的不斷進步， 第 11 頁 共 13 頁 建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。按 “ 誰投資、誰