【正文】 各村（居）委會(huì)，要將以上對(duì)象列為重點(diǎn)管理，并建立重點(diǎn)對(duì)象聯(lián)系人包干責(zé)任制。 五、具體措施 強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè) 。 掌握流動(dòng)人口的去向和聯(lián)系方法，做到流動(dòng)人口孕檢、四術(shù)管理到位； 第 24 頁(yè) 共 28 頁(yè) 做好孕檢、節(jié)育手術(shù)、二孩待已孕對(duì)象的 跟蹤管理工作； 開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡群眾解決 “ 生育、生產(chǎn)、生活 ” 方面的困難； 做好宣傳、獎(jiǎng)扶等工作。計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)是民主監(jiān)督和評(píng)議的有效形式，要做到 “ 四公開(kāi) ” ：一是有關(guān)計(jì)劃生育法律、 第 21 頁(yè) 共 28 頁(yè) 法規(guī)和政策規(guī)定，以及村委制定的規(guī)章制度公開(kāi)；二是全村年度符合生育條件夫妻名單，二胎及以上服務(wù)證發(fā)放，人口出生情況等公開(kāi)；三是獨(dú)生子女優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況，計(jì) 生貧困戶幫扶情況，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳等情況公開(kāi)；四是計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織民主參與和民主監(jiān)督計(jì)劃生育的細(xì)則公開(kāi)。 推行計(jì)劃生育村民自治落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)。具體分本（居）民自治模范村、村（居）自治先進(jìn)村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治創(chuàng)建村四種類型。 積極搞好宣傳教育，突出宣傳科技文化、法律法規(guī)和《章程》、《計(jì)劃生育合同》，幫助村民提高 自治能力。村（居）民直接參與村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，讓廣大村（民）民通過(guò)村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議依法決定； 建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。 政委：鄒黎亮 組長(zhǎng)：彭軍 副組長(zhǎng)：王柏林 成員：羅孝良鄭雪珍夏衛(wèi)平 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。為確保我鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管計(jì)劃 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) 生育工作的政協(xié)主任為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦工作人員、服務(wù)所工作人員為成員的 “ 江口墟鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦主任兼辦公室主任，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治的日常工作。 二 0 一 0 年三月十五日 第二篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案江政發(fā) [2024]49 號(hào) 江口墟鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案 各村居委會(huì)： 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育村民自治工作，建立完善 “ 兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會(huì)參與、獎(jiǎng)懲推動(dòng) ” 的村民自治新機(jī)制，全面提升整體工作水平，按照 XX 省《計(jì)劃生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。二是召開(kāi) 18 周歲以上公民參加的村民大會(huì)，參會(huì)人數(shù)必須符合法定人數(shù)，達(dá)到三分之二以上，經(jīng)過(guò)會(huì) 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 議人數(shù)的三分之二以上同意，為對(duì)《章程》或《公約》的表決通過(guò)?！洞迕褡灾握鲁獭返闹饕獌?nèi)容包括總則、村級(jí)組織、經(jīng)濟(jì)管理、精神文明建設(shè)等方面。各村要設(shè)立計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)一孩生育注冊(cè)和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開(kāi)，對(duì) “ 三結(jié)合 ” 幫扶戶、獨(dú)生子女待遇落實(shí)、退二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)、違法生育（收養(yǎng)）及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的 第 4 頁(yè) 共 28 頁(yè) 征收情況等及時(shí)公開(kāi)；對(duì)村民自治章程和計(jì)劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況等每半年公開(kāi)一次。 宣傳動(dòng)員。 有一套監(jiān)督管理辦法。由村委會(huì)與村民直接簽訂《計(jì)劃生育合同》，明確雙方承計(jì) 劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)間安排為 7 月 1 日至7 月 10 日； 組織實(shí)施。主要抓三點(diǎn)： 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 突出抓好會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)選配。活動(dòng)記錄和資料主要包括：推行起草小組的有關(guān)記錄；《章程》、《計(jì)劃生育合同》的草稿和征求意見(jiàn)稿；召開(kāi)各種會(huì)議的記錄；協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄等。對(duì)暫達(dá)不到計(jì)劃生育村民自治合格標(biāo)準(zhǔn)的，視為正在創(chuàng)建的村民自治村。 （二）建立健全計(jì)劃生育民 主管理機(jī)制。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃生育群眾組織，是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的重要依靠力量，村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)既參與計(jì)劃生育管理，幫助村委會(huì)實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，履行各項(xiàng)計(jì)劃生育管理，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會(huì)計(jì)劃生育工作，反映群眾的呼聲，提出工作意見(jiàn)或建議。無(wú)違法生育，無(wú)大月份引產(chǎn)，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，無(wú)出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、無(wú)違反計(jì)劃生育工作紀(jì)律的行為，無(wú)嚴(yán)重的計(jì)劃生育民事糾紛和惡性事件。市里要著力創(chuàng)建冷辦冷新居委會(huì)、布辦布溪居委會(huì)、三尖光明村、禾青球溪村、毛易新民村、鐸山鎮(zhèn)眉山村等 6 個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。 6 月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并上報(bào)合格、先進(jìn)、模范村（居）初審表到市計(jì)生協(xié)會(huì)； 7 月份結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)計(jì)劃生育村（居）民自治模范、先進(jìn)村（居）進(jìn)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng) 勵(lì)。 扎實(shí)開(kāi)展辦點(diǎn)示范行動(dòng)。 （ 5）當(dāng)年達(dá)到 “ 六無(wú) ” 要求。計(jì)劃生育自治村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展計(jì)劃生育工作，鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作及時(shí)予以指導(dǎo)、支持和幫助。 （一）建立健全計(jì)劃生育民主決策機(jī)制。（ 1）達(dá)到先進(jìn)村的標(biāo)準(zhǔn)要求；（ 2）全面推行避孕方法知情選擇；（ 3）連續(xù) 3 年達(dá)到 “ 六無(wú) ”要求；（ 4） “ 三生 ” 服務(wù)特色鮮明，卓有成效。 在時(shí)間、場(chǎng)地等方面給予協(xié)會(huì)有力支持，保障協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展。按照 創(chuàng)建、合格、先進(jìn)、模范村（居）四種類型在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作。 制定章程。開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治，要開(kāi)好 “ 三個(gè)會(huì) ” ：開(kāi)好村兩委會(huì)議，提高村、（組）干部對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想； 第 9 頁(yè) 共 28 頁(yè) 開(kāi)好村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，廣泛討論、修改、通過(guò)計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育協(xié)議（合同）。 四、方法步驟 推行計(jì)劃生育村民自治要做到八個(gè)結(jié)合，即計(jì)劃生育村民 自治與村級(jí)班子建設(shè)、計(jì)劃生育宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、計(jì)劃生育 “ 三結(jié)合 ” 、提高村級(jí)計(jì)劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)協(xié)會(huì)組織建設(shè)、全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，具體分為以下五個(gè)階段： 第 7 頁(yè) 共 28 頁(yè) 組織準(zhǔn)備。一是計(jì)生辦要與村委會(huì)簽訂《計(jì)劃生育村民自治合同》；二是計(jì)生辦與村計(jì)生主任簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以 后確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 二、內(nèi)容及要求 （一）依法修訂《村民自治章程》、《計(jì)劃生育公約》，簽訂好《計(jì)劃生育合同》、《晚婚晚育合同》?！墩鲁獭贰ⅰ豆s》通過(guò)后，要進(jìn)行張貼公布。實(shí)行計(jì)劃生育工作重心下移到村，以村為主抓好計(jì)劃生育工作，形成村干部敢管、愿管，群眾服管的村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的格局。 村委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，樹(shù)立想干好、敢干好、能干好計(jì)劃生