【正文】 對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。 加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投 入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開(kāi)制度。 （八）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展巡視。積極推進(jìn)司法公開(kāi)，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。 認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。 （二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系 堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀的重 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要保證。我們必須堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步加大工作力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展，查出各類違法違規(guī)資金 *億元。２１個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）約１ .４萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，總金額達(dá)１ **１ .４億元。配合有關(guān)部門開(kāi)展治理公款出國(guó)（境）旅游工作，全國(guó)共壓縮出國(guó)（境）團(tuán)組５１８９個(gè)，減少出國(guó)（ 境）人員 *人。中央紀(jì)委監(jiān)察部組織起草了《工作規(guī)劃》，經(jīng)中央審議后以中央文件形式下發(fā)，并召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 署。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是。舉辦中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的 **精神專題研討班，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開(kāi)展專題培訓(xùn)、理論研討、宣講輔導(dǎo)、黨課教育等活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)中央關(guān)于深化行政管理體制改革決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案順利實(shí)施。查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，建立預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度。 在肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、金融、司 法等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)；一些黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，有的案件涉案金額巨大，影響惡劣；損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，尤其是食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面存在的問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在一些突出問(wèn)題。（ ３）開(kāi)展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。加大培訓(xùn)工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官 等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。（４）認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占 農(nóng)民土地等行為。（４）認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問(wèn)題。 深入推進(jìn)巡視工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán) 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 限和程序履行職責(zé)。適時(shí)開(kāi)展對(duì)國(guó)（境）外國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以 **同志為總書記的黨中央保持高度一致。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)及基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新基層紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，整合基層監(jiān)督 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 資源，建立健全經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度，夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)中央出臺(tái)的一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大方針 政策，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處。 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督；進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管；深化財(cái)稅、投資體制改革，增強(qiáng)預(yù)算管理透明度，加快將預(yù)算外管理的非稅收入納入預(yù)算管理，實(shí)行非經(jīng) 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制、公示制度，制定政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則，加大監(jiān)督檢查力度；深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度；深化現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)， 健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司國(guó)有股權(quán)交易監(jiān)管制度。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的規(guī)定，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。（３）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。 把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。 （一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí) 政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，健全對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo) 干部進(jìn)行監(jiān)督的制度和措施。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅度減少，基層、企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金和干股、參與賭博、違規(guī)集資建房等案件。教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作呈現(xiàn)整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，全黨動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面進(jìn) 一步鞏固和發(fā)展。 一、一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧 黨 的 **以來(lái)，以 **同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)的特大自然災(zāi)害，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，成功完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，成功舉辦第七屆亞歐首腦會(huì)議，果斷處置 *“ ３ 在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 **精神，以改革創(chuàng)新精