【正文】 為了完成上級交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看 到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報(bào)告 黨的 xx 大提出，要構(gòu)建和諧社會，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。究其原因，有地方財(cái)政困難 、相關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取力度不大等因素，也有上級主管機(jī)關(guān)督促檢查力度不夠的問題。司法所日常開支只能靠臨時向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)來解決，事實(shí)上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開展。 第 8 頁 共 17 頁 加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān) 由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)， 加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。但面對較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。 xx 年行政政法經(jīng)費(fèi)支出 1906 萬元，占同級財(cái)政支出的 20，同比增長 ?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級補(bǔ)助收入為 2693 萬元，上解支出 687 萬元，地區(qū)可支配財(cái)力 5688 萬元。 上級專項(xiàng)配套 333 萬元。用于人員經(jīng)費(fèi)支出 1468萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出 1282萬元，其中 “ 人、車、會、話、招待 ” 等方面支出 517 萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款 143 萬元，車輛維修、燃油等其他支出 累計(jì)欠款 231 萬元。 強(qiáng)化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作 目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、 我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀 從調(diào)查中可以看出，目前，縣司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制22 人，縣法援中心及縣公證處兩個，二級單位共有事業(yè)編制 11人。由于地方財(cái)政困難，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都得不到保障。努力解決基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障方面存在的各種問題，進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平， 不斷改善基層司法行政機(jī)關(guān)工作條件，是深化司法體制和工作機(jī)制改革的需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益的需要，更是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。 自 xx 年 1 月 1 日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了 “ 三提五統(tǒng) ” ，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也迫使部分基層組織在國家的 “ 三農(nóng) ” 扶持資金上打主意，使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。 首先，要承認(rèn)村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障，要允許村級組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉。 （三）加大支持力度，不斷提高保障水平 基層司法行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)司法行政工作任務(wù)的變化，隨著經(jīng) 濟(jì)社會的發(fā)展不斷增加，隨著地區(qū)財(cái)政能力的提高和國家有關(guān)政策的調(diào)整適時進(jìn)行調(diào)整，以此保證基層司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障水平的不斷提高。這是當(dāng)前基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難的關(guān)鍵原因。 （二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費(fèi)保障 受縣財(cái)力制約，目前，縣財(cái)政對我縣司法行政機(jī)關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè) 務(wù)開展的基礎(chǔ)之上。 積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制 實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。 ***鎮(zhèn)累計(jì)欠款 110 萬元，其中建辦公樓欠工程款 50 萬元，車輛維修等其他欠款 60 萬元。其中 ***從 xx年至 xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長 9；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長 40； ***公用經(jīng)費(fèi)平均增長 35； ***公用經(jīng)費(fèi)平均增長 16； ***公用經(jīng)費(fèi)平均增長 22； ***公用經(jīng)費(fèi)平均增長 8。 二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況 一直以來，我區(qū)以 “ 從優(yōu)待警 ” 、 “ 科技強(qiáng)警 ” 為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時足額到位。 第 1 頁 共 17 頁 經(jīng)費(fèi)調(diào)研報(bào)告 3 篇 按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，也