【正文】 一是建立新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)同報刊、電視臺、電臺等媒體的聯(lián)系，注意發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒在民政宣傳工作中的重要作用，暢通民政宣傳工作的主渠道。加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)是打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” 的著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民政工作離不開黨委政府的支持，各級民政部門要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作和社會關(guān)注的重點、難點、熱點問題，站在全局的高度精心謀劃民政工作的發(fā)展，擺正位置，找準(zhǔn)位置，不斷擴(kuò)大民政工作的社會影響。軍政軍民關(guān)系直接影響著國家安全與發(fā)展的大局。要以建設(shè)和諧社區(qū)為主題，以重構(gòu)城市基層社會管理體制為突破口，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。民政事業(yè)的發(fā)展一方面需要各級政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)起主要責(zé)任，確保民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入?？陀^上，要建立社會救助體系，幫助弱勢群體，需要大量的資金投入，這是民政工作的一個特點。 “ 強(qiáng)勢民政 ” 既是一個工作的理 第 6 頁 共 20 頁 念，同時又是發(fā) 展的方向，奮進(jìn)的旗幟。這后一只手的責(zé)任必然更多地落在民政部門身上。弱勢群體是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。它主要包括： 、寡、孤、獨(dú)者、殘疾人和其他因喪失、缺乏勞動能力而無生活來源者； ； 庭； 庭。民政部門一定要自覺認(rèn)識到救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會既是黨和政府的重托，更是困難群眾的 期盼，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極主動地承擔(dān)起在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)肩負(fù)的歷史重任。民政只有形成強(qiáng)勢，才能全面落實黨和政府愛民、親民的各項舉措，才能逐步滿足社會對民政工作不同層次的需求，才能建立起與經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。但是，要打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，除了要繼續(xù)積極爭取各級財政的資金支持外，現(xiàn)代民政人還必須學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)理念來找錢，特別是在一些涉及需要用市 第 8 頁 共 20 頁 場機(jī)制配置和獲取資源的工作上，民政人要按市場規(guī)律主動適應(yīng)市場，融入市場，利用好市場，逐漸從市場上募集更多的資金。但另一方面，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在政府逐步加大投入、完善民政 事業(yè)發(fā)展政策的同時，必須鼓勵社 第 10 頁 共 20 頁 會力量參與和支持民政事業(yè)，充分利用社會資源，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是新時期加快民政事業(yè)發(fā)展的有效途徑。一是大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，進(jìn)一步完備社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，通過新建、改建、租用、有償使用、無償提供等形式力爭使每個社區(qū)都有不少于 100 平方 第 12 頁 共 20 頁 米的辦公用房和 200 平方米的服務(wù)用房，有一處以上老年人服務(wù)設(shè)施和便民利民的文化娛樂設(shè)施。維護(hù)國家安全與發(fā)展的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)勁動因。民政部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，適時提出具有科學(xué)性、前瞻性、建設(shè)性的建議，積極主動向黨委政府匯報工作思路和措施，爭取更多、更大的支 持，不斷推進(jìn)民政事業(yè)向前發(fā)展。當(dāng)前瀘州的基層民政工作存在著諸多困難和問題，但最主要的還是 “ 人 ” 的問題。二是緊緊抓住政府重視，百姓關(guān)心的城 鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等焦點、熱點問題，適時組織好宣傳報道工作。各級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)既要 “ 埋頭拉車 ” ，也要 “ 抬頭看路 ” ，從落實 “ 三個代表 ” 重要思想、服務(wù)構(gòu)建社會主義和 第 19 頁 共 20 頁 諧社會、推進(jìn)民政事業(yè)的率先發(fā)展的高度，認(rèn)識和開展新形勢下的民政宣傳工作。民政工作的重點在基層，民政工作的根基在基層，民政工作的優(yōu)勢在基層，民政工作的實效也體現(xiàn)在基層。黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的重視，是推進(jìn)現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 確保優(yōu)撫安置政策落實到位。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。推進(jìn)民政事業(yè)社會化，在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)動、組織和利用社會力量發(fā)展民政事業(yè)。傳統(tǒng)民政工作建立在計劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，到現(xiàn)在仍深深地留下了計 劃經(jīng)濟(jì)的烙印，給人的印象民政主要是用錢。即：有做強(qiáng)的信念與理念，有清晰而正確的思路，有開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的干部隊伍，有切實可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在黨委政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中有重要地位，在人民群眾心目中有良好形象。 第 4 頁 共 20 頁 另一只手是做好二次甚至三次分配，兼顧好社會公平，使所有人都能在一定程度上享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 弱勢群體是指由于自然 、經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面的低下狀態(tài) 第 2 頁 共 20 頁 而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層。據(jù)中國人民大學(xué)社會研究報告《走向更加公 正的社會》的計算，目前我國弱勢群體的規(guī)模已達(dá) 億 — 億人左右，約占全國總?cè)丝诘?11％ — 14％。 三、救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會呼喚 “ 強(qiáng)勢民政 ” 古往今來，關(guān)心民瘼，體恤民力，注重民生，與民休養(yǎng)生息，一直是開明統(tǒng)治者的一條重要執(zhí)政經(jīng)驗。打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” 不是為民政部門爭奪權(quán)利、謀取好處，而是為了更好地為弱勢群體排憂解難，他所承載的內(nèi)容是要 “ 激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓全體人民共享改革和建設(shè)的成果 ” ，建立福澤全民的 “ 大民政 ” 。當(dāng)前重點要在以下幾個方面創(chuàng)新工作：（ 1）積極推行福利彩票產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)營，努力拓展福彩市場，為社會救助積累更多的資金。民政部門一是要消除過去存在的給多少錢、辦多少事、不給錢不辦事的 “ 等、靠、要 ” 思想；二是要改變獨(dú)家包攬的觀念，樹立部門相互配合的 “ 大協(xié)作 ” 思想，主動與各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮其他部門在救助弱勢群體方面的重要作用，建