【正文】 堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志；堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地同民主黨派合作共事 ，確保政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用；堅持發(fā)展黨內(nèi)民主，以保障黨員民主權利為基礎，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度；堅持發(fā)展基層民主，以保障公民的民主權利為基礎，健全民主制度建設。要全面貫徹干部隊伍 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認真落實黨管人才政策，要求抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，建立各級領導干部后備人才庫；注重在改革和建設的實踐中考察、選拔和使用干部；按照領導班子建設規(guī)劃的要求，加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部，并通過多種途徑加強培養(yǎng)，使其盡快成長。 二、加強黨的執(zhí)政能力建設，必須建設高素質的干部隊伍和強有力的基層組織 第 4 頁 共 8 頁 黨的執(zhí)政能力建設問題，說到底是領導干部隊伍建設的問題。立黨為公，執(zhí)政為民是 “ 三個代表 ” 重要思想的本質。 一、加強黨的執(zhí)政能力建設，必須確立科學的執(zhí)政理念和增強執(zhí)政意識 20 世紀 80 年代末、 90 年代初，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛失去執(zhí)政地位，有的甚至完全瓦解。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，必須把執(zhí)政和行政過程納入法治化的軌道，規(guī)范權力的行使和運用，提高依法執(zhí)政和依法行政的水平，切實做到為民執(zhí)政、科學理政、依法從政、從嚴治政。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的變 化，領導干部要不辱使命、不負重托，就要適應執(zhí)政的要求，掌握新知識，增長新本領。 首先，必須建立適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的科學的領導體制和工作機制，逐步完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，使上層建筑更能 第 7 頁 共 8 頁 適應社會主義經(jīng)濟基礎的發(fā)展。 。但是，同時也要看到，黨在領導方式和執(zhí)政方式、在領導體制和工作機制、在領導干部的素質和能力等方面，還存在與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的要求不相適應的地方，有些問 題亟待解決。同時，要著力提高業(yè)務素質。三是依法執(zhí)政，依法 行政