3關(guān)于開展排查和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域聯(lián)系犯罪專項工作情況的匯報(專業(yè)版)
【正文】 三是實行村干部離任審計制度。這一現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤其明顯，由于鄉(xiāng)村群眾自身法律意識淡薄，監(jiān)督力度薄弱。去年，我院查出的涉農(nóng)貪賄犯罪案件主要集中于村干部，然而今年在我院查處的涉農(nóng)惠民貪賄犯罪案件中，除村級干部外，還有供電、交通領(lǐng)域、運管領(lǐng)域、計劃生育領(lǐng)域等從業(yè)人員；犯罪人員構(gòu)成中，除村干部外，既有國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，也有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計等經(jīng)濟負(fù)責(zé)人，但總體上以資金直接經(jīng)手人居多。數(shù)據(jù)表明，今后檢察的對象仍以財務(wù)直接經(jīng)手人為主。多數(shù)農(nóng)民歷來對鄉(xiāng)村干部有敬畏感，有畏官意識，加之他們不懂得、不明白村級財務(wù)如何運行及使用，不知道村干部的哪些行為屬于違 法或違紀(jì)，即便當(dāng)其自身利益受到了侵害，也往往基于多一事不如少一事的心理或者是能私了的則私了的處事方法，導(dǎo)致不敢檢舉、揭發(fā)、舉報。離任審計制度應(yīng)全面在村級鋪開，建議鎮(zhèn)一級可以專門設(shè)立離任審計辦公室，專門針 對此事加以負(fù)責(zé)，真正做到防微杜漸，從而進一步提高農(nóng)村財務(wù)工作質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會的健康平穩(wěn)快速發(fā)展。俗語道：陽光是懲治腐敗的最好武器，要讓村級財務(wù)收入支出情況定期暴露在陽光下， 第 6 頁 共 7 頁 接受廣大村民監(jiān)督，讓村民及時知曉財務(wù)收支狀況，避免一些不必要的誤解發(fā)生，對于大額資金支出必須經(jīng)村民會議研究投票決定。 監(jiān)管機制缺乏，監(jiān)督不力。 犯罪職業(yè)構(gòu)成向多元化方向發(fā)展。 窩案、串明顯。而一些犯罪分子正是利用了農(nóng)民的這些軟弱心理，恣意犯案。 大力培養(yǎng)群眾監(jiān)督意識，著力構(gòu)建農(nóng)村預(yù)防貪賄犯罪體系。三是實行村級財務(wù)公開制。但是我國幅員遼 第 4 頁 共 7 頁 闊，村級組織點多、面廣，加之農(nóng)村工作的特殊性、復(fù)雜性，有些農(nóng)村干部在學(xué)習(xí)制度的落實上相對較差，自身素質(zhì)跟不上，長期不讀
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