【正文】 對所保留的集體資產(chǎn)， 可由經(jīng)濟合作社經(jīng)營，并將股權(quán)量化到個人 ” 。從現(xiàn)有情況看，可在基礎(chǔ)較好的東關(guān)社區(qū)先行試點，從社區(qū)管理體制、內(nèi)容、人員、資金、設(shè)施、運行機制等方面進行探索，抓出亮點。要明確社區(qū)黨建工作的任務(wù)，建立健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到位。首先，應(yīng)及早建立起社區(qū)建設(shè)的組織管理體系，盡快讓社區(qū)工作步上正軌。總之，要通過宣傳統(tǒng)一思想，形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社會力量支持，群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設(shè)的整體 第 9 頁 共 14 頁 合力。有關(guān)干部、社區(qū)工作者、居民群眾和轄區(qū)單位對社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等概念陌生，對社區(qū)的性質(zhì)、地位和作用存在著知之不多、知之不深和社區(qū)工作理念不清、工作方式不懂等狀況。二是有關(guān)部門處置督促不力。二是社區(qū)居委會干部結(jié)構(gòu)單一。根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，社區(qū)綜合用房必須達到 “ 雙百 ” （辦公用房平方米，文化活動用房平方米）。 拓展了社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 撤村建居 —— 業(yè)已邁出可喜一步 年，我區(qū)按照市委、市政府的要求，結(jié)合金東實際，順利完成了東孝街道的東關(guān)、陶朱路和多湖街道的王坦、泉源、驛頭等個村的 “ 村改居 ” 試點工作。 目前已建成或在建老年、計生、婦聯(lián)、經(jīng)濟 第 3 頁 共 14 頁 專業(yè)協(xié)會、釣魚協(xié)會、書法協(xié)會等社區(qū)民間組織家。主要 表現(xiàn)在三個方面：一是社區(qū)建設(shè)尚未正式列入政府的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，財政預(yù)算中沒有用于社區(qū)建設(shè)的專項資金，政府投入缺乏計劃，而各職能部門在社區(qū)建設(shè)方面的投入，往往根據(jù)本部門或本系統(tǒng)的需要，資金使用分散，管理不規(guī)范，綜合效益不佳。 集體 資產(chǎn)未作處置，影響社區(qū)工作的拓展。主要表現(xiàn)在：一是認為撤村建居為時過早。 一、加強宣傳，提高思想認識 提高認識，是做好工作的前提。借鑒外地的做法，建議區(qū)政府下大決心，徹底解決社區(qū)辦公用房問題，扭轉(zhuǎn)居委會無房辦公的尷尬局面。 抓社區(qū)黨建。建議制定相應(yīng)的年度考核辦法，把社區(qū)建設(shè)的情況作為考核街道、居委會和有關(guān)職能部門工作的一項重要內(nèi)容。要按照 “ 優(yōu)勢互補，互惠互利，加快發(fā)展 ” 的要求，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善設(shè)施，做到整體規(guī)劃設(shè)計，整體建設(shè)改造，整體建制管理，促進功能配套完善，避免低水平的分散和重復(fù)建設(shè)，防止資源浪費和遺留問題的發(fā)生保證社區(qū)建設(shè)的發(fā)展有計劃、有步驟地進行。 二 ○○ 四年九月 。社區(qū)內(nèi)硬件規(guī)劃。二是實施目標(biāo)管理，進行統(tǒng)一考核。建議參照市開發(fā)區(qū)的做法，按規(guī)定由政府出資的辦公經(jīng)費按季度及時足額劃撥給居委會，以改善無錢辦事的被動局面，緩解資金缺乏之困。再如 XX 市通過 “ 財政支持、聯(lián)點扶持、費隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌 ” 的方式籌集建設(shè) 資金，民政局對這筆資金采取 “ 以獎代撥 ” 的方式予以發(fā)放，并實行早建好得獎勵的舉措。如何找到社區(qū)建設(shè)的突破口，抓住社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)撤村建居后年過渡期的平穩(wěn)發(fā)展，進一步推進社區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前我區(qū)必須認真研究的一個課題。 ⒍ 思想認識不足，沒有形成良好的工作氛圍。四是無專職的社區(qū)工作人員。 社區(qū)經(jīng)費缺短，無錢辦事。 培育了部分民間組織。有鑒于此，月份區(qū)民政局會同區(qū)政協(xié)、區(qū)創(chuàng)建辦等部門有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)研組，對我區(qū)撤村建居情況和社區(qū)建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。一是多湖街道因地制宜開展了社區(qū)服務(wù)中心探索工作，目前已具有醫(yī)療保健、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社會保障、計劃生育等綜合服 務(wù)功能，文體、生活服務(wù)等設(shè)施正在籌建當(dāng)中。究其原因，一是規(guī)劃不到位或無規(guī)劃，使不少新建居民區(qū)在規(guī)劃時就沒有按標(biāo)準配 置社區(qū)居委會綜合用房，如王坦、泉源兩社區(qū)就無綜合用房規(guī)劃。因此，普遍存在年齡偏大，學(xué)歷、能力和工作效率偏低的情況。四是市有關(guān)政策出臺滯后（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ），行政行為緩慢。部分