農(nóng)村社會保障制度-21824115460(專業(yè)版)
【正文】 社會保障應包括以下幾層含義 1．組織和舉辦社會保障的主體是國家或政府 2．社會保障必須通過立法，以法律的強制手段規(guī)范社會保障行為 3．社會保障的客體是全體社會成員 4．社會保障基金來源于國民收入的再分配 5．社會保障的程度是滿足人們的基本生活需要 （二）社會保障的內(nèi)容 1．社會保險 ? 這是國家以立法形式，對喪失或暫時喪失勞動能力以及失去工作機會的勞動者，按照權利與義務在勞動上的對等原則，實行確保其基本生活需要的一項社會保障制度。 （二）農(nóng)村合作醫(yī)療建立的必要性 1． 完善的健康保障制度是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的措施 2． 健康保障制度是反貧困的重要措施 3． 健康保障制度有利于農(nóng)村衛(wèi)生服務效益的提高和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 （三）我國農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀、存在問題 1． 我國農(nóng)村合作醫(yī)療的基本狀況 （ 1）合作醫(yī)療的保障范圍各地差別很大 （ 2）經(jīng)濟發(fā)展水平對合作醫(yī)療體系影響較大 2． 農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題 （ 1）合作醫(yī)療抵抗大病的效果非常有限 （ 2）合作醫(yī)療的保障范圍不能滿足農(nóng)民醫(yī)療的需要 （ 3）政府投入的資金不足，補貼標準過低 （ 4）對農(nóng)民個人和醫(yī)療機構的監(jiān)督欠缺 （ 5）合作醫(yī)療缺乏相應的法律保障 （四）農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善 1． 確定合理的保障范圍 （ 1）“保大”與“保小”的確定 （ 2）補貼起付線的確定 （ 3）封頂線的確定 2． 建立貧困農(nóng)民的醫(yī)療救助制度 3． 改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件 4． 大力加強對合作醫(yī)療的資金監(jiān)管 5． 鼓勵農(nóng)村私人醫(yī)療機構的發(fā)展 。 社會保險
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