【正文】 人員查點和集合區(qū) 疏散 人員應該橫向穿過泄漏區(qū)域下風以減少在危險區(qū)的暴露時間。 目前，國際上已習慣將重大事故特指為重大火災、爆炸、毒物泄漏事故、 1993年，國際勞工組織（ ILO）通過的《預防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險設施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災、爆炸等導致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的意外事故”。 應急救援系統(tǒng)的運作 應急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務，首先應明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。 ?恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故影響地區(qū)恢復最起碼的服務，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復到正常狀態(tài)。 ?查清事故原因，評估危害程度。網(wǎng)絡體系應包括事故應急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡。 應急資源的評估 本階段，編制小組要評價企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。 應急培訓、訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。 預案應包括至少六個應急反應要素： （ 1）應急資源的有效性 （ 2）事故評估程序 （ 3）指揮、協(xié)調(diào)和反應組織的結(jié)構(gòu) （ 4）通報和通訊聯(lián)絡程序 （ 5）應急反應行動 （ 6）培訓、演習和預案保持 危險辨識與風險評價 危險辨識與風險評價是編制應急預案的關(guān)鍵，所有應急預案都是建立在風險評價的基礎之上的。 應急訓練和演習 訓練和演習可以看作是應急預案的一部分或繼續(xù)，通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹，主要目標是： ?測試預案和程序的充分程度； ?測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源供應； ?提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力； ?判別和改正預案的缺陷； ?提高公眾應急意識。應 急 預 案 安 全 技 術(shù) 部 譚 向 春 第一章 概論 事故應急管理簡介 事故應急管理的內(nèi)涵包括預防、預備、響應和恢復四個階段。 ?對可能發(fā)生的事故進行預測和準備； ?人力、物資等資源的確定與準備； ?明確應急組織和人員的職責； ?設計行動戰(zhàn)術(shù)和程序； ?制定訓練和演習計劃； ?制定專項應急計劃； ?制定事故后清除和恢復程序。 資料收集和初始評估 編制小組的首要任務就是收集制定預案的必要信息并進行初始評估，包括： （ 1）適用的法律、法規(guī)和標準 （ 2）企業(yè)安全記錄、事故情況 （ 3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料 （ 4）地理、環(huán)境、氣象資料 （ 5）相關(guān)企業(yè)的應急預案等 初期，編制小組的工作可以分為三部分： （ 1）危險辨識、后果分析和風險評價 （ 2）明確人員和職能 （ 3）明確需要的資源 應急反應能力分析 編制應急救援預案的注意事項 預