【正文】 人員查點和集合區(qū) 疏散 人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以減少在危險區(qū)的暴露時間。 目前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、 1993年，國際勞工組織（ ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”。 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作 應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。 ?恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。 ?查清事故原因，評估危害程度。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。 應(yīng)急資源的評估 本階段，編制小組要評價企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。 預(yù)案應(yīng)包括至少六個應(yīng)急反應(yīng)要素： （ 1）應(yīng)急資源的有效性 （ 2）事故評估程序 （ 3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu) （ 4）通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序 （ 5）應(yīng)急反應(yīng)行動 （ 6）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持 危險辨識與風(fēng)險評價 危險辨識與風(fēng)險評價是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)之上的。 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí) 訓(xùn)練和演習(xí)可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹，主要目標(biāo)是： ?測試預(yù)案和程序的充分程度； ?測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)； ?提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力； ?判別和改正預(yù)案的缺陷； ?提高公眾應(yīng)急意識。應(yīng) 急 預(yù) 案 安 全 技 術(shù) 部 譚 向 春 第一章 概論 事故應(yīng)急管理簡介 事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。 ?對可能發(fā)生的事故進行預(yù)測和準(zhǔn)備； ?人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備； ?明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)； ?設(shè)計行動戰(zhàn)術(shù)和程序； ?制定訓(xùn)練和演習(xí)計劃； ?制定專項應(yīng)急計劃； ?制定事故后清除和恢復(fù)程序。 資料收集和初始評估 編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進行初始評估，包括： （ 1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) （ 2）企業(yè)安全記錄、事故情況 （ 3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料 （ 4）地理、環(huán)境、氣象資料 （ 5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等 初期，編制小組的工作可以分為三部分： （ 1）危險辨識、后果分析和風(fēng)險評價 （ 2）明確人員和職能 （ 3）明確需要的資源 應(yīng)急反應(yīng)能力分析 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項 預(yù)