【正文】 2 分部分項工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、方案編制人應(yīng) 會同安全員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行方案實施安全 交底。 4） 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 4） 地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。 2） 混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度 10m及以上；施工總荷載 10kN/m2及以上；集中線荷載 15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系 構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。 【條文說明】 施工設(shè)施、設(shè)備是指用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防護設(shè)施、 臨時構(gòu)（建）筑物、臨時用電、消防器材等物料及施工機械、檢測設(shè)備 等；包括用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲、性能等 檢測的工具和儀器；勞動防護用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣 手套、絕緣鞋、防護面罩、救生衣、反光背心等。 【條文說明】 【條文】 （ 每年對所有 從業(yè) 人員進行 安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 的要術(shù)和內(nèi)容） 施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有 從業(yè) 人員進行安全生 產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 和 規(guī) 范性文件 ； 2 先進的安全生產(chǎn) 技術(shù)和 管理經(jīng)驗 ； 3 典型事故案例分析 。另外，依據(jù)企業(yè)的安全管理目 標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和特征，企業(yè)可另行制定相關(guān)的安全生產(chǎn) 管理制度來輔助管理，如：定期安全分析會制度，定期安全 預(yù)警制度，安全信息公布制度等。 6 工程管理部門 (1)協(xié)調(diào)配置安全生產(chǎn)所需的各項資源； (2)科學(xué)組織均衡生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務(wù)與安全管理協(xié)調(diào)一致 。 【條文】 (企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系 的構(gòu)成 ) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù) 責(zé)人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，相關(guān)崗位 及專兼職安全管理人員。 【條文說明】 【條文】 （ 依法 為 從業(yè)人員 提供 勞動保護 ） 施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格的勞動保護用品 ，辦理相關(guān)保險，進行健康檢查。 【條文說明】 對于其他負(fù)責(zé)人，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)外 ，還應(yīng)負(fù)責(zé)其范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理 體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進，堅持做到職責(zé)分明，有崗有責(zé)， 上崗守責(zé)。 ※ 土木工程 是建造各類工程 設(shè)施 的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱。 【條文】 ( 適用 范圍 ) 本規(guī)范適用于對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的 建立 健全 ，以及對其進行 監(jiān)督檢查 。 危險性較大的分部分項工程 存在 某些施工 部位環(huán)節(jié) 某些 活動 人員 設(shè)施 危險源風(fēng)險 增大 重大事故 失 ● 沒有措施 控 ● 措施不當(dāng) ●群死群傷 ●重大損失 ●重大影響 【條文】 相關(guān)方 Related parties 與施工企業(yè)安全管理有關(guān)或受其影響的個人或團體，包括 政府管理部門、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、中介機構(gòu)、分 供 （ 包 ） 方 ，以及 從業(yè)人員及其家屬等。 【條文】 （ 依法確保安全生產(chǎn)資金投入 與 使用 ） 施工企業(yè)應(yīng) 依法確保 安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并 有效使用。 【條文】 (安全 管理 目標(biāo) 的構(gòu)成 ) 安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生 產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo)。 (4)組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； (5)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； (6)建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入； (7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； (8)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (9)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 ； 15 工會組織 (1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； (2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉 ； (3)參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。 【條文說明】 【條文】 （ 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的類型 ） 安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、 復(fù)審培訓(xùn)，三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日 常教育、年度繼續(xù)教育。 【條文說明】 安全生產(chǎn)資金使用計劃，應(yīng)經(jīng)財務(wù)、安全部門等相關(guān) 職能部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 【條文】 (安全防護設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化 ) 施工企業(yè)應(yīng)自行設(shè)計或優(yōu)先選用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工 具化的安全防護設(shè)施。 5） 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。 2） 起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備 的拆除工程。 3 經(jīng)過審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。 【條文】 (明確 對分包 （ 供） 單位和人員 安全 管理的 依據(jù) ) 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對 分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和履約 控制等的管理要求。 【條文說明】 專項施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工 工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、計算書及附圖等，并符合以下規(guī) 定： 1 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層 方案編制、審核、審批的權(quán)限。 3） 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載 700Kg以上。 3） 懸挑式腳手架工程。 【條文說明】 施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具技術(shù)管理 包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程 監(jiān)控、驗收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求； 改造和報廢的 依據(jù)、程序等。 臺賬 :定期 ,部分內(nèi)容的統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)化 【條文說明】 依據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā) 高危行業(yè)企業(yè)安全 生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 的通知》（財企〔 2023〕 478號），安全生產(chǎn)費用主 要可用于： 1 完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出 ； 2 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出 ； 3 安全生產(chǎn)檢查與評價支出 ； 4 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出 ； 5 安全教育培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出 ； 6 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 ； 建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明措施費用及使用管理辦法》（【 2023】 89 號）也有相關(guān)規(guī)定。 ? 教育的固定性 教材 \教育資源等 【條文】 (安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 管理的工作要求 ) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng) 貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過 程 ，教育培訓(xùn) 應(yīng) 包括計劃編制、組織實施和人員資格審 核 等 工作內(nèi)容。 13 保衛(wèi)消防部門 (1)貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； (2)參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見 。職能部門和（或崗位）的具體 職責(zé)應(yīng)與責(zé)任對應(yīng)，例如： 1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人 ，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。(除了事故外 ) 【條文】 (年度及中長期安全 管理 目標(biāo) 的 制定 ) 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)安全 生產(chǎn)的年度及中長期管理目標(biāo)。 【條文】 (對從業(yè)人員開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ) 施工企業(yè)各管理層應(yīng)對從業(yè)人員開展 針對性 的安全生 產(chǎn)教育 、 培訓(xùn)。 【條文】 風(fēng)險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。本規(guī)范是對施工企業(yè)安全管理行為提出的基 本要求，是施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使施工企業(yè)安 全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。 【條文】 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 principal of construction pany 指對施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù) 責(zé)、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括施工 企業(yè)法定代表人 、 正副職領(lǐng)導(dǎo) 。 【條文】 (設(shè)立獨立 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，專 配備 職安全生產(chǎn)管理人員 ) 施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立 獨立 的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 并 按規(guī)定 配備 專職安全生產(chǎn)管理人員 。 ★ 【條文】 （ 禁用淘汰技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料 ） 施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備 、設(shè)施和材料。 【條文說明】 施工企業(yè)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管 理責(zé)任明確了，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理才能符合 “ 縱向到 底、橫向到邊、合理分工，互相銜接 ” 的原則，方可實現(xiàn)安 全生產(chǎn)體系化管理。 8 機械動力管理部門 (1)負(fù)責(zé)本企業(yè)機械動力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； (2)對相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； (3)參與組織編制機械設(shè)備施工組織設(shè)計，參與機械設(shè)備施工方案的會審； (4)分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。 【條文說明】 【條文】 （ 安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)規(guī)定的 內(nèi)容 ） 施工企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容、 職責(zé)與權(quán)限、工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。其他從業(yè)人員不少于 15學(xué)時， 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于 20學(xué)時，新進 場工人三級安全教育培訓(xùn)（公司、項目、班組）分別不少于 15學(xué)時、 15學(xué)時、 20學(xué)時。 ? 企業(yè)內(nèi)部設(shè)立分支機構(gòu)專管 。 4 起重吊裝及安裝拆卸工程 1） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝 工程。 6） 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。 2） 跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝 工程。 4 作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。 【條文說明】 ★ 【條文】 （ 安全技術(shù)交底 、驗收和檢查 的要求 ） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案 （措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級進行安全技術(shù)交底， 編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查。 2） 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散 、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 2） 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 2 土方開挖工程 開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 【條文說明】 ～ 建筑施工企業(yè)可指定各管理層的財務(wù)、審計 、安全部門和工會組織等機構(gòu)，定期對安全生產(chǎn)資金使用計 劃的實施情況進行監(jiān)督審查、匯總分析。 【條文】 （ 操作工人崗前教育培訓(xùn) 的 內(nèi)容 ） 施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓(xùn)，教 育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3 針對性的安全防范措施； 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本 知識、方法和措施。 □ 3 各管理層的職能部門及崗位 ?1 承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé) ?2 互相配合 ?3 實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo) 1) 技術(shù)管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進 2）施工管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位） 負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理 6）其它管理部門（或崗位） 分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理 ● 4/5 落實安全生產(chǎn)責(zé)任 依據(jù)職責(zé) 落實安全生產(chǎn)責(zé)任 □ 1 各管理層 □ 2 各職能部門 □ 3 各崗位 ● 5/5 形成 安全生產(chǎn)責(zé)任書 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任 □ 1 形成安全生產(chǎn)責(zé)任書 □ 2 經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn) □ 3 內(nèi)容包括 ?1 安全生產(chǎn)職責(zé) ?2 安全 管埋 目標(biāo) ?3 考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等 ? 6 安全生產(chǎn)管理制度 條 主