【正文】 我朝罷相，設五府、六部．．．．．．，分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。威命所寄，不于內閣，而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。 適應小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展需要 ， 維護封建地主利益 ． 弊： 在西方已建立君主立憲或民主共和政體之時 ， 清朝卻繼承明制 ， 把君主專制制度推向頂峰 。據(jù)說是宋太祖改變這一做法的，有一天，宰相范質等人向宋太祖奏事，開始大臣們還坐著，宋太祖稱自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。自秦始置丞相，不旋踵而亡。 中央政治制度的演變 秦 （三公九卿） 漢 （中、外朝制） 北宋 （ “ 二府三司 ” ） 元 （一省二院） 皇帝削相權與將權，強化君權。 ■ 行省的設立■ ? ? :州、郡、縣 ? :道和路、州、縣、 ? :行省制度 ? 內容 :行中書省及直轄的“腹里”，行省之下設路、府、州、縣，對邊遠民族地區(qū)設置宣政院進行管理。秦始皇本紀 》 由來： 秦始皇開始使用“皇帝稱號”，確立“皇帝”制度。 九重城闕煙塵生， 千乘萬騎西南行。 （ 2）地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于皇帝 （ 3）中央對地方實行多層次、多渠道管理；在分權基礎上，控制地方官的任免、監(jiān)督和考核 時間 ：秦創(chuàng)立后，貫穿二千余年 含義 ：專制主義指中央的決策方式，就是皇帝個人專斷獨裁。 第二位畫師被召 ， 畫得更加用心 ， 但同樣被拖出斬首 。 設門下平章等，分化相權。 ——趙翼 《 簷曝雜記 》 卷一 《 軍機處 》 軍機處 軍機墊及御用文房四寶 軍機處完全按照皇帝旨意，等于皇帝的私人秘書處。同時還包括對外政策和中央機構一系列變化。（ 2分） 演變：由一個暫設軍事機構，發(fā)展為位居內閣等中央機構之上、皇帝之下的常設政務機構。 ? 一把心腸論濁清 （殺頭，誅九族） （殺頭） （開棺戳尸） （開棺戳尸，誅連家人、學生） 。 參考答案： 原因：用兵西北，防止泄露軍事機密。主要表現(xiàn)在三 個方面：一是生產(chǎn)力從手工操作向機器生產(chǎn)的變化； 二是生產(chǎn)方式由封建主義向資本主義變化；三是政治 由封建專制向資本主義民主共和的變化。 軍機處值房 雍正年間，用兵西北兩路，以內閣在太和門外，儤直者多，慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗內，選內閣中書之之謹密者入直繕寫。 b．設 “ 中朝 ” （又稱“ 內朝 ” ）抑制丞相為首的 “ 外朝 ” 。 大鼻子 ， 粗眉毛 ， 一對眼晴鼓鼓的 ， 放射出冷酷兇狠的光芒 。 地方?jīng)]有相應的自主權，也難以實施有效的治理。 楊家有女初長成 …… 一朝選在君王側。 ■ 法令出一■ ■ 君權和相權■ 漢 武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是 從而已。相權被不斷分割，且權利日益削弱，對皇權的威脅也日趨減弱。這一制度一方面維護了封建國家的統(tǒng)一和社會安定，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，另一方面它又加強了對人民的封建奴役和剝削。今我朝罷丞相， …… 事皆朝廷總之，所以穏當。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。 造成官僚機構膨脹 ， 官僚主義 、貪污腐化之風盛行 ， 極大妨礙社會進步 ， 給落后于西方埋下隱患 。軍機處 》 ? 材料 3:軍機處直（值）廬初僅板屋數(shù)間， …… （屬員）直舍僅屋一間半。 １ .基本原則 ? 尊重習俗宗教 (冊封西藏宗教領袖 ) ? 籠絡上層分子 (蒙古歸附 ) ? 因地制宜管理 (西南改土歸流 ) ２ .理藩院 :中央主管邊疆民族事 務機構