【正文】 三、結(jié)果：失敗 (導(dǎo)與練 p29) 主要 三、結(jié)果 失敗原因： 性質(zhì)： 在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進行 局部調(diào)整 ，是社會 改良性質(zhì) 的改革 新法的變質(zhì) 1093年，宋哲宗趙煦親政。為改變這一狀況，實行將兵法。被豪強壟斷的公用水渠，須重新 “ 疏通均濟 ” 。 曾任樞密院樞密使，積極主張對遼、西夏用兵，整頓北宋吏治。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍 奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵 ，則天下自安矣。 社會危機何時解， 讓我無心憂 … .. 冗官、冗兵、冗費（“ 三冗 ” ）與積貧積弱 宋太祖趙匡胤 陳橋驛遺址 （位于河南省開封市封丘縣陳橋鎮(zhèn)） 千秋疑案陳橋驛，一著黃袍便罷兵。但是你們哪兒知道，做皇帝也有很大難處，還不如做個節(jié)度使自在。 “冗官”的形成 宋真宗 宋仁宗 宋英宗 1萬 1. 7萬 2. 4萬 北宋官員人數(shù)增長示意圖 思考： 增設(shè) 官僚機構(gòu) 擴充軍隊 養(yǎng)兵 分散軍權(quán) 冗官 冗兵 冗費 軍隊?wèi)?zhàn)斗力弱 集中 行政權(quán) 集軍權(quán) 集中 財政權(quán) 養(yǎng)官 戰(zhàn)爭賠款 ? 北宋 加強中央集權(quán) 產(chǎn)生了什么消極影響？ “冗費”的形成 冗費 養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費用，加 上對遼和西夏的戰(zhàn)爭及高額賠款，都給宋政 府帶來沉重的財政負(fù)擔(dān)，形成“冗費 ”。 1045年初，范仲淹等人被相繼排擠 出中央政府，新政宣告夭折。 富國：理財措施 措施 內(nèi)容 作用 青苗法 募役法 農(nóng)田水利法 方田均稅法 市易法 政府低息貸款 政府低息貸款 以錢代役 興修水利 按土地大小收稅 抑制兼并 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 增加政府收入 下列措施中哪些引起了最大爭議呢？ “國家干預(yù)經(jīng)濟” 青苗法和募役法在實施中的局限 ? 青苗法： 強制農(nóng)民借貸；地方官吏趁機勒索，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重 ? 募役法： 對貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)，許多人為支付免役錢家破人亡。 宋代火箭 宋代習(xí)武圖 強兵：軍事措施 ① 精簡軍隊 ② 保甲法、保馬法、將兵法 （ 1）內(nèi)容 （ 2）影響 ① 節(jié)省了軍費 ② 提高宋軍的戰(zhàn)斗力 輔助措施：科舉選官 （ 1）內(nèi)容 ① 改革科舉制度 ② 選官貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則，克服恩蔭 ③ 改革學(xué)校教育，成績優(yōu)異者可直接任官 變法的影響與不足 積極影響： 限制了大地主大商人大官僚的剝削，有助于緩和階級矛盾；促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民得到一定的實惠；增加了政府的財政收入， “ 積貧 ” 現(xiàn)象有所改善；軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強， “ 積弱 ” 現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。 ②變法措施的推行，增加了政府的財政收 入，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變 了北宋積貧積弱的局面。 雖遭到各方 的指責(zé)，但神宗 依