【正文】 索賠條款是維護(hù)業(yè)主及承包人權(quán)益的重要手段。工程師不僅具有國內(nèi)監(jiān)理工程師的職能，而且承擔(dān)了業(yè)主設(shè)計的部分職能。 所以提高、提化強(qiáng)化 全員成本管理意識、建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制成本支出、以項目管理為重點(diǎn)，推行目標(biāo)成本管理等對策措施，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平。自工程招投標(biāo)開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。隨著建設(shè)主管部門三令五申 “ 改革、規(guī)范、整頓 ” 建筑市場，不久的將來，招投標(biāo)過程中違規(guī)操作將越做越少。 它 包括兩個基本環(huán)節(jié) ： 一 是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計算出施工費(fèi)用 的 實(shí)際發(fā)生額 ； 二 是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?計算出 該施工項目的總成本和單位成本 。加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢，采取防范措施消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財、物的投入而加大工程成本。 一、施工項目成本管理的職能 ㈢明確成本部的管理職責(zé) 成 本部的管理職責(zé)，就是確定項目 責(zé)任成本計劃 、利潤指標(biāo) ,即 由總經(jīng)理 組織預(yù)算部 、工程 部、項目部、材設(shè)部、財務(wù)部等部門 召開責(zé)任成本編制 會議 ,集體編制 計劃成本，結(jié)合成本降低 目標(biāo) ,按 預(yù)算 項目的對應(yīng)口徑編制出整個項目的 計劃成本 ,并以此作為 項目部 成 成本能開支 的最高控制限額 , 確定 出項目利潤指標(biāo)。具體的影響因素如設(shè)計要求難以達(dá)到，設(shè)計錯誤等。 ? 運(yùn)營信息向前集成 —— 指導(dǎo)項目設(shè)計與建設(shè)安裝工程 客流量預(yù)測 — 項目前期，運(yùn)用宏觀比例預(yù)測法和同類項目比較預(yù)測法，對電視觀光塔項目的客流量作初步預(yù)測； 電視塔觀光塔收入預(yù)測 。從項目承包開始，項目經(jīng)理必須采取“ 干前預(yù)算，干中核算，邊干邊算 ” 的方法，做到有效地對成本費(fèi)用的控制。 三、施工項目成本管理的基本原則 (一 )全壽命周期成本成本管理原則 (二 )系統(tǒng)性成本管理原則 (三 )動態(tài)成本管理原則 (四 )成本管理責(zé)任制原則 (五 )成本管理科學(xué)化原則 (六 )項目成本管理信息化原則 (一 )全壽命周期成本成本管理原則 工程項目 全壽命周期分為項目意向階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、施工階段（直至驗(yàn)收交付使用）、運(yùn)行維護(hù)階段以及拆除更新階段等 。 收入組成 旅游觀光收入 發(fā)射信號收入 觀 光 門 票 收 入 餐 廳 收 入 紀(jì) 念 品 收 入 其 他 設(shè) 施 收 入 電 視 發(fā) 射 收 入 廣 播 發(fā) 射 收 入 通 訊 業(yè) 務(wù) 收 入 其 他 信 號 發(fā) 射 (二 )系統(tǒng)性成本管理原則 施工 項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，成本管理的目標(biāo)必須為實(shí)現(xiàn)整個項目管理的總目標(biāo)服務(wù) 。 2. 施工 技術(shù) 技術(shù) 系統(tǒng)是影響施工成本管理的核心因素，確定科學(xué)、合理的施工方案是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。 二、施工企業(yè)項目成本階段的管理 ㈠ 投標(biāo)報價階段的施工成本 管理 ㈡項目中標(biāo)后開工前的施工成本管理 ㈢ 施工項目過程中的施工成本管理 ㈣ 竣工結(jié)算階段的施工成本管理 ㈠ 投標(biāo)報價階段的施工成本管理 工程項目第一階段是投標(biāo)報價階段 。 4. 強(qiáng)化安全意識 組織員工定期培訓(xùn)，并做好安全方面的宣傳工作，以提高全體員工的安全意識，同時加強(qiáng)安全控制、杜絕事故和隱患。 (四 ) 施工項目成本核算 施工 項目 成本核算 是施工項目成本管理 最基礎(chǔ)的工作 ，它所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù) 。所以，要想通過競標(biāo)中標(biāo)，只能確保編制好的、規(guī)范的標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地 。 二、工程造價管理與施工成本管理的比較 ㈠ 工程造價構(gòu)成與施工成本構(gòu)成的 比較 ㈡工程造價管理與施工成本管理的比較 ㈠ 工程造價構(gòu)成與施工成本構(gòu)成的比較 2. 施工項目成本 構(gòu)成 工程造價的構(gòu)成按工程項目建設(shè)過程中各類費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來 確定。因此，施工企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)營管理，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理新體制，從而帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平的不斷提高 。 5. FIDIC．條款合同，特別注重行為或要求的書面性，在合同條款中，無論任何通知、同意、批準(zhǔn)、證書或決定等，均應(yīng)是書面形式。承包人對業(yè)主的索賠主要是由業(yè)主違約（如逾期付款）或非承包人自身原因（不可抗力）引起的。 ㈡ 加強(qiáng)索賠管理 在內(nèi) 資項目中很多人將變更設(shè)計與索賠混為一談，但在ＦＩＤＩＣ合同中二者是截然不同的概念。 一、 FIDIC合同條款概述 4. FIDIC條款合同中，確立了工程師在建設(shè)項目管理中的關(guān)鍵地位。 ㈡ 工程造價管理與施工成本管理的比較 施工企業(yè)成本管理隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 ，施工企業(yè)生產(chǎn)條件和社會條件也在不斷地變化。 ③ 機(jī)械部門在機(jī)械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實(shí)施終貫穿于建設(shè)項目的全過程。 現(xiàn)階段 我國的投標(biāo)過程是非常復(fù)雜和困難的。 (四 ) 施工項目成本核算 施工項目成本核算 是利用會計核算體系，對項目施工過程中所發(fā)生的各種消耗進(jìn)行記錄、分類，并采用適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴椒ㄓ嬎愠龈鱾€成本核算對象的總成本和單位成本的過程 。 ㈢ 施工項目過程中的施工成本管理 3. 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理 嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量檢查人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)。 按 分項工程逐一 進(jìn)行 編制 ,計算出每一分項工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械 使用費(fèi) 、 其他 直接費(fèi)、間接費(fèi)用 ,然后進(jìn)行加總 ,計算整個工程項目的造價 , 以此 作為 項目管理 中進(jìn)行全面控制的基礎(chǔ)資料。 四、影響施工項目成本管理的因素 （一）可控因素 （二）不可控因素 （一）可控因素 設(shè)計 是施工得以進(jìn)行的前提，設(shè)計的深度除了應(yīng)達(dá)到規(guī)范的要求，還應(yīng)達(dá)到工程實(shí)際施工的要求。 原計劃 修正計劃 原投資額： 15億元 投資額： 為了增加項目運(yùn)營階 段的現(xiàn)金流入和滿足 利益相關(guān)者利益，增 加了娛樂文化設(shè)施。因此，施工項目的成本管理只能是在不重復(fù)的過程中進(jìn)行，項目經(jīng)理部為了確保本項工程必盈不虧，必須對項目成本的管理實(shí)行事先控制以及施工過程中的層層控制，決不能采取事后控制。 (一 )全壽命周期成本成本管理原則 工程造價控制的關(guān)鍵在于前期 100% 95% 75% 35% 10% 1/4 1/2 3/4 決策和初步