【正文】 與課時津貼制相比，崗位制就比較符合教育教學(xué)規(guī)律，有利于提高課程的教學(xué)質(zhì)量 但是，目前還有很多學(xué)校尚未認(rèn)識到這個問題，仍然固守著課時津貼制。這個不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是建立在共同標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上的，這就是不同高等學(xué)校個性化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。特值得提出的是， 1992年在全國高等教育工作會議上提出了高等教育要規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益四個方面協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，對我國高等教育長期的改革與健康發(fā)展都將起到重要的積極作用 到了 1999年，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速發(fā)展，社會的物質(zhì)文明與精神文明不斷進(jìn)步，人民生活水平也有了較大的提高，這就相應(yīng)地對高等教育的發(fā)展提出了新的、更高的要求，要求高等教育的規(guī)模能有更大的發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的需要，適應(yīng)廣大人民群眾接受高等教育的迫切需要。今后我國高等教育發(fā)展的方向之一，就是要實現(xiàn)普及化高等教育，這是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢 教育的發(fā)展，從來都是與經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、與人們對受教育的要求的發(fā)展聯(lián)系在一起的。這兩種看法其實并不矛盾，是從不同的角度、不同的側(cè)面來觀察高等教育的教學(xué)質(zhì)量，所以，這兩種觀點各有自己的道理，但都不夠全面。各類學(xué)校盲目的升格，幾乎所以的高等學(xué)校都提出要建成教學(xué)、科研兩個中心。對于教育教學(xué)質(zhì)量還存在著這樣或那樣問題的學(xué)校，必須橫下一條心，努力解決存在的問題，下大力氣抓教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工程，采取有效的措施，打破惡性循環(huán)，盡快形成良性循環(huán) 在當(dāng)前高等教育規(guī)模以超常規(guī)速度發(fā)展的條件下，高等學(xué)校一定要樹立全面的教育發(fā)展觀，堅持走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，不能認(rèn)為一講發(fā)展，就是擴大規(guī)模，擴大招生規(guī)模、擴大在校學(xué)生規(guī)模、增加專業(yè)數(shù)量。評價與反饋的主要目的應(yīng)該是幫助教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員改進(jìn)教、改進(jìn)學(xué)、改進(jìn)管，而不應(yīng)該是為了功利性的目的，如對有關(guān)人員進(jìn)行待遇的調(diào)整、職務(wù)的升降、獎懲等。這樣的目標(biāo)，才是有意義的 －－各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立 建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必要性 要在現(xiàn)代教育思想和改革創(chuàng)新的理念指導(dǎo)下建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 什么是好的課堂教學(xué) 什么是好的實驗 什么是好的畢業(yè)論文 什么是好的教師 什么是好的學(xué)生 為此，要經(jīng)常組織教職工，首先是教師和教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想，始終把教育思想的改革和教育觀念的更新作為教學(xué)改革的先導(dǎo)，把它貫穿于教學(xué)改革的全過程 區(qū)分兩種不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 各個主要教學(xué)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以教學(xué)管理文件的形式確定下來，成為師生的共識，成為大家共同遵守的準(zhǔn)則 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既具有一定的穩(wěn)定性，又具有動態(tài)性，在一定的時期內(nèi)它應(yīng)該是穩(wěn)定的，不應(yīng)隨意變更，同時，又 需要隨著社會與學(xué)生對質(zhì)量的新的要求、教學(xué)改革的發(fā)展和認(rèn)識的深化而不斷發(fā)展 教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控和 ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)：一方面，可以而且應(yīng)該吸收和借鑒 ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)的基本思想與基本原則，另一方面，又不能照搬照抄 ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)的具體做法，因為 ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，而物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)與教育有許多本質(zhì)上的不同，到目前為止，還沒有看到在教學(xué)質(zhì)量管理中照搬照抄 ISO9000認(rèn)證系統(tǒng)的成功范例 －－統(tǒng)計與測量 進(jìn)行教育統(tǒng)計與教育測量，是為了對教學(xué)工作過程中產(chǎn)生的各種信息、資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理與分析，這是教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是整個教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控工作的基礎(chǔ) 教育統(tǒng)計與教育測量都是事實判斷的過程，即通過統(tǒng)計與測量，可以客觀地描述教育教學(xué)工作的各種事實、各種特征與屬性 教育統(tǒng)計，就是用統(tǒng)計學(xué)的原理與方法研究教育中的事物，從中發(fā)現(xiàn)教育的規(guī)律。最主要的反饋渠道就是通過評估和評價得到的信息。公辦高等學(xué)校也應(yīng)該居安思危，特別是一些目前生源、就業(yè)情況還比較好的高等學(xué)校，也要有這種危機感。教學(xué)質(zhì)量的形勢總的來說是好的 但是，這個時期在教學(xué)工作中也出現(xiàn)了另外一個傾向，就是在經(jīng)過十年動亂之后，特別是在實行改革開放、國門打開之后，看到與國外的差距拉大了，特別是科學(xué)技術(shù)的落后，普遍有一種要求迅速改變落后狀態(tài)的強烈心愿，因此非常重視理論教學(xué)，甚至把國外一些研究生教育的教學(xué)內(nèi)容也引進(jìn)了我國的本科生教育，但是，卻忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng)，特別是忽視了學(xué)生自己獲取知識的能力和實踐能力的培養(yǎng)，出現(xiàn)了“重知識、輕能力”和“重理論、輕實踐”的問題。高等教育的發(fā)展也必將更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，更好地滿足我國廣大人民群眾特別是適齡青年接受高等教育的迫切要求 但是，也必須看到，高等教育規(guī)模這種超常規(guī)的發(fā)展，無論是在我國歷史上，還是在世界高等教育歷史上，都是前所未有的。當(dāng)然，各級教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的具體任務(wù)不盡相同，應(yīng)該有所分工、各自有所側(cè)重，但是其基本的構(gòu)成原則應(yīng)該是大體相同的。從 1978年到 1999年的 21年間，高等教育總體上在規(guī)模上是不斷穩(wěn)步發(fā)展的。加上前已述及的學(xué)校要努力提高自己所設(shè)定的目標(biāo)與社會需求和受教育者需要的符合度，就是學(xué)校要努力提高這三個符合度 相應(yīng)地，對各高等學(xué)校的評估，包括對其教育教學(xué)質(zhì)量的評估，歸根結(jié)底就是對學(xué)校的這三個符合度高低的評估：凡是三個符合度高的學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量就是高的；符合度比較高的學(xué)校，就是教育教學(xué)質(zhì)量比較高的；基本上符合的學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量就是合格的；符合度比較低的學(xué)校，甚至基本上不符合的，就是教育教學(xué)質(zhì)量不高的，或者說是不合格的 從這個意義上講，對不同高等學(xué)校教育教學(xué)工作的評估雖然不宜采用相同的指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，但是在三個符合度高低的基礎(chǔ)上又是可以接軌的。如果簡單地用管理經(jīng)濟(jì)的辦法、用管理市場的辦法去管理教育教學(xué)工作，就會產(chǎn)生很多難以克服的矛盾。大體上有三種模式：第一種是以美國為代表的以一切滿足學(xué)生的需要為原則來使教育教學(xué)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的模式；第二種是以日本、前蘇聯(lián)和改革開放前的我國為代表的以一切滿足國家和社會的需要為原則來使教育教學(xué)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的模式；第三種是以既要滿足國家和社會的需要、也要滿足學(xué)生的需要（或說兼顧國家、社會與學(xué)生的需要）為原則來使教育教學(xué)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的模式，我國目前采取的就是這種模式?！陡叩冉逃ā返谖鍡l指出了我國高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)” 《高等教育法》第十六條還對我國不同層次的高等教育人才培養(yǎng)的基本規(guī)格作了規(guī)定，根據(jù)《高等教育法》的這一規(guī)定，高等學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量的合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個方面： ⑴學(xué)生要有合理的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)，也可以簡單地表述為合理的知識、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu) ⑵ 要有比較系統(tǒng) 、 扎實的基礎(chǔ)理論與基本知識 ⑶ 要有必要的 、 與本專業(yè)相關(guān)的知識 ⑷ 要掌握本專業(yè)所必要的基本技能和基本方法 ⑸ 要有從事本專業(yè)實際工作和科學(xué)研究的初步能 力 ， 為此 ， 要具有創(chuàng)新精神和實踐能力 高等學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育和?？平逃虒W(xué)質(zhì)量的合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個方面： ⑴學(xué)生要有合理的知識、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)； ⑵要有以必需和夠用為度的基礎(chǔ)理論與基本知識 ⑶要能比較熟練地掌握本專業(yè)所必要的基本技能和基本方法 ⑷要掌握本職業(yè)群（或崗位群）應(yīng)具備的職業(yè)道德 ⑸要有從事本專業(yè)實際工作的比較強的實踐能力和創(chuàng)新精神 各學(xué)校應(yīng)該根據(jù)這幾個方面 ， 制定更加細(xì)化的 、 便于操作與檢查的合格標(biāo)準(zhǔn) 在此基礎(chǔ)上，不同的學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)自己的目標(biāo)定位和服務(wù)面向，制定個性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它應(yīng)該高于、至少不能低于共性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有學(xué)校的特色 對國家重點建設(shè)并以世界一流為目標(biāo)的高等學(xué)校和要建成在國際上有重要影響在國內(nèi)一流的高等學(xué)校，在其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該更加突出以下幾點： ⑴更加強調(diào)學(xué)生要掌握系統(tǒng)扎實的基礎(chǔ)理論和基本知識 ⑵更加強調(diào)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維方法的訓(xùn)練，更加強調(diào)學(xué)生要早期參加科學(xué)研究工作，以訓(xùn)練其科學(xué)研究和從事創(chuàng)造性工作的初步能力 ⑶更加強調(diào)學(xué)生知識的寬泛性，以提高學(xué)生畢業(yè)以后的適應(yīng)能力 ⑷更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的全面養(yǎng)成，以形成其更加健全的人格 這兩類高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該各自有所側(cè)重和程度上的差別 要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該要求這些高等學(xué)校能在教育思想的改革和教育觀念的更新、在教育教學(xué)改革等方面引領(lǐng)方向 對以本科教育為主、以培養(yǎng)第一線應(yīng)用人才為目標(biāo)的一般高等學(xué)校，在其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該更加突出以下幾點： ⑴不要強求理論知識的系統(tǒng)性和完整性，但是要注意理論知識的學(xué)習(xí)要有利于學(xué)生應(yīng)用理論解決實際問題能力的提高 ⑵要特別重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng) ⑶注意學(xué)生安心第一線工作和艱苦奮斗的思想與精神的培養(yǎng)與教育 對高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校，則要特別注意對學(xué)生職業(yè)技能的訓(xùn)練以及與職業(yè)技能相關(guān)的知識的傳授，因此，對理論知識的學(xué)習(xí)要注意掌握好其深廣度，真正做到以必需和夠用為度，特別要加強實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等有關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)環(huán)節(jié)，還要注意加強職業(yè)道德的教育 各類高等學(xué)校在確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，要注意以下幾個問題： ⑴要準(zhǔn)確把握《高等教育法》對不同層次學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格的規(guī)定與要求 創(chuàng)新精神的培養(yǎng) ⑵要注意目標(biāo)的有限性與階段性，不要提出不切實際的、難以實現(xiàn)甚至無法實現(xiàn)的要求 創(chuàng)新能力的培養(yǎng) 厚基礎(chǔ) ⑶不同的高等學(xué)校，有著個性的，也就是不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是，不能簡單地、錯誤地認(rèn)為這些不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有高低貴賤之分，也不能認(rèn)為把重點建設(shè)的高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簡單地降低就是其他高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實際上它反映了社會及受教育者對高等教育的不同需求 系 在建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的過程中，就必須用科學(xué)的質(zhì)量觀做指導(dǎo) 教育質(zhì)量觀具有明顯的動態(tài)性和時代特征。只有這樣，高等教育才能不僅簡單地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的需要和人民群眾接受高等教育的需要，而且能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的外圍或邊緣走進(jìn)中心，才能帶動全民族文明水平和國民素質(zhì)的提高，能動地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。對高等教育來說，不僅要站在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的外圍或邊緣，被動地適應(yīng)這種發(fā)展，還必須進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的中心，能動地推動其發(fā)展 中華民族有著悠久的教育的歷史，也有著悠久的高等教育的歷史。也就是說，提高教學(xué)質(zhì)量確實是高等教育的永恒主題，是高等學(xué)校的生命線，也是高等學(xué)校永恒的課題 在當(dāng)前，在高等教育規(guī)模以超常規(guī)的速度高速發(fā)展的時候，我們需要認(rèn)真總結(jié)、分析、反思在發(fā)展過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，要努力克服當(dāng)前在高等教育界存在的一種浮躁情緒，進(jìn)一步強化質(zhì)量意識，防止在新的條件下出現(xiàn)新的“四個投入嚴(yán)重不足”的問題，防止出現(xiàn)新的教學(xué)質(zhì)量滑坡 機制 由于教學(xué)質(zhì)量是高等教育的永恒主題，是高等學(xué)校的生命線，也是高等學(xué)校永恒的課題；由于質(zhì)量難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展和廣大人民群眾對高等教育的要求和加強質(zhì)量管理、努力提高教學(xué)質(zhì)量始終是一對尖銳的矛盾，正是這種矛盾和斗爭促進(jìn)了高等教育不斷向前發(fā)展和高等教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；由于當(dāng)前我國高等教育規(guī)模的超常規(guī)高速發(fā)展使教學(xué)質(zhì)量面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)、面臨著嚴(yán)峻的形勢，所以，狠抓教學(xué)質(zhì)量的管理，不僅具有長期的戰(zhàn)略意義，在當(dāng)前更有著十分重要的現(xiàn)實意義 教育教學(xué)工作與一般的生產(chǎn)工作有著很多不同的特點，因此教學(xué)質(zhì)量管理與一般生產(chǎn)的質(zhì)量管理也有著很大的不同。但是，由于當(dāng)時對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識還不夠全面、不夠準(zhǔn)確、不夠深刻，特別是對教育如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識還不夠全面、不夠準(zhǔn)確、不夠深刻，也由于市場經(jīng)濟(jì)對教育本來就既有積極的、正面的影響，也有消極的、負(fù)面影響，加上當(dāng)時我國市場經(jīng)濟(jì)體制剛剛在開始建立之中，其本身的發(fā)育也還很不健全，因此，在商品大潮和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，出現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量滑坡的問題。沒有一定的質(zhì)量，規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益也都失去了意義。如果不能進(jìn)行有效的調(diào)控，就不能達(dá)到教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控的目的，建立教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系也就沒有任何意義了。精神特性與心理特性是不能用儀器或量具直接測量的，而必須采用間接的測量方法，也就是由測量者通過一定的方法引起被測量者的反應(yīng)，對反應(yīng)的結(jié)果進(jìn)行定量描述，并把它作為測量的結(jié)果。因此，評價是教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的一個至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié) 教育評估、教學(xué)評價就是對教育教學(xué)的社會價值進(jìn)行的判斷，它的本質(zhì)特征就是價值判斷，它要解決的問題是評估或評價的主體與從事教育教學(xué)工作的評估或評價的客體之間的關(guān)系問題，即判斷評估或評價的客體所從事的教育教學(xué)工作在多大程度上滿足了評估或評價主體的需要 評價標(biāo)準(zhǔn)具有兩重性－－主體性與客觀性 評價與統(tǒng)計測量的關(guān)系：一方面，評價的本質(zhì)是價