【正文】 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 風(fēng)險評價指標(biāo)的差異 ? 國內(nèi)導(dǎo)則風(fēng)險評價指標(biāo)主要是最大可信事故的 最大風(fēng)險值 ，并與 行業(yè)可接受風(fēng)險標(biāo)準 相比較，從而判斷該建設(shè)項目的風(fēng)險是否 可接受 。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 對于判斷 區(qū)域諸多危險源 并存的風(fēng)險狀況， 《 導(dǎo)則 》則 無能為力 了。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 而且事故 概率值 和 風(fēng)險 主要依靠 專業(yè)與經(jīng)驗 的判斷，缺乏 歷史數(shù)據(jù) 的支持，存在很大的 不確定性 ，因此定量計算仍然更多側(cè)重于 后果計算 ，在危險源和保護目標(biāo)之間設(shè)臵 安全距離 和 防護帶 來防止對 敏感目標(biāo) 的影響。 1982年歐共體制定 《 工業(yè)活動中重大危險事故隱患的指示 》 ， 1985年美國化學(xué)工程師協(xié)會出版 《 危險性評價方法指南 》 。 2） “三同時”檢查內(nèi)容 ? 凡經(jīng)過論證為可實施的風(fēng)險防范工程措施均應(yīng)列為“ 三同時 ”檢查內(nèi)容， 逐項列出 。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 五、 風(fēng)險管理 風(fēng)險防范措施 ? 在環(huán)境風(fēng)險識別與評價的基礎(chǔ)上，對項目擬采取的防范防范措施的 充分性 、 有效性 和 可操作性 進行分析論證；并將防范措施的 預(yù)期效果 反饋給風(fēng)險評價，以使識別出的環(huán)境風(fēng)險能夠得到 降低 并保持在 可接受 的程度。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 有毒有害物質(zhì)在水環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化預(yù)測 1） 有毒有害物質(zhì)進入水環(huán)境的 途徑 和 方式 ? 有毒有害物質(zhì)進入水環(huán)境的 途徑 ，包括事故 直接 導(dǎo)致的和事故處理處臵過程 間接 導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)進入水體。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 b） 以 碰撞 等突發(fā)事故為前提的 物質(zhì)泄漏量 ? 1） 船舶運輸碰撞、觸礁等事故，物質(zhì)泄漏量按所在航道和港口區(qū)域 事故統(tǒng)計最大泄漏量 計。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 最大可信事故分析 ? 應(yīng)根據(jù) 事件樹 、 事故樹 分析法或 歸納統(tǒng)計法 的分析結(jié)果，確定工程項目的最大可信事故及其 類型 、最大可信事故的 發(fā)生概率 ，也可按導(dǎo)則 附錄 A的推薦值確定。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 2） 水環(huán)境保護目標(biāo)：應(yīng)根據(jù) 地表水系 和 地下水系統(tǒng)分布情況，對有可能涉及的 集中飲用水水源地 、 重要漁業(yè)水域 、 珍稀水生生物棲息地 、 飲用地下水水井 等環(huán)境敏感點進行調(diào)查并列表圖示說明，說明及標(biāo)明其 設(shè)計取水規(guī)模 、 保護級別 、 方位 、 距離 、 供水人口 等情況。 （三） 環(huán)境風(fēng)險排查技術(shù)重點 (3) 企業(yè)在發(fā)生 事故 、 泄漏 、 爆炸 等非正常狀態(tài)下排放的各類污染物的 處理處臵措施 和可能 排放去向 。 （二）環(huán)境風(fēng)險評價的原則 ? 實用性：應(yīng)對 關(guān)鍵危險性物質(zhì) 、 重大危險源 以及 環(huán)境敏感目標(biāo) 進行全面、深入的分析，分析過程應(yīng)清晰明了，分析結(jié)果應(yīng)簡潔，必須給出工程建設(shè)項目的 風(fēng)險可接受水平 ，并提出可操作性的 相關(guān)措施 和建議，落實 投資概算 ，便于環(huán)境管理部門對工程項目進行 環(huán)境風(fēng)險管理 及 檢查 。 （三） 環(huán)境風(fēng)險排查技術(shù)重點 ? 1. 環(huán)境風(fēng)險專章檢查 (1) 環(huán)境影響評價文件 是否按風(fēng)險評價導(dǎo)則要求編制了環(huán)境風(fēng)險評價 專篇 。 (4) 是否分析了危險物質(zhì)進入環(huán)境的 途徑 ，有否相應(yīng)的 控制措施 ，措施是否 有效 。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 3）生態(tài)環(huán)境 保護目標(biāo)：應(yīng)對評價范圍內(nèi)的 自然保護區(qū) 、 珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū) 等生態(tài)環(huán)境敏感點進行調(diào)查并列表圖示說明，說明及標(biāo)明其 方位 、 距離 、 野生動植物 分布 等情況。同時，應(yīng)對 事故處理過程中 存在的 伴生 、次生 污染問題進行分析，并對事故 連鎖效應(yīng) 和事故重疊引發(fā)繼發(fā) 事故的可能性及后果進行分析。 對 無相似水域 統(tǒng)計資料的事故，物質(zhì)泄漏量按船的 單艙載量 比例計，見導(dǎo)則附錄 B中表 。 ? 有毒有害物質(zhì)進入水體的方式一般包括“ 瞬時源 ”和“ 有限時段源 ”。針對項目情況要提出防止事故有害物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移 的措施。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 應(yīng)急預(yù)案 ? 1）在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)從環(huán)境風(fēng)險防范的角度，提出突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案編制 的原則要求 。這些法令極大促進了 定量風(fēng)險評價 的發(fā)展和定量風(fēng)險評價方法的規(guī)范。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 由于現(xiàn)代工業(yè)的 大型化 、 集團化 傾向，復(fù)雜程度越來提高，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中 低概率重大事件 的風(fēng)險明顯增加， 區(qū)域整體 環(huán)境風(fēng)險明顯增大。 ? 《 導(dǎo)則 》 推薦的風(fēng)險評價方法無法回答多個危險源并存的 累積環(huán)境風(fēng)險 ，進而無法判斷區(qū)域內(nèi)是否可容納 多個危險源 并存。 ? 定量風(fēng)險評價主要采用了 量化 的 個人風(fēng)險 和 社會風(fēng)險 指標(biāo)，可以用于多個危險源的 累積風(fēng)險評價 。 ? 快速風(fēng)險評價則 根據(jù) 事故機理，篩選出主要危險單元和主要事故類型，并計算 主要事故類型 的風(fēng)險值，主要事故類型是指在 區(qū)域累積風(fēng)險 中占主導(dǎo)地位，風(fēng)險貢獻率大 的事故類型。 ? 《 導(dǎo)則 》 中推薦的環(huán)境風(fēng)險評價的方法基于單一的最大可信事故 ，即后果最嚴重的事故，因此 《 導(dǎo)則 》的環(huán)境風(fēng)險 評價重點 在于 事故后果評價 ，其直觀地反應(yīng)了建設(shè)項目建成后對環(huán)境可能造成的最大的影響，進而可以就 選址 與 控制距離 提出要求。但在 80年代以前，定量風(fēng)險評價只應(yīng)用于單個項目上，未考慮區(qū)域的 累積風(fēng)險 。 （五）國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價與國外定量風(fēng)險評價的聯(lián)系與差異 ? 隨著技術(shù)的進步，石化和化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也越來越大，復(fù)雜程度越來越高，定量風(fēng)險評價方法逐漸引入到化工領(lǐng)域。設(shè)計應(yīng)保證 設(shè)施的能力 能滿足防范風(fēng)險的需要；施工應(yīng)保證設(shè)施的 安裝質(zhì)量 符合工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準；資源配臵應(yīng)能滿足工程防范措施的 正常運行 。 R PC? ? （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 風(fēng)險結(jié)果分析 ? 風(fēng)險可接受分析采用最大可信事故風(fēng)險值 Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險水平 RL比較： ? Rmax≤RL 認為環(huán)境風(fēng)險水平是可以接受的； ? Rmax RL 需要進一步采取環(huán)境風(fēng)險防范措施，以達到可接受水平；否則不可接受。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 3）預(yù)測模式（略） 4） 預(yù)測結(jié)果表達 ? a） 有毒有害物質(zhì)在 最不利氣象條件下 的網(wǎng)格點最大濃度、時間和濃度分布圖； ? b） 網(wǎng)格點最大濃度及分布圖中， ≥LC50濃度和≥IDLH濃度包絡(luò)線范圍；給出該范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)情況； ? c）有毒有害物質(zhì)在最不利氣象條件下 主要關(guān)心方向軸線 最大濃度及位臵。 ? 火災(zāi)事故物質(zhì)燃燒分解產(chǎn)物源強確定按 燃燒分解反應(yīng) 估算，見導(dǎo)則附錄 B。 ? 同類污染物存在于不同單元，對同一環(huán)境要素的影響，可只分析 其中一個單元 發(fā)生的最大可信事故。 （四）環(huán)境風(fēng)險評價專章的 主要工作內(nèi)容與編制要點 一、 風(fēng)險識別 環(huán)境保護目標(biāo)識別 1） 環(huán)境空氣保護目標(biāo)：應(yīng)對評價范圍內(nèi)的 人口集中區(qū) 、 社會關(guān)注區(qū) 、居民點、學(xué)校和醫(yī)院、科研和行政區(qū)等環(huán)境敏感點進行調(diào)查并 列表圖示 說明，說明及標(biāo)明其 方位 、 距離 、 人口分布 等情況。 (2) 排放口處于重要的水流域的企業(yè)，是否制定事故狀態(tài)下 減少和消除 污染物對流域水體環(huán)境造成污染的 應(yīng)對方案 。 ? 針對性：應(yīng)針對建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特征，提出 具體、合理、可行、可靠 的事故防范、應(yīng)急與減緩措施以及應(yīng)急預(yù)案。 (2) 環(huán)境影響評價文件提出的 應(yīng)急預(yù)案 和