【正文】 第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款。 ?投標(biāo)方可結(jié)合客戶(hù)關(guān)系階段的調(diào)查和招標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)方的進(jìn)一步了解，針對(duì)招標(biāo)文件中招標(biāo)人沒(méi)有提出的、或者不方便提出的但實(shí)際上卻很想要的東西，借此機(jī)會(huì)使用 輔助中標(biāo)手段 ，向招標(biāo)方提出愿意給予滿(mǎn)足。 2 、評(píng)標(biāo)價(jià)格等于“投標(biāo)總價(jià)”、“調(diào)整總和”、“國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)”和“進(jìn)口環(huán)節(jié)稅”之和。 五個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的等級(jí)評(píng)價(jià)分分別為 、 、 ，平均為 ，等級(jí)評(píng)價(jià)為優(yōu)。某設(shè)備不具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能，該功能得分為多少？ 【 答案 】 某設(shè)備不具備自動(dòng)斷電保護(hù)功能，該功能得分為 0。招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議行政訴訟的原告是認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。 投訴時(shí)效 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 ? 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴受理人為財(cái)政部門(mén)。 質(zhì)疑人： （公章） 法定代表人： 地址： 電話(huà)： 郵編： 電子郵箱： 傳真： 二○○ 年 月 日 投訴 ?招標(biāo)投標(biāo)投訴，是指投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。 ② 對(duì)于利用國(guó)內(nèi)資金機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 ， 當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí) ， 投標(biāo)人少于 3個(gè)的應(yīng)當(dāng)立即停止開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo) 。第 42條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 到底什么是招標(biāo)投標(biāo) ?招標(biāo)投標(biāo) ，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行 大宗貨物的買(mǎi)賣(mài) 、 工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包 ，以及 服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供 時(shí)，所采用的一種 交易方式 。 不用招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目 《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 》 ? 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo) ； ? 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求 ； ? 承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng) ； ? 國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形 。具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)民事?tīng)?zhēng)議 ?招標(biāo)文件爭(zhēng)議 ?招標(biāo)過(guò)程爭(zhēng)議 ?中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議 ?招標(biāo)過(guò)程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議 表達(dá)和解決民事?tīng)?zhēng)議的方式 一． 異議 (質(zhì)疑 ) 二． 投訴 三． 磋商 四． 調(diào)解 五． 仲裁 六． 民事訴訟 七． 招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 八． 監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)委等部門(mén) 九． 行業(yè)協(xié)會(huì)的自律 一○． 社會(huì)輿論 質(zhì)疑 ?質(zhì)疑 是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書(shū)面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問(wèn)主張權(quán)利的行為。 行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。對(duì)符合投訴條件的投訴，自財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)之日起即為受理。 行政復(fù)議的被申請(qǐng)人：作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。試計(jì)算該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格。 %] = 二步法 E. 先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)分因素進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，將所有成員對(duì)該項(xiàng)因素的等級(jí)評(píng)價(jià)綜合后得出該項(xiàng)因素的最終等級(jí)；第二步再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在該項(xiàng)等級(jí)對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)區(qū)間內(nèi)打分。 4 、凡有一項(xiàng)主要參數(shù)不接受者，其結(jié)論即為“不合格”。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的 10%。 招標(biāo)公告發(fā)布制度 ?《 招標(biāo)公告發(fā)布制度暫行辦法 》 (國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委令第 4號(hào) ) ?《 關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知 》 (計(jì)政策 〔 2023〕 868號(hào) ) ?《 政府采購(gòu)信息公告管理辦法 》 (財(cái)政部令第 19號(hào) ) 評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的規(guī)定 ?《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 發(fā)改委牽頭 7部委 12號(hào)令 ?《 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法 》 (國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委令第 29號(hào) ) ?《 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法 》 (財(cái)庫(kù) 〔 2023〕 119號(hào) ) ?《 關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知 》 (財(cái)庫(kù) 〔 2023〕 2號(hào) ) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定 1) 工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，由建設(shè)部按照 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 (建設(shè)部第 154號(hào)令 )和 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn) 》 (建市 〔 2023〕 230號(hào) )負(fù)責(zé)認(rèn)定。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 ?第二十一條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。 2 、開(kāi)標(biāo)價(jià)格即開(kāi)標(biāo)時(shí)原始唱標(biāo)價(jià)。 【 例 】 系統(tǒng)工作效率為 ?，招標(biāo)文件規(guī)定： 90%＜?≤100% 的得 3分，在 75 %＜ ?≤90% 的得 2分，在 60 %＜ ?≤75% 的得 1分， ?≤60 % 的得 0分。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 質(zhì)疑與投訴的時(shí)效規(guī)定 質(zhì)疑 /投訴 質(zhì)疑的提出 質(zhì)疑的回復(fù) 投訴的提出 投訴的回復(fù) 對(duì)資格審查文件 招標(biāo)文件 截止前 2日 截止前 10日 3日內(nèi) 應(yīng)知道 10日內(nèi) 3工作日內(nèi)決定受理 30工作日內(nèi)處理決定 對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程 開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) 當(dāng)場(chǎng)答復(fù) 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果 公示期 3日內(nèi) 政府采購(gòu) 應(yīng)知道 7工作日內(nèi) 7工作日內(nèi) 答復(fù)期滿(mǎn)后 15工作日內(nèi) 30工作日內(nèi) 投訴處理中的法律責(zé)任 ?第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《 政府采購(gòu)法 》 第 55條規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后 15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的重新招標(biāo)（二） 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 二、在國(guó)際招標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一的，經(jīng)向相應(yīng)的主管部門(mén)備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)： ①經(jīng)評(píng)標(biāo)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上滿(mǎn)足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的； ②招標(biāo)人的采購(gòu)計(jì)劃發(fā)生重大變更的； ③當(dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門(mén)宣布無(wú)效的。 ?國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 標(biāo)賣(mài)與拍賣(mài)的區(qū)別 公開(kāi)程度 報(bào)價(jià)方式 選擇方式 拍賣(mài) ?公開(kāi)報(bào)價(jià) ?多次加價(jià) ?價(jià)高者得 招標(biāo) ?封閉報(bào)價(jià) ?一次報(bào)價(jià) ?不一定價(jià)好者得 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 《 拍賣(mài)法 》 招標(biāo)與其他常見(jiàn)采購(gòu)方式之間的關(guān)系 談判 詢(xún)價(jià) 競(jìng)價(jià) 比選 單一來(lái)源采購(gòu) 招標(biāo) 采購(gòu)方式 招標(biāo)投標(biāo)的分類(lèi) 國(guó)際招標(biāo) /國(guó)內(nèi)招標(biāo) 傳統(tǒng)招標(biāo) /電子招標(biāo) 自行招標(biāo) /委托招標(biāo) 工程 /貨物 /服務(wù) 一次性招標(biāo) / 兩階段招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) /邀請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo) 我國(guó)目前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī) ?必須招標(biāo)制度的規(guī)定 ?建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定 ?招標(biāo)公告發(fā)布制度的規(guī)定 ?評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的規(guī)定 ?招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理的規(guī)定 ?有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定 ?招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定 哪些項(xiàng)目必須招標(biāo) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 大型基礎(chǔ)設(shè)施、 公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共 利益、公眾安全的項(xiàng)目 使用國(guó)際組織 或者外國(guó)政府貸款、 援助資金的項(xiàng)目 全部或者部分 使用國(guó)有資金投資或者 國(guó)家融資的項(xiàng)目 工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 工程 200萬(wàn) 貨物 100萬(wàn) 服務(wù) 50萬(wàn) 項(xiàng)目總投資額 3000萬(wàn)以上 。 什么情路況下可以不用招標(biāo) 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 ?第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)； （二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； （五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形?！? ? 第 28條規(guī)定：“同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。 投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。 政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)投訴的提起和受理 （ 5）財(cái)政部門(mén)對(duì)投訴書(shū)的審查。 ?行政處罰的種類(lèi)有： 警告 ； 罰款 ； 沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物 ； 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) ； 暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照 ； 行政拘留 ； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 。 評(píng)標(biāo)價(jià)是評(píng)標(biāo)時(shí)使用的，不是給承包人的實(shí)際支付價(jià)。廢氣回收率低于 97%得 0分。 技術(shù)參數(shù)比較表 招標(biāo)編號(hào) / 包號(hào) / 品目號(hào)： 產(chǎn)品名稱(chēng)： 招標(biāo)文件要求數(shù)量： 投標(biāo)人 / 國(guó)家或地區(qū) 制造商 / 國(guó)家或地區(qū) 型號(hào) 數(shù)量 招標(biāo)文件要求 技術(shù)參數(shù) 評(píng)議 技術(shù)參數(shù) 評(píng)議 技術(shù)參數(shù) 評(píng)議 技術(shù)參數(shù) 評(píng)議 主要參數(shù) 一般參數(shù) 結(jié)論 注： 1 、僅對(duì)“商務(wù)評(píng)議”合格者進(jìn)行評(píng)議。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。 4) 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格，由財(cái)政部按照 2023年 《 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 (財(cái)政部令第 61號(hào) )和 《 關(guān)于認(rèn)真做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知 》 (財(cái)庫(kù) 〔 2023〕 133號(hào) )負(fù)責(zé)認(rèn)定。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 ?第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。制造商直接投標(biāo)無(wú)需提供廠(chǎng)家授權(quán)書(shū)。 【 例 】 按照各投標(biāo)人按質(zhì)保期長(zhǎng)短排序，第一名（質(zhì)保期最長(zhǎng)）得滿(mǎn)分 3，第二名得 2分，第三名得 1分，第四名及以后的得 0分。 格力 Company LOGO 二、與招標(biāo)方的前期接觸 招標(biāo)投標(biāo)流程 投 標(biāo) 方 招 標(biāo) 方 IT企業(yè) 與招標(biāo)方的前期接觸 ? 利用關(guān)系技巧建立良好的客戶(hù)關(guān)系，更早的知道招標(biāo)信息 ? 了解采購(gòu)方的真實(shí)需求和想法，招標(biāo)時(shí)即可“投其所好”、“命中要害” ? 前期的技術(shù)交流，可引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)方向本公司擅長(zhǎng)的技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)品特點(diǎn) ? 抓住對(duì)項(xiàng)目有決定權(quán)、影響力大的人物的想法，留意未來(lái)可能的評(píng)委的感興趣的地方 兩