【正文】 ?建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制要求（ ZW— JB— 2023— 004） 《 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 51號） （續(xù)） ?第十四條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等 發(fā)生重大變更的 ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新 進(jìn)行職業(yè)病危害 預(yù)評價 ，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。 總局令第 51號第十條施行說明 ZWFZ2023005 ?建設(shè)項目概況。 ?建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。 ? （三）應(yīng)制定評價報告審核程序文件，明確報告審核的職責(zé)與分工、程序與內(nèi)容，并按要求組織有關(guān)人員對評價報告實施審核。 ? 第十六條 應(yīng)為檢測樣品建立唯一識別系統(tǒng)和狀態(tài)標(biāo)識，樣品運輸、接收和流轉(zhuǎn)、保存應(yīng)符合規(guī)定。 ?第三條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。 五是“內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全”。 ?3．質(zhì)量控制規(guī)范要求： ?（ 1）技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和單位質(zhì)量管理體系要求開展，采取 有效的質(zhì)量控制措施 ，并做好必要的質(zhì)控記錄。 ? （ 3）檢測、評價、職業(yè)衛(wèi)生工程、公共衛(wèi)生和工程技術(shù)等專業(yè)的人員數(shù)量、職稱、工作經(jīng)歷等是否滿足 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評審項目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知 》 （安監(jiān)總安健 〔 2023〕 88號）文件要求。 ? 《 工作規(guī)范 》 ? 第六條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獨立完成職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測等技術(shù)服務(wù)事項；由于計量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的， 可以委托當(dāng)?shù)鼐哂幸壹壖耙陨腺Y質(zhì)的 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。 三是“對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任”。 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 50號）（續(xù)） ?第三章 技術(shù)服務(wù) ?第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動， 科學(xué)、客觀、真實 地反映技術(shù)服務(wù)事項，并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 第八條 取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。 《職業(yè)病危害項目申報辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 [2023]第 48號） ?第八條 第一款：進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目的，自建設(shè)項目竣工驗收之日起 30日內(nèi) 進(jìn)行申報。 ? 第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。 職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。 ? 第二十三 條：有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和符合防治職業(yè)病要求的個人防護(hù)用品。 ? 第十九 條：從事職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及職責(zé)。 ? 第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 ? 第五章 監(jiān)督檢查 ? 第六章 法律責(zé)任 ? 第八十條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。 ? 第十七條 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 ? 第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料： ? （一）職業(yè)病防治責(zé)任制文件； ? （二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程； ? （三）工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料； ? （四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄； ? （五）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄； ? （六）職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄； ? （七）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料； ? （八）職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄； ? （九）勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄； ? （十）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件； ? （十一）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件； ? （十二）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。 ? 丙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認(rèn)可及頒發(fā)證書，并報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行登記。 ? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。 ?“客觀”主要指服務(wù)過程客觀和結(jié)論建議客觀，要求專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合技術(shù)服務(wù)事項的實際情況，應(yīng)當(dāng)不受或主動排除外部因素的干擾和影響，盡可能減少主觀因素，實事求是，給出準(zhǔn)確的結(jié)論和建議，既不能夸大，也不能縮小，且應(yīng)當(dāng)滿足 可操作性、經(jīng)濟(jì)性和有效性 的要求。 ? 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報告表，報送服務(wù)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。 ? 專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)能力包括培訓(xùn)合格情況和業(yè)務(wù)能力兩個方面。 ? （ 5）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，編制評價、檢測等技術(shù)服務(wù)報告，并做好報告的審核。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： ? （ 1）技術(shù)服務(wù)委托文件 (合同、協(xié)議或委托書 )； ? （ 2）合同評審記錄； ? （ 3）評價、檢測的方案、計劃及審核記錄； ? （ 4）相關(guān)原始記錄（如現(xiàn)場調(diào)查記錄、采樣記錄、實驗室分析記錄及原始譜圖等）； ? （ 5）技術(shù)服務(wù)所需的技術(shù)資料（如設(shè)計文件、類比檢測資料等）； ? （ 6）技術(shù)報告及審核記錄。 ?安全監(jiān)管部門根據(jù) 《 職業(yè)病防治法 》 等法律法規(guī)的要求對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員開展的相關(guān)方面的監(jiān)督檢查。 ? 第十五條 現(xiàn)場采樣除按 《 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范 》 （ GBZ159）要求實施外， 還應(yīng)滿足以下要求 ： ? （一）職業(yè)接觸限值為時間加權(quán)平均容許濃度的有害物質(zhì)的采樣，應(yīng)優(yōu)先采用個體長時間采樣（采樣介質(zhì)為液體的除外）；采用定點、短時間采樣方法采樣的，應(yīng)在有害物質(zhì)不同濃度的時段分別進(jìn)行采樣，不得將在同一時段平行采集的樣品記錄為不同時段的采集樣品； ? （二）對于成分不明的粉塵或含游離二氧化硅的粉塵，應(yīng)進(jìn)行游離二氧化硅含量測定，確定粉塵性質(zhì)； ? （三）對成分不明的有機(jī)物應(yīng)進(jìn)行成分分析 ,確定毒理性質(zhì) 。 評價方案應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或指定審核人）審核并簽字。 ? 本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，是指存在或者產(chǎn)生 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。 ?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 的規(guī)定，開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作，保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實、準(zhǔn)確，并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。同時，應(yīng)給出采取這些措施后，各個接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度（強(qiáng)度）范圍和接觸水平。 ? 第二十六條 建設(shè)項目試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。 總局令第 51號第十條施行說明 ZWFZ2023005（續(xù)） ?建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價。 ?建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與安全設(shè)施“三同時”工作一并進(jìn)行。 ? 評價報告審核所使用的記錄表格應(yīng)當(dāng)受控，審核記錄應(yīng)按要求填寫、簽字及確認(rèn)， 所有審核記錄和修改痕跡應(yīng)保留。 ? 第十七條 職業(yè)病危害因素檢測除按 《 工作場所空氣有毒物質(zhì)測定 》 （ GBZ/T160）、 《 工作場所物理因素測量 》（ GBZ/T189）、 《 工作場所空氣中粉塵測定 》 （ GBZ/T192）等標(biāo)準(zhǔn)實施外， 還應(yīng)滿足以下要求 ： ? （一）檢測方法選用準(zhǔn)確； ? （二）實驗環(huán)境、儀器設(shè)備及環(huán)境條件滿足檢測要求； ? （三）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)溶液及化學(xué)試劑、試驗用水等應(yīng)滿足檢測方法要求，使用、配制、標(biāo)識和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求； ? （四）檢測過程中的各種記錄信息應(yīng)全面、清晰、完整，按照要求書寫、審核、簽字； ? （五）應(yīng)按要求對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程應(yīng)有記錄，不得隨意剔除有關(guān)數(shù)據(jù)，人為干預(yù)檢測結(jié)果。 ?第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時歸檔，妥善保管。 ? 2．質(zhì)量管理體系文件是否完善規(guī)范。 ?4．保密的規(guī)范要求。 ?（ 2）專職技術(shù)人員是否能獨立完成相應(yīng)的檢測、評價等技術(shù)服務(wù)活動，是否能科學(xué)、客觀、真實地反映技術(shù)服務(wù)事項。 ? 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制 ，明確和落實主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人等人員的責(zé)任。 ? 根據(jù) 《 職業(yè)病防治法 》 第八十一條、總局第50號令第四十四條的規(guī)定，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展工作，確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告的科學(xué)性、真實性和客觀性，并對其違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中述及構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? “依法”就是要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得有 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 50號 ,以下簡稱總局 50號令） 第三十五條 所列的各項違法違規(guī)行為，即不得泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書；不得超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動；不得出具虛假或者失實的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告；不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目；不得擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；不得采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；不得有法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。 ? 第二章 資質(zhì)認(rèn)可 ? 第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請 甲級 資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）具有法人資格； ? （二）注冊資金 800萬元以上，固定資產(chǎn) 700萬元以上； ? （三）工作場所面積不少于 700平方米； ? （四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系； ? （五）有不少于 25名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員； ? （六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和 5年以上工作經(jīng)驗； ? （七）具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力； ? （八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 ? 第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下列措施： ? （一）對有職業(yè)禁忌的勞動者，調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位； ? （二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，進(jìn)行妥善安置； ? （三）對需要復(fù)查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察； ? （四）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷； ? （五）對存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。 ? 檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。 ? 第四條 用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 ?第二十七條：職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價。 ? 第十六 條：職業(yè)病危害項目的申報制度。 ?第三十五條：用人單位的負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、勞動者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、依法開展職業(yè)病防治工作。 ? 存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照 《 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 》（ GBZ158）的規(guī)定，在醒目