【正文】 （六）慎對(duì)競(jìng)選承諾，確保選舉公平 目前，在我國(guó)村委會(huì)選舉過(guò)程中，出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象 ——“競(jìng)選承諾”。 現(xiàn)實(shí)的種種制約造成了選民的從眾心理。首先，我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建傳統(tǒng)的國(guó)家，人治的思想已經(jīng)在廣大國(guó)民思想上留下了深深的烙印。 （三）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)能很好地履行對(duì)選舉工作的指導(dǎo)職責(zé) 不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)選舉的認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)不力。 ?第三，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 ?中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。 ?我們一方面要尊重每個(gè)公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面又要求宗教必須在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)。 ?在全社會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四個(gè)尊重”的方針，目的在于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，使黨獲得取之不盡的力量源泉。 其次，中國(guó)工人階級(jí)是近代以來(lái)我國(guó)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表。 ?黨的十六大強(qiáng)調(diào)：“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國(guó)家的的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹。各民族的共同繁榮是解決民族問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 ?第四，圍繞建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)，加快機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展。 ?其次，要改革、完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度 ?最后，要進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府由于害怕被扣上干涉村民自治的“帽子”，而畏首畏尾，連本應(yīng)屬于自己職責(zé)范圍的活動(dòng)也不敢作為。這些因素難免導(dǎo)致選舉本身不民主，群眾放棄選舉權(quán)也就是必然的了。我國(guó)法律賦予了村民以選舉權(quán)利，同時(shí)也就要求村民對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任。在這種情況下，即使是民主選舉上來(lái)的村官，由于沒(méi)有對(duì)其權(quán)力進(jìn)行制約的機(jī)制，而很容易產(chǎn)生以權(quán)謀私的現(xiàn)象，將集體的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，這樣，村官自然就引起了很大一批人的興趣，為了當(dāng)上一村之長(zhǎng)，動(dòng)用各種手段，甚至花錢(qián)賄選就再所難免了。對(duì)于村委會(huì)選舉中出現(xiàn)的這種承諾現(xiàn)象，我們要有一個(gè)正確的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。而也有一些村民看到從選舉中是可以得到一些好處的，而改變選舉結(jié)果不是一兩個(gè)人，一兩張選票所能達(dá)到的。村民當(dāng)家作主的意愿和能力不強(qiáng)，追求安分守己、息事寧人的境界，形成了政治冷漠感。而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)任務(wù)只不過(guò)是其日常工作中的一項(xiàng)，原本說(shuō)起來(lái)很?chē)?yán)肅的關(guān)系到廣大群眾切身利益的事情，對(duì)他們實(shí)際上不過(guò)是一項(xiàng)臨時(shí)性的工作，而且這項(xiàng)工作對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有收繳農(nóng)業(yè)稅、完成上級(jí)任務(wù)那樣重要，盡管他們口頭上并不承認(rèn)，但在實(shí)際的選舉中，只要不出什么大的問(wèn)題，順順利利地把村委會(huì)選出來(lái)，群眾沒(méi)鬧什么“亂子”，作為一項(xiàng)階段性工作也就基本完成了。 ?第三，切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾利益的實(shí)際問(wèn)題 第三節(jié)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè) 一 二 三 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 ?第一，當(dāng)今世界廣泛而深刻的變化，要求大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。 ?第三，成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，也是黨以實(shí)現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。其中革命化是軍隊(duì)建設(shè)的政治方向，現(xiàn)代化是中心任務(wù)，正規(guī)化是基礎(chǔ)。 ?毛澤東指出：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC” ?鞏固和發(fā)展各民族的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一和邊疆的鞏固。 二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化 三是崗位流動(dòng)加快 偉大領(lǐng)袖曾經(jīng)毛澤東指出：“人民民主專(zhuān)政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，而主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，因?yàn)檫@兩個(gè)階級(jí)占了中國(guó)人口的百分之八十到九十。 其次，生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，使社會(huì)的勞動(dòng)分工日益精細(xì)，為新的階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。 全面貫徹黨的民族政策，正確處理民族問(wèn)題 ?社會(huì)主義時(shí)期處理民族問(wèn)題的基本原則是：維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。 ?第三，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。 ?第二，從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們黨提出了新的要求。但是，現(xiàn)行的法律和法規(guī)卻賦予了村委會(huì)相當(dāng)大的權(quán)力，那就是對(duì)農(nóng)村集體資源的支配權(quán)力，包括宅基地的分配、戶(hù)口的遷移遷入、土地的承包及出讓、其它集體資產(chǎn)的處置、集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包、工程招標(biāo)、村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配等等。村民真實(shí)的選舉意愿無(wú)法得到表達(dá)，致使村民對(duì)選舉出現(xiàn)了厭倦情緒。這使得賄選更有存在的市場(chǎng)。如果在我國(guó)的村民自治中民主決策、民主管理和民主監(jiān)督不能得到很好的執(zhí)行，那么即使是公正合法的民主選舉也可能是部分人謀取個(gè)人私利的工具，更何況賄選者。 農(nóng)村村委會(huì)選舉中出現(xiàn)的賄選現(xiàn)象，在人民群眾民主意識(shí)不斷提高，法律制度的不斷完善，選舉技術(shù)的不斷改進(jìn)，相關(guān)部門(mén)的重視和監(jiān)管之下，一定會(huì)得到有效遏制。 選舉