【正文】 本項(xiàng)目工程 建設(shè)過程中可 能造成的水 土流失新增 總量每年可達(dá) 6233t。 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn) 后 ，預(yù) 計(jì)礦 山生產(chǎn)用水量 約為 154m3/d，主 要為鑿巖 、降塵等用水，用水滲入裂隙或在自然蒸發(fā)，不排放。 建設(shè)單位于 2020年委托 湖北永業(yè) 行評(píng)估有限公司編制了《福建省明溪 縣龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》 并上報(bào)環(huán)保部門審查，并于 2020年 6月 12日取得明溪縣環(huán)境保護(hù)局的批復(fù)（明環(huán) [2020]67號(hào)）。道路路面采用泥結(jié) 碎石結(jié)構(gòu)，路邊設(shè)有排水溝。 現(xiàn)狀情況下， 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及變化情況見 下表 。16′19″—117176。 10 本項(xiàng)目 評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi) 土 壤 執(zhí)行 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156181995）中 二 級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) ，（ 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB156182020）中的 農(nóng)用地 01 耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值 為驗(yàn)收校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) ） 。 （ 13） 建省明溪縣 龍湖礦區(qū)水 泥 用灰?guī)r礦 土壤污染治理情況調(diào)查評(píng)估報(bào)告 備案的函 》 （ 明溪縣 環(huán)境保護(hù)局以 “明 函 環(huán) [2020]9號(hào) ”） 6 調(diào) 查 目的及原則 本項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收 調(diào) 查 旨在： （ 1） 調(diào)查項(xiàng)目在施工、運(yùn)行和管理等方面 落實(shí) 項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告所提出環(huán)保措施的情況，以 及對(duì)環(huán)保行政主管部門批復(fù)要求的落實(shí)情況； （ 2）調(diào)查 項(xiàng)目已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保持及污染控制措施，并通過對(duì)該項(xiàng)目所在區(qū) 域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)果的評(píng)價(jià) ，分析各項(xiàng)措施實(shí)施的有效性。 建設(shè) 單位 于 2020年委托 湖北永業(yè)行評(píng)估有限公司 編 制了《 福建省明溪縣 龍湖礦區(qū)水泥 用灰?guī)r礦項(xiàng)目 環(huán)境 影響報(bào)告書》 并上報(bào)環(huán)保部門審查，并于 2020年 6 月 12日 取得 明溪縣 環(huán)境保護(hù) 局 的 批復(fù) （ 明 環(huán) [2020]67 號(hào)） 詳見附件 5； 由于項(xiàng)目擬建露天采場(chǎng)區(qū)西側(cè)涉及生態(tài)公益林 ，為了不占用生態(tài)公 益林，建設(shè)單位于 2020 年 2月委托河北師大環(huán)境科技有限公司編制了 《福建省明溪 縣龍湖礦區(qū)水 泥用灰?guī)r礦項(xiàng)目環(huán)境影響補(bǔ)充說 明》 并上報(bào)環(huán)保部門審查，并于 2020年 4月 20日取得明溪縣環(huán)境保護(hù)局的批復(fù)（明 環(huán) [2020]26號(hào)） 詳見附件 7。 福建 明獅水泥有限公司 于 2020年 5月 委托 中化地質(zhì)礦山總局福建地質(zhì)勘查院 編制的《福建省明溪縣龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦（整合） 2020年資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》 ，同年11月 2日通 過了福建省 國(guó)土資源評(píng)估中心評(píng)審 （ 閩 國(guó)土資儲(chǔ)審明字 [2020]19號(hào)） 詳見附 件 2，并于 11 月 23 日取得了三明 市國(guó)土資源局的備案證明（明 國(guó)土資儲(chǔ)備案字[2020]12 號(hào)） 詳見附件 3。 表 日期 實(shí)際 產(chǎn)量 （ 萬 t/d） 設(shè)計(jì)規(guī)模 實(shí)際產(chǎn)量占設(shè)計(jì)工況比例（ %） 礦山開采規(guī)模： 80萬 t/a、 t/d （開采 240d/a） 91% 91% 2 綜 述 、部門規(guī)章 及 規(guī)范 （ 1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (2020年 1月 1日起實(shí)施 )； （ 2） 《中華 人民共 和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2020年修 訂， 2020年 9月 1日起實(shí)施 )； （ 3） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 (2020年修訂， 2020年 1月 1日起實(shí)施 )； （ 4） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ 2020年修訂， 2020年 1月 1日 起實(shí) 施 ）； （ 5） 《 中 華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 (1997年 3月 1日起實(shí)施 )； （ 6） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2020年 3月 31日實(shí)施， 2020年修訂 )； （ 7） 《中華人民共和國(guó)清 潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 (2020年 7月 1日起實(shí)施 )； （ 8） 《中華人民共和國(guó)水法》（ 2020年 7月 2日修訂）； （ 9） 《中華 人民共 和國(guó)土地管理法》（ 2020年 8月 28日修訂）； （ 10） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020年 10月 25日 修訂 ） ； （ 11） 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（ 2020年 8月 29日）； （ 12） 《中華人 民共 和國(guó)節(jié)約能源 法》（ 2020年 7月 2日修 訂）； （ 13） 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（ 2020年 7月 2日修訂）； 4 （ 14） 《中華人民共和國(guó)森林法》（ 2020年 8月 27日修訂）； （ 15） 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（ 1996年 8月 29日）； （ 16） 《關(guān)于加 強(qiáng)資源開 發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》 (環(huán)發(fā) [2020]24號(hào)， 2020年 2月 )； （ 17） 《礦山生態(tài) 環(huán)境 保護(hù)與污染防治 技術(shù)政策》（ 環(huán)發(fā) [2020]109號(hào)， 2020年 9月 7日 ） ； （ 18） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的意見》（環(huán)發(fā) [2020]37號(hào)， 2020年 3月15日）； （ 19） 《 福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃 》 （福建省水利廳、福建省環(huán)境保 護(hù)局 ）； （ 20） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年本 )》（ 2020年修訂）（國(guó)家發(fā)展與 改革委員 會(huì)， 2020年 5月 1日 ） ； （ 21） 《 關(guān)于發(fā)布（ 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 暫行 辦法 ） 》（國(guó) 環(huán)規(guī)環(huán)評(píng) [2020]4號(hào) ）； （ 22） 《 關(guān)于 印發(fā) （ 環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的東同志 》（ 環(huán)辦 [2020]52號(hào) ）； （ 23） 《 福 建省生 態(tài)環(huán)境功能 區(qū)劃》（福建省環(huán)境保護(hù)廳， 2020年 1月）； （ 24） 《礦山地質(zhì) 環(huán)境 保護(hù)規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部， 2020年 5月 1日 ； （ 25） 《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的通知》， 閩政[2020]9號(hào)（ ）； （ 26） 《福建省環(huán)境保護(hù)廳、福建省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合與采礦權(quán)延續(xù)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（閩環(huán)保監(jiān) [2020]82號(hào)）。 項(xiàng) 目 廢 氣排放 執(zhí)行 福建省地方標(biāo)準(zhǔn) 《 水泥工 業(yè)大氣 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ DB35/13112020） 新建企業(yè)表 2中無組織排放控制要求 ；《 大氣污染物 綜合 排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB162971996） 。 基本情況 項(xiàng)目基本概況及變化情況詳見表 。礦層結(jié)構(gòu)以中厚 —厚層狀結(jié)構(gòu)為主，礦巖石強(qiáng)度高，礦層及其頂?shù)装鍑鷰r的工程地質(zhì)性能和穩(wěn)固性良好，局部地段礦層頂板易發(fā)生冒頂并波及地表引起塌陷、地裂等不良工程地質(zhì)問題。 根據(jù)礦床賦存條件、開采技術(shù)條件以及礦區(qū)地形地貌特征， 0線～ 6線之間的礦體埋藏較淺，設(shè)計(jì)采用山坡露天開采方式，自上而下分水平臺(tái)階開采方法。 地下開 采暫未 施工建設(shè)，待 露 天 開采 結(jié)束后再進(jìn)行。 項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資為 ，實(shí)際環(huán)保投資見表 。 29 礦區(qū)周邊 500m 范圍內(nèi)沒有居民、學(xué)校、醫(yī)院、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、飲水源地和其它生態(tài)敏感目標(biāo) 。該礦區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響只是局限于礦區(qū)范圍內(nèi)，不 會(huì) 對(duì)礦區(qū)外土地利用格局產(chǎn)生較大影響，采礦、公用輔助生產(chǎn)設(shè)施和貯運(yùn)設(shè)施都是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行，對(duì)礦區(qū)外生態(tài)環(huán)境的 影 響較小。對(duì)地表水環(huán)境無不良影響。 2020年 8月 5日，建設(shè)單位取得了三明市自然資源局頒發(fā)的采礦許可證（證號(hào)：C3504002020057120023543） ， 建設(shè) 單位 于 2020年 11月 24日取得了福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（編號(hào)：（閩） FM安許證字 [2020]GY24號(hào)） 。該礦最低開采標(biāo)高高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面，且高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位 1m 以上，不受河流和洪水威脅。 項(xiàng)目組成情況詳見表 。23′33″。 環(huán) 境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)詳見表 ，污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 詳見表 。 （ 1）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保 護(hù) 驗(yàn) 收技術(shù) 規(guī)范 —生態(tài) 影響類》、 《關(guān)于發(fā)布（建設(shè)項(xiàng)目 竣工 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法）》 和《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題的通知》中的相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查，公眾調(diào)查參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》中的 有關(guān)規(guī)定； （ 2）環(huán)境影響分析 采用資料調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng) 調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法； （ 3）調(diào)查采用 “全面調(diào)查，突 出重點(diǎn) ”的方法； 7 （ 4）環(huán)境 保護(hù)措施有 效 性分析采用改進(jìn)已有措施 與提出補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。 建設(shè)單位于 2020年 11月 24日取得了福 建省安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（編號(hào)：（閩） FM 安許證字 [2020]GY24 號(hào)） 詳見附件 9。23′″。地下南、北礦井同時(shí)開采，其中 南礦井地下開采規(guī) 模為 20萬 t/a，北礦井地下開采規(guī)模為 60萬t/a， 設(shè)計(jì)利用資源量 變更 為 ； 服務(wù)年限為 10年 ， 露天開采服務(wù)年限 3年 ， 3 地下 開采服務(wù)年限 7 年 ； 并上報(bào)環(huán)保部門 審批， 2020 年 4 月 20 日明溪縣環(huán)境保護(hù)局以 “明環(huán) [2020]26號(hào) ”，予以審批。 項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)地下水執(zhí)行 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，即以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水 水源及工、農(nóng)業(yè)用水。 根據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán) 境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦 法》等環(huán)境保護(hù) 法律法規(guī)有關(guān) 規(guī)定，該企業(yè)于 2020 年 11 月委托福建力普檢測(cè) 有限公司對(duì)《 福 建 省明溪縣龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦項(xiàng)目 》進(jìn)行 工程竣 工環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。 礦坑能 自然 排水 。壩下有 3個(gè)沉池、容 積 分別 為： 720m 324m 216m3 不變 輔助工程 礦區(qū)服務(wù)區(qū) 辦公、 宿舍樓 ，共 3000m2 辦公、宿舍樓 ， 共 3000m2 不變 公用工程 炸藥 庫 爆 破 工作委托有資質(zhì)公司， 礦山 不設(shè)炸 藥庫和 臨 時(shí) 炸藥庫，向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)，火工材料由民爆公司配送 爆破工作委托有資質(zhì)公司， 礦山 不設(shè)炸藥庫和臨 時(shí) 炸藥庫，向當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)，火工材料由 明溪縣 華 通 爆破 公司配送 不 變 機(jī)修房 機(jī)修 房 1座 機(jī)修 房 1座 不變 配電房 配電房一座，內(nèi)設(shè) 1臺(tái)變壓器 配電房一座，內(nèi)設(shè) 1臺(tái)變壓器 不變 高位水池 涌水供給，在采區(qū)上方設(shè) 200m3高位水池 涌水供給， 在采區(qū) 上 方設(shè) 200m3高位水池 不變 儲(chǔ)運(yùn)工程 采區(qū) 道路 礦區(qū) 內(nèi)新建 1400m開采 運(yùn)輸 道路，從采場(chǎng) 的北側(cè)進(jìn)入， 公路縱 坡 7—8%；路基寬 8m，路面寬 6m，曲線半徑大于 15m。 項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備見表 。 26 根據(jù) 《福建 省明溪 縣 龍湖礦區(qū)水泥用 灰?guī)r礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》 以及 《福建省明溪縣龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦項(xiàng)目環(huán)境影響補(bǔ)充說明》 ，本項(xiàng) 目環(huán)評(píng) 期環(huán)保總投資為 （含生 態(tài)恢復(fù) 治理、水土保持專項(xiàng)資金） 。但揚(yáng)塵也會(huì)減少周邊空氣的環(huán)境容量，導(dǎo)致空氣 質(zhì)量變 差 ，因此，項(xiàng)目建成后必須切實(shí) 落實(shí)降 塵設(shè)施，加強(qiáng)治理 ，使其排放濃度和總量進(jìn)一步減少 ， 減小 對(duì)周 圍大氣環(huán)境的 影響。 預(yù)測(cè)結(jié)果表明：項(xiàng)目占地總面積較大，礦區(qū)生產(chǎn)設(shè)備較為分散，且同時(shí)使用設(shè)備數(shù)量較少，經(jīng)距離衰減、山體屏障隔聲等措施后邊界噪聲值較低， 可達(dá)到 《 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482020） 3 類標(biāo)準(zhǔn)中晝間標(biāo)準(zhǔn)要求。 環(huán)境現(xiàn) 狀 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果， 該 地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量可以達(dá)到 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 項(xiàng)目周邊水資源較豐富，生產(chǎn)用水可取用項(xiàng)目礦區(qū)附近的小溪，并在采區(qū)設(shè)立容積為 200m3的高位 水池 。 21 圖 項(xiàng)目開采工藝及污染物產(chǎn)生流程 項(xiàng)目 環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收 生產(chǎn)工藝未發(fā)生變化。開采儲(chǔ)量為 t 不變 排土場(chǎng) 排土場(chǎng)有效庫容量約 萬 m3， 現(xiàn)有排土 場(chǎng)內(nèi)已堆 放廢石量 約 萬 m3， 排土場(chǎng)剩 余有效庫容量為 m3， 壩長(zhǎng)約 43m， 壩高平均高約 4m， 壩頂寬度約 5m。開采標(biāo)高+345m—+420m 8(h) 根據(jù) 中化地質(zhì)礦山總局福建地質(zhì) 勘察 院 提交的《福建省 明溪縣龍湖礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦（整合）資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 》，福建省 明獅水泥有 限公司礦區(qū)礦山資源量共保有水泥用灰?guī)r礦石 (122b+332+333)資源儲(chǔ)量 ，其中（ 122b）基礎(chǔ)儲(chǔ)量，（ 332）資源量 ，（ 333）資源量 。 農(nóng)田 采區(qū)下游 210m 14 3 工程 調(diào)查 福建明獅水泥 有限公司 （營(yíng)業(yè) 執(zhí)照見 附件 1，）位于 明溪縣龍湖村龍湖礦區(qū) ，龍湖礦區(qū)位于明溪縣 城區(qū)東北方向，直距約 9km處的龍湖村附 近，行政上隸屬明溪縣瀚仙鎮(zhèn)管轄 （項(xiàng)目 地理位置圖見附圖 1）。項(xiàng)目環(huán)評(píng)期與驗(yàn)收期調(diào)查 范圍、內(nèi)容及因子詳見表 。 根據(jù)國(guó)家和福建省有關(guān)建設(shè) 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 管理規(guī)定， 福建明獅水泥有限公司 組織成立環(huán)保驗(yàn)收小組（以下簡(jiǎn)稱 “驗(yàn)收小組 ”）， 驗(yàn)收 小組 依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的安排，以及對(duì)基 建投資情況、環(huán)保工程建設(shè)、環(huán)保設(shè) 施運(yùn)行、污染物排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理工作 、公眾意見 等相關(guān)內(nèi)容自行編制本項(xiàng)目 階段性