【正文】 隨著市場經(jīng)濟和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展小規(guī)模家庭經(jīng)營弊端日益凸現(xiàn) :一是小規(guī)模家庭經(jīng)營使土地資源零碎化不能有效地發(fā)揮規(guī)模化效益農(nóng)民在土地上投入越多虧損越大成本與效益、投人與產(chǎn)茁形成強烈反差二是小規(guī)模家庭經(jīng)營使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中大量的非理性行為。 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 障礙 一、 農(nóng)村體制性障礙仍未完全打破不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進行 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制性因素 。 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)占絕對優(yōu)勢的矛盾 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與大機械化相聯(lián)系但是在中國農(nóng)村仍然以傳統(tǒng)技術(shù)來耕作大型機械在農(nóng)村很難開展主要是土地面積較小不適應(yīng)大型機械操作。改革開放前 30年政策取向不僅要推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也要通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展來積累工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的資金。 改革開放后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策 建國 60多年來，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了許多政策措施來推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進程。 1983年 1月中共中央發(fā)布的《當前農(nóng)村經(jīng)濟改革若干問題》文件中確立了 “聯(lián)產(chǎn)承包責任制 ”這一經(jīng)營方式雖然土地所有權(quán)仍然歸集體所有但土地使用權(quán)與土地所有權(quán)發(fā)生分離農(nóng)民以戶為單位對他所承包的土地擁有了一定時期內(nèi)盡管只有十五年的自主經(jīng)營權(quán)從而極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性解放了生產(chǎn)力實現(xiàn)了長久以來中國人夢寐以求的溫飽愿望農(nóng)村經(jīng)濟也有了相當程度的發(fā)展 4。 1949—1952年全國實行土地改革在農(nóng)村廢除封建土地所有制實行耕者有其田大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)。所有這些都嚴重損害了農(nóng)民的利益打擊了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊停滯。到 1983年初，全國農(nóng)村已有 93%的生產(chǎn)隊實行了這種責任制。在改革開放前的 30年，主要是通過土地改革讓農(nóng)民“耕者有其田”，組織農(nóng)民進行合作生產(chǎn)，盡快地恢復(fù)農(nóng)業(yè)和改變農(nóng)村的面貌。只有世界平均水平的 1/5。在進行競爭是往往處于劣勢 。華北的幾個沙漠地帶和西部的三江源地區(qū)的荒漠化趨勢尤其明顯我國農(nóng)業(yè)用水占全國總用水量的近 70%由于目前近一半的灌溉水量在輸水過 程中因滲漏而損失再加上技術(shù)落后全國灌溉水的平均利用率比先進國家低 25%一 30%.這些狀況決定了我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。三是由于農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是高風險弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)因而國家往往對農(nóng)業(yè)采取保護政策。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端日益暴露出來主要表現(xiàn)在 :一是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求不得不借助于進口出現(xiàn)了同一種糧食過剩與短缺并存的奇特現(xiàn)象 。 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 障礙 二、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程 農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱 ,第一科技興農(nóng)戰(zhàn)略意識不強 ,習慣于傳統(tǒng)耕作技術(shù)和經(jīng)驗性管理科技投人也嚴重不足。正是由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊缺乏經(jīng)濟利益機制的制約使土地資源難以在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)和合理配置適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在低水平上徘徊。據(jù)統(tǒng)計全國每萬名農(nóng)業(yè)人口只有 6名農(nóng)業(yè)技術(shù)員每 ㎡ 耕地不到兩名平均每個鄉(xiāng) 。 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策 改革開放后的 30年首先是放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，比如，給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，實行家庭承包，允許農(nóng)民發(fā)展工副業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。新中國成立 60年以來，中國對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路進行了長期而艱辛的探索，認識不斷發(fā)展和深化。 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 我國早在新中國成立前夕就把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為我黨執(zhí)政的一項重要任務(wù)而明確提了出來。其結(jié)果雖然實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的集體所有制但損害了農(nóng)民的利益影響了他們的生產(chǎn)積極性。 中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展 第三階段 1967—1977年為農(nóng)業(yè)長期停滯徘徊階段。建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)