【正文】 一都兩湖紅蓮湖旅游度假區(qū)梁子湖生態(tài)旅游區(qū)西山風(fēng)景區(qū)三國(guó)吳都文化休閑旅游線生態(tài)休閑旅游線高端休閑娛樂旅游線三 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略方案跨越式發(fā)展戰(zhàn)略全球化戰(zhàn)略 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域合作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略精品名牌戰(zhàn)略全球化戰(zhàn)略全球化品牌全球化旅游市場(chǎng)全球化中國(guó)標(biāo)志國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)品牌區(qū)域品牌營(yíng)銷手段旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)品牌商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)文化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)民間交流營(yíng)銷跨越式發(fā)展戰(zhàn)略速度于效益的統(tǒng)一性創(chuàng)新的前提性非均衡性內(nèi)涵旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略旅游資源開發(fā)旅游鏈建設(shè)旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)總戰(zhàn)略龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略推行精品名牌戰(zhàn)略推行名牌戰(zhàn)略龍頭景點(diǎn)文化品位塑造品牌公關(guān)事件創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略觀念創(chuàng)新 機(jī)制創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新 體制創(chuàng)新 營(yíng)銷創(chuàng)新 服務(wù)創(chuàng)新區(qū)域合作戰(zhàn)略《中國(guó)北方環(huán)渤海十一城市旅游區(qū)域合作框架協(xié)議》、《閩浙贛皖福州經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域旅游協(xié)議》、《安慶共識(shí)》。二是指導(dǎo)思想主體表述；三是指導(dǎo)思想闡釋。? 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求文物是遺存在社會(huì)上或埋葬在地下的歷史文化遺物，一般包括：與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、重要的革命文獻(xiàn)資料以及有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，由省市縣人民政府根據(jù)它們的歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同的級(jí)別的文物保護(hù)單位。經(jīng)過相應(yīng)的 人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景名聲去規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行?！堵糜我?guī)劃通則》指出：旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，對(duì)旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出合理安排，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃部署。該類規(guī)劃的年限較總體規(guī)劃要短，約為 10－ 15年區(qū)域旅游規(guī)劃 社區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展初期發(fā)展后期區(qū)域旅游發(fā)展（開發(fā)）規(guī)劃區(qū)域旅游管理規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）管理規(guī)劃3） 修建性詳細(xì)規(guī)劃 —— 這是旅游規(guī)劃中最為基礎(chǔ)的 規(guī)劃類型，它直接指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)，目的在于指導(dǎo)旅游景區(qū)的建設(shè)。第二章 旅游規(guī)劃與開發(fā)理論基礎(chǔ)第四節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)力理論一、什么是競(jìng)爭(zhēng)力：經(jīng)濟(jì)主體通過占有具有比較優(yōu)勢(shì)的資源，并以其為基礎(chǔ)創(chuàng)造更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)境，向市場(chǎng)提供高效用度和滿意度的產(chǎn)品及服務(wù)，并獲得較高收益的能力。第四節(jié) 國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)假日旅游規(guī)劃與開發(fā)? 一、什么是假日旅游? 人們利用節(jié)假日或雙休日，外出旅游所引發(fā)的游購(gòu)?qiáng)适匙⌒械认M(fèi)活動(dòng)的總稱? 二、特征；? 旅游態(tài)勢(shì)呈 “井噴型 ”；旅游主體趨于 “大眾化 ”；旅游行為屬 “無序型 ”；旅游消費(fèi)呈 “數(shù)量擴(kuò)張型 ”；旅游客源流向呈 “多樣型 ”；旅游浪潮呈 “周期性 ”? 三、假日旅游的規(guī)劃? 假日旅游產(chǎn)品多元化開展? 假日旅游營(yíng)銷渠道規(guī)劃? 假日旅游輔助服務(wù)設(shè)施規(guī)劃思考題? 如何實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃與開發(fā)的不斷創(chuàng)新？? 我國(guó)旅游規(guī)劃與開發(fā)如何應(yīng)對(duì)全球化和信息化趨勢(shì)? 談?wù)勀銓?duì)都市旅游和會(huì)展旅游未來發(fā)展走向的看法第二章旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論基礎(chǔ)導(dǎo)讀：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)旅游學(xué)人類學(xué)理論地理學(xué)理論基礎(chǔ)社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)本章主要講述旅游規(guī)劃與開發(fā)的理論體系機(jī)構(gòu)區(qū)位理論增長(zhǎng)極理論競(jìng)爭(zhēng)力理論旅游地生命周期理論可持續(xù)發(fā)展理論旅游社會(huì)人類學(xué)旅游消費(fèi)者行為理論旅游系統(tǒng)理論第一節(jié) 旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的體系結(jié)構(gòu)提出人 —— 吳人偉旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大板塊（橫向）旅游規(guī)劃與開發(fā)經(jīng)濟(jì)板塊理論人文板塊旅游規(guī)劃與開發(fā)環(huán)境板塊的理論規(guī)劃板塊旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)旅游管理學(xué)等主要研究旅游資源分配、旅游生產(chǎn)、旅游加工、旅游服務(wù)的生產(chǎn)過程，人與人相互作用的效益和效用關(guān)系旅游地理學(xué)旅游生態(tài)環(huán)境學(xué)風(fēng)景園林學(xué)旅游工程學(xué)等旅游現(xiàn)象在地球表層的分布規(guī)律，旅游者與自然界的關(guān)系，旅游者與旅游資源，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施，旅游項(xiàng)目的關(guān)系游憩學(xué)、旅游政策學(xué)旅游法學(xué)、旅游社會(huì)學(xué)旅游心理學(xué)、歷史學(xué)考古學(xué)等關(guān)系旅游的價(jià)值取向和吸引力品位的塑造以前三為理論基礎(chǔ)當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)、管理學(xué)、未來學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)為規(guī)劃提供理論依據(jù)、技術(shù)和手段學(xué)科課程研究方向旅游規(guī)劃與開發(fā)理論的四大層面（縱向）? 關(guān)于旅游系統(tǒng)及其發(fā)展理論 —— 理論基礎(chǔ)? 關(guān)于旅游規(guī)劃的理論 —— 旅游規(guī)劃評(píng)價(jià)理論、預(yù)測(cè)理論、模擬理論、決策理論? 旅游規(guī)劃實(shí)施理論 —— 內(nèi)容與實(shí)施行動(dòng)的關(guān)系、本質(zhì)和規(guī)律? 旅游規(guī)劃與開發(fā)的研究方法的理論第二節(jié) 區(qū)位理論（應(yīng)用）旅游中心地的界定旅游中心地的市場(chǎng)范圍旅游中心地的等級(jí)旅游中心地的均衡布局模式第三節(jié) 增長(zhǎng)極理論的發(fā)展與啟示一、區(qū)域平衡發(fā)展理論和增長(zhǎng)極理論二、增長(zhǎng)極理論的內(nèi)涵（一）什么是增長(zhǎng)極 —— 法國(guó)弗郎索瓦。從空間的維度來看，可以分為區(qū)域性的旅游規(guī)劃和社區(qū)性的旅游規(guī)劃兩種情況，即區(qū)域旅游規(guī)劃和社區(qū)旅游規(guī)劃兩種基本類型，二者在空間范圍、土地利用布局、旅游產(chǎn)品功能及支持系統(tǒng)構(gòu)建等方面有明顯不同。⑦ 提出要素結(jié)構(gòu)，空間布局及供給要素的原則和辦法⑧ 按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)，開發(fā)，利用的關(guān)系，提出合理的措施⑨ 提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施⑩ 對(duì)規(guī)劃實(shí)施的總體投資進(jìn)行分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場(chǎng)開發(fā)，人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，規(guī)劃圖表及附件。圖件包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。城市歷史文化價(jià)值概述保護(hù)原則和工作重點(diǎn)整體層次上保護(hù)的措施保護(hù)范圍建設(shè)控制地帶，措施要求對(duì)重點(diǎn)遺存修整利用和展示的規(guī)劃意見重點(diǎn)保護(hù)整治地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃意向方案規(guī)劃實(shí)施管理措施（ 2）規(guī)劃圖紙 用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容1）文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝分布圖： 1： 5000～ 1： 10000，可以將城市和古城區(qū)按不同比例尺分別繪制。旅游資源總量旅游資源景觀組合度是對(duì)旅游資源景觀的美學(xué)評(píng)價(jià)，公式為：旅游資源景觀組合度 S=S1+S2S2=（ ∑a10+ ∑b5+ ∑c3+ ∑d1) S1=J專項(xiàng)旅游資源技術(shù)性評(píng)價(jià)海濱浴場(chǎng)和滑雪的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需要大家下去記憶。⑴ 發(fā)展路線確立最適用本地旅游成長(zhǎng)的發(fā)展模式，著眼發(fā)展大旅游的戰(zhàn)略思想⑵ 戰(zhàn)略任務(wù)明確提出發(fā)展旅游的基本戰(zhàn)略任務(wù)，包括拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)展旅游發(fā)展空間、塑造旅游新形象、開發(fā)龍頭產(chǎn)品、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力等。（ 2）資源價(jià)值高、區(qū)位條件較好、。以戰(zhàn)略營(yíng)銷的理念思考旅游地的發(fā)展，從范圍經(jīng)濟(jì)的高度去審視旅游市場(chǎng)，通過規(guī)劃開發(fā)打造旅游地的核心競(jìng)爭(zhēng)力，用建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方略來處理市場(chǎng)的旅游供應(yīng)者和旅游需求者，從而開拓出區(qū)域合作的雙贏大市場(chǎng)。一般評(píng)價(jià)時(shí)將溫濕指數(shù)在 15—27之間稱為旅游適宜氣候風(fēng)效指數(shù)（ Ko）考慮風(fēng)加速人體皮膚與周圍空氣的熱交換而提出來的。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃成果一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成 。旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)市場(chǎng)確定 ，旅游 市場(chǎng)需求分析，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)，旅游目的地定位，旅游目的地與旅游產(chǎn)品形象策劃旅游商品開發(fā)，旅游人力資源開發(fā)，旅游生態(tài)保護(hù)旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容① 全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與制約因素，以及與相關(guān)規(guī)劃的銜接② 分析規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量，地域結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)③ 提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略④ 提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù) 247。 4p分類法吳必韋等從規(guī)劃方法，規(guī)劃專家，規(guī)劃空間以及旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系角度劃分旅游規(guī)劃的類型結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)稱 4p分類法4p分類法將旅游規(guī)劃分為區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃、旅游地總體規(guī)劃和旅游項(xiàng)目規(guī)劃。? 二、主題公園發(fā)展歷程? 始創(chuàng)階段? 啟動(dòng)階段? 開發(fā)模式分化階段? 大發(fā)展階段? 三、我國(guó)主題公園規(guī)劃和開發(fā)的問題? 選址? 2主題公元主題的選取第四節(jié) 國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃與開發(fā)研究的熱點(diǎn)扶貧旅游規(guī)劃與開發(fā)? 一、為什么要開展扶貧旅游? 保存完好、旅游價(jià)值高的旅游資源總是和貧困地區(qū)聯(lián)系在一起的 —— 原因：交通不便；保持原始形態(tài)的風(fēng)情。旅游地居民旅游者旅游開發(fā)者旅游地社會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系 經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系食住行購(gòu) 游娛經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系文化互動(dòng)關(guān)系抵觸態(tài)度配合態(tài)度諒解態(tài)度文化整合文化認(rèn)同文化沖突文化互動(dòng)表象思考題通過本章的學(xué)習(xí)，談?wù)勀銓?duì)旅游規(guī)劃與開發(fā)理論體系的認(rèn)識(shí)結(jié)合實(shí)際說明競(jìng)爭(zhēng)力理論對(duì)于現(xiàn)代旅游規(guī)劃與開發(fā)的指導(dǎo)意義。規(guī)劃圖件更是該類規(guī)劃的重要組成部分，從某種意義上說，規(guī)劃圖紙較規(guī)劃文本更為重要二、旅游規(guī)劃的基本模式任務(wù)確定委托方確定編制單位前期準(zhǔn)備規(guī)劃編制委托方確定編制單位公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)直接委托制定項(xiàng)目計(jì)劃書并簽訂旅游規(guī)劃編制合同政策法規(guī)研究旅游資源調(diào)查旅游客源市場(chǎng)分析旅游業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性分析確定規(guī)劃區(qū)旅游主題； 確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局確定重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià)形成規(guī)劃區(qū)的 旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出旅游規(guī)劃實(shí)施的措施，方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳征求意見規(guī)劃評(píng)審當(dāng)旅游規(guī)劃文本圖件及附件完成后，由規(guī)劃委托方提出申請(qǐng)，上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景名勝區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù)發(fā)展⑷ 應(yīng)合理權(quán)衡環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景名勝區(qū)自身健全發(fā)展與社會(huì)需求之間的關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域⑸ 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)域國(guó)土規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容⑴ 基礎(chǔ)資料域現(xiàn)狀分析① 基礎(chǔ)資料分析：測(cè)量資料，自然域資源條件，人文域經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)施域基礎(chǔ)工程條件，土地與其他資料② 現(xiàn)狀分析⑵ 風(fēng)景資源評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析自然與歷史人文 資源開發(fā)利用 土地利用風(fēng)景區(qū)綜合因素與區(qū)域因素風(fēng)景資源評(píng)價(jià)景源調(diào)查 景源篩選與分類 景源評(píng)分 評(píng)價(jià)結(jié)論⑶ 規(guī)劃區(qū)范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 確定規(guī)劃范圍及其外圍保護(hù)地帶，從風(fēng)景特征，主要功能，風(fēng)景名勝區(qū)級(jí)別等三個(gè)方面明確其性質(zhì)，依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和社會(huì)需求，提出適合本風(fēng)景區(qū)自我健全和社會(huì)作用等兩各方面內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展目標(biāo)⑷ 風(fēng)景區(qū)分區(qū)，結(jié)構(gòu)與布局依據(jù)規(guī)劃對(duì)象的屬性、特征及其存在環(huán)境進(jìn)行合理區(qū)劃，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和對(duì)象的性能，作用及構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)或模型，同時(shí)結(jié)合規(guī)劃對(duì)象的地域分布，空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理，完善而又有自身特點(diǎn)的整體布局⑸ 測(cè)定風(fēng)景區(qū)游人及人口容量一定規(guī)劃范圍的游人容量的測(cè)定取決于該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心里標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素。（ 4）劃分保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，提出管理規(guī)定（ 5）制定保護(hù)措施，包括保護(hù)工程和保護(hù)技術(shù)要求（ 6）制定相關(guān)的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)措施（ 7）提出其他相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求（ 8）劃定功能分區(qū)，限定利用功能（ 9）制定開放計(jì)劃，核定游客容量控制指標(biāo)，確定展示項(xiàng)目、路線組織和必要的服務(wù)設(shè)施（ 10）說明規(guī)劃范圍內(nèi)擬建項(xiàng)目的必要性，編制選址策劃，提出建筑功能設(shè)定，規(guī)模測(cè)算和建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求（ 11）提出管理建議，確定日常養(yǎng)護(hù)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容，考慮社區(qū)參與計(jì)劃（ 12）編制規(guī)劃分期實(shí)施重點(diǎn)與投資估算，提出實(shí)施保障? 保護(hù)性規(guī)劃實(shí)務(wù)解析 北京是世界著名的文化古都，是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)歷史文化名城。這個(gè)觀念包含 大旅游資源觀、大旅游產(chǎn)品觀、大旅游產(chǎn)業(yè)觀、大旅游市場(chǎng)觀 等多層內(nèi)涵。如長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、臺(tái)西經(jīng)濟(jì)圈、東北九城、中部六省合作內(nèi)容： 共同拓展客源市場(chǎng)；共同推介主題線路、共同構(gòu)建信息平臺(tái)、共同推出服務(wù)承諾、共同營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 堅(jiān)持旅游資源的利用和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，貫徹開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，大力倡導(dǎo) 綠色 開發(fā)、綠色產(chǎn)品、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色消費(fèi)、自然環(huán)境與社會(huì)人文環(huán)境的協(xié)調(diào)。? 旅游規(guī)劃分階段目標(biāo)規(guī)劃的的旅游業(yè)按近中遠(yuǎn)三各戰(zhàn)略步驟發(fā)展旅游所要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)。S——superiority （優(yōu)勢(shì)）； W—— weakness （劣勢(shì)O——opportun