法律知識(shí)適用建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)在執(zhí)行程序中的(專業(yè)版)
【正文】 另一種情形是申請(qǐng)執(zhí)行人不認(rèn)可發(fā)包人與承包人所確認(rèn)的人工費(fèi)和材料款數(shù)額，對(duì)此有異議，或者發(fā)包人與承包人就工程款數(shù)額產(chǎn)生爭(zhēng)議，則引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟程序解決。②經(jīng)過修復(fù)后建筑質(zhì)量仍不能合格的，則不僅應(yīng)該不予認(rèn)定承包人享有優(yōu)先受償權(quán)，而且發(fā)包人有權(quán)不付或少付工程價(jià)款，有權(quán)請(qǐng)求承包人承擔(dān)違約責(zé)任。也就是說(shuō)即使工程沒有竣工，但按照合同約定的竣工日期已經(jīng)屆滿，承包人同樣可以行使優(yōu)先受償權(quán)。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用?！ ?三)關(guān)于非消費(fèi)性用途的其他購(gòu)房人 《批復(fù)》中“消費(fèi)者”的含義與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中“消費(fèi)者”的含義相同。能夠更均衡地保障大多數(shù)施工工人的利益。這里，筆者結(jié)合《批復(fù)》、法學(xué)界因此進(jìn)行的學(xué)術(shù)討論以及個(gè)人的執(zhí)行工作實(shí)踐，就《合同法》第286條在實(shí)際適用中的若干問題進(jìn)行探討。 一個(gè)建設(shè)工程的完整構(gòu)成涉及到基礎(chǔ)工程、主體工程、配套工程、裝修工程、消防工程等。這種理解是片面而不準(zhǔn)確的，因?yàn)橄M(fèi)者的權(quán)利并非法律上規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)，而只能說(shuō)在消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，承包人的優(yōu)先權(quán)不得對(duì)抗買受人，這是對(duì)承包人優(yōu)先受償權(quán)的一種限制，是對(duì)消費(fèi)者購(gòu)房權(quán)益的一種保障。筆者認(rèn)為，對(duì)于非消費(fèi)性用途的其他購(gòu)房人請(qǐng)求權(quán)與承包人的優(yōu)先受償權(quán)的沖突，有兩方面的不同情況：①我國(guó)對(duì)商品房的銷售普遍實(shí)行商品房預(yù)售登記備案管理制度，要求預(yù)售人在預(yù)售合同訂立后一定時(shí)間內(nèi)向房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)，通過登記備案，使購(gòu)房人成為所購(gòu)商品房的 “準(zhǔn)物權(quán)人” 或稱“準(zhǔn)業(yè)主”，從而享有了對(duì)預(yù)購(gòu)商品房的請(qǐng)求權(quán)具有對(duì)抗第三人的效力。認(rèn)為只有在竣工驗(yàn)收合格的情況下，發(fā)包人才應(yīng)當(dāng)按照約定支付工程價(jià)款。”其實(shí)，早于1983年8月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的原《建筑安裝工程承包合同條例》第十三條第2款第3項(xiàng)就已規(guī)定：“工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包方提前使用或擅自動(dòng)用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題，由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任”?！杜鷱?fù)》中第三條確定為建筑工程應(yīng)當(dāng)支付的人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用。再次，對(duì)主張優(yōu)先權(quán)承包人的工程驗(yàn)收的要求和質(zhì)量責(zé)任的要求問題，對(duì)多個(gè)承包人一起主張優(yōu)先權(quán)的競(jìng)合處理原則問題，對(duì)承包人能否放棄優(yōu)先權(quán)問題，對(duì)發(fā)包人和承包人惡意串通損害第三人利益的優(yōu)先權(quán)的撤消請(qǐng)求權(quán)問題，等等。反之則超出優(yōu)先受償范圍，對(duì)保護(hù)其它權(quán)利人不利。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條第(三)種情形規(guī)定：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。從《批復(fù)》第四條規(guī)定承包人可以建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算建筑工程優(yōu)先受償權(quán)而明顯看出，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目停工未能竣工的，并不以竣工驗(yàn)收合格作為行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的必然前提，承包人只需在合同已經(jīng)約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi)主張即可。在一般情況下，竣工交付使用也就意味著建設(shè)工程占有權(quán)的轉(zhuǎn)移。盡管司法解釋已明確消費(fèi)者已付房款未超過50%時(shí)不能對(duì)抗建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但并不能就此推定為消費(fèi)者已付房款不能得到法律保護(hù)，而應(yīng)以返還購(gòu)房款的方式予以保護(hù)，這才完整地體現(xiàn)生存權(quán)優(yōu)于經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則。如果根據(jù)“時(shí)序先后決定次序先后”原則，勢(shì)必造成某些分項(xiàng)承包人無(wú)法得到受償。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第9頁(yè) 共
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