【正文】 工傷認(rèn)定 （ 1）勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)； （ 2）職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷的，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任； （ 3）勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。一般程序要?jiǎng)澐譃榱?、調(diào)查、審查、聽(tīng)證、決定、執(zhí)行等標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)。 （三）制定行政權(quán)力運(yùn)行的工作規(guī)程 在編制權(quán)力運(yùn)行流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的過(guò)程中，對(duì)原權(quán)力運(yùn)行中沒(méi)有相關(guān)程序規(guī)定的，要制定相關(guān)程序規(guī)定，對(duì)已有規(guī)定的，要根據(jù)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的特點(diǎn)進(jìn)一步完善每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的工作規(guī)程： 行的責(zé)任和范圍。原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次，對(duì) 自由裁量幅度較大的處罰措施，應(yīng)多于三個(gè)等次。 3．編制行政許可事項(xiàng)流程圖，應(yīng)根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定按照當(dāng)場(chǎng)決定程序、一般程序和特別程序分別制定運(yùn)行流程。市各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)經(jīng)市政府法制辦審核確認(rèn)，并報(bào)市 政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 審定的行政權(quán)力事項(xiàng)，根據(jù)《 徐州市行政權(quán)力事項(xiàng)編碼規(guī)則》（徐 政公開(kāi)辦 [2020]2 號(hào)）的要求進(jìn)行編碼，按照《行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)統(tǒng)建（自建）系統(tǒng)需求表式》的要求逐項(xiàng)填寫(xiě)編碼、名稱(chēng)、實(shí)施主體、法律 2 依據(jù)、辦理期限、承諾期限等靜態(tài)信息。一般程序要?jiǎng)澐譃榱?、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，適用聽(tīng)證的事項(xiàng)還要明確聽(tīng)證程序。各部門(mén)和單位必須于 7 月 10 日前將行政權(quán)力事項(xiàng)梳理表格電子文檔 報(bào)送市 政府法制辦 指定郵箱進(jìn)行 審核；于 7 月 10 日前將制 定的行政處 罰自由裁量基準(zhǔn)及適用規(guī)則 以電子文檔形式 報(bào)送市 政府法制辦備案 。 六、組織協(xié)調(diào) 在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo) 小組 辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市 政府法制辦 負(fù)責(zé)編 制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工作。市外辦到省外辦取回簽證。在非常緊急的情況下，執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的人民警察、人民武裝警察、人民 解放軍的現(xiàn)場(chǎng)指揮員可以直接決定臨時(shí)征用，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助 事后返還征用物品，損毀補(bǔ)償 23 附件 10： 行政裁決 外部 流程圖樣本 城市房屋拆遷行政裁決行為 外部 流程圖 事項(xiàng)編碼： JS030000JSCJ0001 事項(xiàng)類(lèi)型：行政裁決 法定期限： 承諾期限： 28 個(gè)工作日 辦理部門(mén)：房屋拆遷管理辦公室 辦理地點(diǎn)： 服務(wù)電話： 監(jiān)督投訴電話： 低于 30% 未簽協(xié)議戶(hù)數(shù)與總戶(hù)數(shù)比例 不聽(tīng)證 高于 30% 受理前聽(tīng)證 送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū) 召開(kāi)聽(tīng)證會(huì) 制作聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū) 送達(dá)當(dāng)事人 申請(qǐng)裁決的聽(tīng)證 24 申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 裁決庭審查申請(qǐng)材料 分管領(lǐng)導(dǎo)審核 主管領(lǐng)導(dǎo)審核 受理?xiàng)l件 具 備 準(zhǔn)予受理 向當(dāng)事人送達(dá)文件 進(jìn)行調(diào)解 組織調(diào)解 達(dá)成和解 未達(dá)成和解 制作調(diào)解書(shū) 送達(dá)當(dāng)事人 開(kāi)庭審理 制作裁決書(shū) 報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查 會(huì) 審 主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 送達(dá)當(dāng)事人 履行裁決 按期搬遷 歸 檔 不按期搬遷 不復(fù)議、不訴訟 申請(qǐng)司法強(qiáng)拆 行政強(qiáng)制拆遷 不具備 不予受理 書(shū)面通知申請(qǐng)人 25 附件 11： 行政 其他 外部 流程圖樣本 房屋租賃登記備案 外部 流程圖 事項(xiàng)編碼： JS030000FGQT0001 事項(xiàng)類(lèi)型：行政其他 法定期限： 承諾期限： 辦理部門(mén)：市房管局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處 辦理地點(diǎn)： 服務(wù)電話： 83670314 監(jiān)督投訴電話： 申請(qǐng)人憑房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋租賃合同等材料 提出申請(qǐng) 產(chǎn)權(quán)處大廳窗口受理工作人員對(duì)符合要求的房屋租賃登記收取登記材料 核準(zhǔn)備案 交納房屋租賃登記備案手續(xù)費(fèi) 頒發(fā)《房屋租賃 證 》 對(duì)登記材料進(jìn)行審查 26 附件 12： 行政處罰自由裁量基準(zhǔn)樣本 XX 局行政處罰自由裁量基準(zhǔn) 編號(hào)（序號(hào)） 違法行為 處罰依據(jù) 處罰標(biāo)準(zhǔn) 處罰等次 裁量幅度 1 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條，《江蘇省懲治生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為條例》第十九條第一款 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售處和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。 核定待遇 審核資料通過(guò)后，產(chǎn)生基本養(yǎng)老金數(shù)額并打印《徐州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核表》，加蓋待遇核定印章。告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng) 受 理 收到申請(qǐng)材料當(dāng)場(chǎng)或 5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的受理工 作。 市政務(wù)公開(kāi)辦 對(duì) 經(jīng)法制辦審核 的 結(jié)果 進(jìn)行研究審定 ， 審定的有關(guān)材料 在向社會(huì)公開(kāi)后 上網(wǎng)運(yùn)行。具體要求是： 1．梳理含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰項(xiàng)目。外部流程圖是對(duì)社會(huì)公開(kāi)、便于公眾知情辦事的 流程。 三、編制要求 （一）編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖 流程圖包括外部流程圖和內(nèi)部流程圖。 （二）建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn) 行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自