【正文】 二十八、 方案的動(dòng)態(tài)特性也體現(xiàn)在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的管理上，也就是應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行信息化管理，以防管理失控。施工方案應(yīng)用于施工全過(guò)程，集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和合同于一體，是一份全面的施工計(jì)劃和合同文件。 如何編制好施工方案 ? 一、管施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，在以往也一直受到重視，并在許多重大工程施工中發(fā)揮過(guò)巨大的作用。否則，過(guò)少，造成停工待料；過(guò)多，造成積壓和浪費(fèi)資金。 施工進(jìn)度安排在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中起著主導(dǎo)作用，它直接影響工程項(xiàng)目的施工成本，施工質(zhì)量和安全。施工方案前兩項(xiàng)屬于施工技術(shù)問(wèn)題，后四項(xiàng)屬于科學(xué)施工組織和管理問(wèn)題。為此，在施工組織上要統(tǒng) 籌安排，均衡施工，在技術(shù)上盡可能地采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝、新材料，在管理上采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制。 (5)現(xiàn)場(chǎng)平面布置：科學(xué)的布置現(xiàn)場(chǎng)可使施工機(jī)械、材料減少工地 二次搬運(yùn)和頻繁移動(dòng)施工機(jī)械產(chǎn)生的費(fèi)用，可節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)的費(fèi)用。資源供應(yīng)計(jì)劃編制的優(yōu)劣與流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)率和利用率有直接關(guān)系。技術(shù)組織措施是施工方案的補(bǔ)充內(nèi)容，有些技術(shù)與組織方面的內(nèi)容，在施工方案中不能完全反映出來(lái)，是通過(guò)技術(shù)組織措施將它們反映出來(lái)的。在技術(shù)上、組織上和管理 手段上論證投標(biāo)書(shū)中投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工工期和施工質(zhì)量三大目標(biāo)的合理性和可行性；二是承諾和要約作用。 二十五、 招投標(biāo)階段，投標(biāo)方案是制訂報(bào)價(jià)方案的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的投標(biāo)方案，先進(jìn)的施工方法，各項(xiàng)有力的質(zhì)量、安全、工期、文明施工措施，都是競(jìng)爭(zhēng)取勝的重要砝碼。 三十三、 做到了以上幾點(diǎn)，動(dòng)態(tài)的實(shí)施方案就會(huì)真正具有指導(dǎo)意義。無(wú)論是 FIDIC 合同條件，還是我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，均將投標(biāo)書(shū)列為工程承包合同的組成部分，而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的修改、充實(shí)、完善，是經(jīng)監(jiān)理工程師（ 業(yè)主代表）審核同意，并經(jīng)雙方反復(fù)協(xié)商、達(dá)成一致后確定的，整個(gè)過(guò)程具備合同訂立的要約與承諾的特征，因此，施工方案是工程承包合同的組成部分。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)方案的種類(lèi)，來(lái)確定編制的重點(diǎn)和深度。 2．設(shè)計(jì)原則 (1)充分利用原有地形、地物，少占農(nóng)田，因地制宜，以降低工程成本； (2)充分考慮水文 、地質(zhì)、氣象等自然條件的影響； (3)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃必須科學(xué)合理； (4)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸形式的選擇及線路的布設(shè)，應(yīng)盡量減少二次倒運(yùn)和縮短運(yùn)距； (5)一切設(shè)施和布局，必須滿足施工進(jìn)度、方法、工藝流程及科學(xué)組織生產(chǎn)的需要； (6)必須符合安全生產(chǎn)、保安防火和文明施工的規(guī)定和要求。 資源供應(yīng)計(jì)劃與施工成本有著密切的關(guān)系，特別是材料供應(yīng)計(jì)劃，編制一定要 切合實(shí)際，既要保證正常的施工需要，還要保證施工進(jìn)度加快時(shí)的需要，否則計(jì)劃過(guò)大增加施工成本，計(jì)劃過(guò)小影響施工的正常進(jìn)展。施工項(xiàng)目是通過(guò)施工活動(dòng)完成的，進(jìn)行這種活動(dòng)即施工需要有大量的各種各樣的建筑材料，施工機(jī)械、機(jī)具和具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者，并且要把這些資源按照施工技術(shù)規(guī)律與組織規(guī)律 ，以及設(shè)計(jì)文件的要求，在空間上按照一定的位置，在時(shí)間上按照先后順序，在數(shù)量上按照不同的比例，將它們合理地組織起來(lái)，讓勞動(dòng)者在統(tǒng)一的指揮下行動(dòng)，由不同的勞動(dòng)者運(yùn)用不同的機(jī)具以不同的方式對(duì)不同的建筑材料進(jìn)行加工。 (2)滿足合同要求的工期，就是按工期要求投入生產(chǎn)，交付使用，發(fā)揮投資效益，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。施工方法一經(jīng)確定，機(jī)具設(shè)備的選擇就只能以滿足它的要求為基本依據(jù)，施工組織也是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行。 (三 )資源供應(yīng)計(jì)劃的作用及編制要求 1．資源供應(yīng)計(jì)劃的作用 施工方案確定后，施工順序、施工方法、作業(yè)組織形式也就確定了。過(guò)早，費(fèi)用增加；過(guò)晚，造成窩工。目前隨著我國(guó)進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放政策，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目法管理體系、工程招標(biāo)投標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度的推行以及建筑技術(shù)的飛速發(fā)展、管理手段的不斷現(xiàn)代化等，無(wú)疑給施工組織設(shè)計(jì)提出了新的要求。 十七、 2） 側(cè)重點(diǎn)：投標(biāo)方案的側(cè)重點(diǎn)是總施工部署、施工進(jìn)度、主要分部施工方法和質(zhì)量安全文明措施；實(shí)施方案則要求詳細(xì)、全面。如