【正文】 實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強化招商引資落項目和中小企業(yè)孵化功能，進一步提升園區(qū)發(fā)展活力。 第四，必須把團結實干、狠抓落實作為基本要求。我們必須從新常態(tài)視角認識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控風險之間的平衡點，確保經(jīng)濟穩(wěn)步運行。加快法治政府建 設，依法履行職能，不斷提升政府自身建設水平。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。村級組織運轉經(jīng)費年均達到 16 萬元，實施了基礎工資、獎勵工資、效益工資相結合的農(nóng)村干部薪酬制度。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟增長點。 ——結構調(diào)整邁出新步伐。 維護社會穩(wěn)定。加強物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務新辦法，推行社 30 會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。實施居民健康管理工程，推進家庭醫(yī)生簽約服務，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。深入實施 “藍天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進污染治理設施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。 完善城鄉(xiāng)基礎設施。推進遠大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設。依 25 托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務平臺建設及產(chǎn)業(yè)化建設項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。積極探索金谷建設融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設。 重點抓好中德裝備園建設。加強金融創(chuàng)新，推進金融服務改革。 (一 )全面推進創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉變思想觀念，破除體制機制障礙，找準創(chuàng)新改革突破的方向 21 和著眼點，扭住關鍵，精準發(fā)力，著力構建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責任感，全力搶抓機遇，主動應對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全 國科技進步示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達到635 億元。 ——政府自身建設進一步加強。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。華利能源并購加拿大風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設全面啟動。廣州中望龍騰軟件股份有限公司為組員單位，參與籌備的各項事宜。 十六、技術規(guī)范 參照機械制圖國際標準及機械行業(yè)規(guī)范 8 十七、 安全保障 ，對出現(xiàn)的操作隱患及時提醒和制止。 十二、比賽方式（含組隊要求、是否邀請境外代表隊參賽） （一）國內(nèi)競賽組隊方 式 6 本賽項為個人賽。 （二）邀請國際選手參賽 ,同臺競技，增進友誼和了解。 整個賽項以引導學生靈活運用基礎知識完成比賽規(guī)定的競賽內(nèi)容為主旨，考察學生的實際動手能力?？己藘?nèi)容以世界技能大賽“機械工程設計 CAD”的考核內(nèi)容為依據(jù)，結合《中等職業(yè)學校機械制圖教學大綱》 的基本要求來制定。然后經(jīng)過加密裁判組進行解密工作，確定最終比賽成績，經(jīng)總裁判長審核、仲裁組長復核后簽字確認。 （三）編寫教材：大賽結束后，成立教材編寫委員會，根據(jù)大賽的要求和 2020 年春季教材選擇需要，確定教材編寫大綱，組織教材編寫工作。中德 12 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設全面啟動，中德園成為國務院批復的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。德國萊瑪特高精度光電子設備、法國電力集團基礎設施建設、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。勛望北校新教學樓投入使用，春暉學校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學北教學樓等 36個維修改造工程如期完成。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標村建設，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。 結構調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。四是政府職能有待進一步轉變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風還不適應加快復興振興的新要求。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設得更好。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉。 重點抓好鐵西金谷建設。積極引導企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設，鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠大集團、機床集團以鐵西組團方式，設立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。選擇高技術含量、高附加值、高稅收、低安全風險、低污染的 “三高、兩低 ”項目入?yún)^(qū)，推進正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地。啟動渾河堤壩南移 工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復工程，加快西峽谷橡膠壩護堤工程。全面加快供暖、給排水等信息化平臺建設。投入 億元，啟動光明二校教學樓等 7 個 29 新建項目，加快推進勛望小學燕塞湖校區(qū)等 9 個續(xù)建項目，實施中小學操場等 19 個維修改造項目。新建老年人示范性日間照料站 16 個。堅持從嚴治政，全面落實廉政建設責任制。持續(xù)開展 “項目建設年 ”活動，切實抓好招商引資和項目建設，不斷增強發(fā)展后勁。商貿(mào) 34 服務業(yè)快速 發(fā)展，成為城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。投入 1100 萬元加強文體基礎設施建設，建成農(nóng)家書屋 18個、省級農(nóng)村文化大院 14 個、體育健身路徑 40 套、體育晨（晚）練站 56 處。積極 “走出去、請進來 ”，主動對接產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團，上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個項目成功簽約，其中新引進億元以上項目 17 個。持續(xù)實施科技強農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學大學生社會實踐基地。 434套公共租賃住房順利完成分配。對此，我們必須采取有力措施，切實加以解決。強化問題導向和短板意識，妥善處理好調(diào)結構與穩(wěn)增長、創(chuàng)新驅動與投資拉動、重點突破與整體推進、政府與市場、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關系，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，先行先試，走具有東昌特色的發(fā)展之路。建立項目推進協(xié)調(diào)機制，強化調(diào)度、通報和督查工作，切實提高項目建設進度和效率。重點加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度，提升園區(qū)承載能力。區(qū)政府將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進 “四個全面 ”和 “五大發(fā)展 ”戰(zhàn)略布局，按照 “穩(wěn)中有進 ”的工作思路，以提升經(jīng)濟效益和質(zhì)量為中心，以項目建設為抓手，重點加快推動生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為 “十三五 ”開好局、起好步。 “十三五 ”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市 “六個一 ”發(fā)展布局，推動綠色轉型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。加強反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察，加大違法違紀案件查處，落實一把手 “五個不直接分管 ”制度，進一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實施。國家級重點生態(tài)功能區(qū)項目進入國家發(fā)改委評審。改造農(nóng)村危房 3780 戶。農(nóng)村基礎設施建設取得歷史性突破。設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預計 2020年農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn) 億元，年均增長 %。加強安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。 強化行政監(jiān)督。 加快文體事業(yè)發(fā)展。積極推進渾河、細河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進鐵西新區(qū)綜合管廊建設、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。推進住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目建設。 (四 )轉變經(jīng)濟增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量 堅持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)化存量，擴大增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。 (三 )加快招商引資，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展 充分發(fā)揮項目建設對經(jīng)濟增長的拉動作用，不斷優(yōu)化利用外資結構，以存量吸引增量，以增量促進結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設管理模式。通過體制機制創(chuàng)新，加大對中小微 企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術、資金、市場等方面的問題。增強省市下放職權的承接能力，優(yōu)化審批機制，再造服務流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 ——全面提高人民生活水平。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48 字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機遇，深化體制機制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào) 19 結構、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進一步擴大。深入開展 “三嚴三實 ”專題教育，政風行風進一步好轉。社會保險擴面工作進展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。整合行政機構，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。全區(qū)整合整理土地 72 宗。 裁判員應是機械工程設計與制造相關專業(yè)的工作人員，從事本專業(yè)工作 5 年以上，具有優(yōu)秀的職業(yè)道德，能夠客觀公正地開展裁判工作。使用選手在進行計算機編程時要及時存盤，避免突然停電造成數(shù)據(jù)丟失。 （二）國際參賽組隊方式 擬邀請三個以上國家的代表隊參賽，需要提前說明參賽隊的國籍及基本選手情況、現(xiàn)場比賽要求的計算機操作系統(tǒng)和應用軟件的語言版本等。 （四）與中職教學大綱相結合，考核學生的基本功。 競賽內(nèi)容以 CAD 軟件 (計算機輔助設計 )為輔助工具 ,考察選手的實際動手測繪能力和利用計算機軟件完成機械工程設計的部分內(nèi)容。 （二）比賽規(guī)則 比賽包括實物測量和計算機輔助設計部分，現(xiàn)場提供全部的測量工具，不允許選手自帶。 （二）評分方法 裁判組在堅持“公平、公正、公開、科學、規(guī)范”的原則下，各負其責，按照分項評分表進行評分。 二十、 建議使用的比賽器材和技術平臺 Autocad 軟件平臺： ZWCAD+ 教育版，中望機械設計軟件 Autocad 二十一、 經(jīng)費預算與保障方案 序 號 預算項 目 金額（萬元 ） 1 專家勞務及差旅費費 10 9 2 裁判勞務及差旅費費 5 3 開幕式和閉幕式 2 4 大賽宣傳、場地布置 3 5 賽務籌備費 10 6 獎品、服裝 費 8 7 場地、設備租賃費 25 8 機動 2 合 計 65 二十二、 比賽組織與管理 （一）承辦單位組織機構，建立大賽小組 組長由承辦院校的院長親自擔任。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。大力實施 “藍天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃 煤鍋爐達標改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。 ——新農(nóng)村建設取得明顯成效。海關、檢驗檢 疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務如期完成。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。 ——全面推進創(chuàng)新改革。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺建設。健全創(chuàng)業(yè)服務機制，建設鐵西創(chuàng)業(yè)大街。扎實推進征地拆遷工作。