【正文】 （ 2） 地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心主要相關(guān)負(fù)責(zé)人分配獎(jiǎng)金的 20%，即成本節(jié)約總額的1% 。 第五十一條 獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定 一、 通報(bào)表?yè)P(yáng) 嚴(yán)格執(zhí)行本制度，在管理中提出合理化建議并被采納的。 第四十一條 成本核算對(duì)象分?jǐn)傇瓌t根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)按科目逐一確定。 4. 扣除甲供材料的超額用量部分（領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減去定額含量）。 1. 要注明結(jié)算所使用的定額名稱、年份、取費(fèi)依據(jù)文件的文號(hào)。 第二十五條 超成本項(xiàng)目的報(bào)批必須在保證項(xiàng)目利潤(rùn)率 的情況下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，增加的成本能保證對(duì)樓盤的銷售率和銷售價(jià)格有積極作用，因此要從成本增加值和售價(jià)增加值去綜合衡量。 （一）必須立項(xiàng)的工程項(xiàng)目（立項(xiàng)工程項(xiàng)目金額基數(shù)在 3 萬(wàn)元以上， 3 萬(wàn)元 包括 3 萬(wàn)元 以下的項(xiàng)目按公司 原有制度執(zhí)行）： 年度具體工作計(jì)劃、預(yù)算及目標(biāo)成本里均沒(méi)有的 工程 項(xiàng)目（營(yíng)銷費(fèi)用預(yù)算內(nèi)的立項(xiàng)按《營(yíng)銷費(fèi)用管理規(guī)定》執(zhí)行）； 因營(yíng)銷需要而將分期分區(qū)開工計(jì)劃中的部分 工程 項(xiàng)目（包括園建、綠化等市政環(huán)境工程、公共配套等）提前開工或新增的工程項(xiàng)目； 為降低綜合投資成本或滿足已開發(fā)項(xiàng)目交付使用的需要而提前開工或新增的部分工程項(xiàng)目（包括市政環(huán)境工程、公共配套等）； 為滿足樓盤銷售需要或其他而臨時(shí)增加或修改的工程項(xiàng)目（包括永久性及非永久性但不劃入營(yíng)銷費(fèi)用的）； 年度計(jì)劃開工項(xiàng)目中已經(jīng) 開始施工，因發(fā)生單項(xiàng)工程（設(shè)計(jì)）變更而引起返工及新增費(fèi)用超過(guò)五十萬(wàn)元的項(xiàng)目（五十萬(wàn)元以下 包括五十萬(wàn)元 的由管線部門層級(jí)審批）； 咨詢類合同。 單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)完成、確定中標(biāo)單位后，嚴(yán)禁進(jìn)行較大的設(shè)計(jì)變更（超過(guò) 10 萬(wàn)元）。 充分發(fā)揮地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù) 管理中心的審核職能，對(duì)各分項(xiàng)工程的量、價(jià)嚴(yán)格把關(guān)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。 三、審核管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是造成市政及環(huán)境工程成本超標(biāo)的兩大因素，是市政及環(huán)境工程成本得到有效控制的關(guān)鍵，各級(jí)管理部門應(yīng)本著節(jié)約成本的原則，對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。 （ 3）若合同（或定額）中無(wú)適用或類似于工程變更項(xiàng)目的單價(jià)，則由承包人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)（需附單價(jià)分析表），由地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心把關(guān)，確定單價(jià)的合理性。 因 設(shè)計(jì)變更 及現(xiàn)場(chǎng)簽證 引起費(fèi)用增加按以下原則處理： （ 1）結(jié)構(gòu)變更 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)經(jīng)過(guò)方案評(píng)估，結(jié)構(gòu)一般不會(huì)出現(xiàn)較大的變更，結(jié)構(gòu)變更由設(shè)計(jì)管理部門按權(quán)限審批，變更所增加的費(fèi)用由地區(qū)公司經(jīng)辦部門報(bào)批，地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心審核，增加費(fèi)用在 10 萬(wàn)元以上的報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心備案。 對(duì)應(yīng)表格 見附表 10《設(shè)計(jì)概算評(píng)審表》 、附表 11《建安成本控制表》 由于地區(qū)及方案差異等因素造成鋼筋及混凝土單方含量超標(biāo)，經(jīng)方案優(yōu)化后仍達(dá)不到要求的，由設(shè)計(jì)單位對(duì)結(jié)構(gòu)限額值提出 修正意見，經(jīng)地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心審核后，報(bào)集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心和經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心批準(zhǔn)后，按修正值進(jìn)行控制。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心要定期對(duì)各樓盤的面積進(jìn)行抽查，檢查各樓盤面積的正確性。具體評(píng)審方式如下： 已開工的項(xiàng)目： 每年 11 月 30日前，地區(qū)公司報(bào)送各項(xiàng)目下一年度分期 /區(qū)目標(biāo)開發(fā)成本給集 團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心將資料轉(zhuǎn)發(fā)給集團(tuán)相關(guān)各中心，各中心須與地區(qū)相關(guān)部門充分溝通。目標(biāo)成本以成本預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算為依據(jù)，綜合考慮各種因素進(jìn)行編制 。 第三條 成本控制 須做到工作嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、控制得當(dāng)。在 規(guī)劃、方案、設(shè)計(jì)、施工圖紙、交樓標(biāo)準(zhǔn)等條件不完全具備情況下編制的項(xiàng)目分期 /區(qū) 的開發(fā)成本 ，隨著上述條件的具備，需對(duì)“室內(nèi)土建及安裝工程”指標(biāo)分棟號(hào)進(jìn)行預(yù)算成本指標(biāo)測(cè)算，如果超過(guò)分期 /區(qū)開發(fā)成 本，則須進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。 地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心及營(yíng)銷中心必須同時(shí)計(jì)算 售樓面積，計(jì)算結(jié)果一起核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后報(bào)管線老總審批，作為樓盤的售樓面積。 一、設(shè)計(jì)管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心 設(shè)計(jì)階段是決定項(xiàng)目成本的關(guān)鍵階段，為了使項(xiàng)目成本得到有效控制，對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)行限額設(shè)計(jì)、 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理。 向客戶展示的樣板房，原則上在現(xiàn)樓內(nèi)建設(shè)，未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)不得 另找場(chǎng)地建設(shè)。簽證增加費(fèi)用引起超成本指標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng) 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核、地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人 確認(rèn)后，附上完整的資料 報(bào) 集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 審核。 對(duì)于室外工程的土方挖填，應(yīng)明確土方挖填前后的場(chǎng)地情況、土壤類別、標(biāo)高、開挖形狀、規(guī)格，圖紙應(yīng)齊備明確，并以此計(jì)算確定土方挖填工程量，不得以現(xiàn)場(chǎng)估算方式確定工程量。 二、工程管理 —— 責(zé)任部門：地區(qū) 工程設(shè)計(jì)管理中心 合理確定公共配套工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，公共配套工程的施工進(jìn)度要與項(xiàng)目總體進(jìn)度協(xié)調(diào)，由于公共配套工程的不可銷售性，應(yīng)從資金的時(shí)間價(jià)值深度去合理安排公共配套工程的開工時(shí)間和進(jìn)度，減少資金成本。招標(biāo)范圍外產(chǎn)品總價(jià)占單項(xiàng)合同金額 20%以上且金額 100 萬(wàn)元以上的地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心須要求立項(xiàng)部門報(bào)招標(biāo)中心重新立 項(xiàng)招標(biāo)。 一、 事前控制，經(jīng)辦部門在成本發(fā)生之前應(yīng)認(rèn)真分析成本的構(gòu)成，尋找合適的方案，盡量將成本控制在目標(biāo)開發(fā)單成本范圍之內(nèi)。 三、事后反饋，主要是通過(guò)主要通過(guò)結(jié)算指標(biāo)與目標(biāo)成本指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，查找超成本的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 3. 分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算要注明層數(shù)、軸號(hào)、圖紙編號(hào)、變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)簽證單的編號(hào)，出處要詳細(xì)。 第三十五條 工程量的確定： 1. 工程量嚴(yán)格按中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》進(jìn)行計(jì)算。 第三十九條 開發(fā)成本核算的功能： （一）按成本核算區(qū)域、成本核算對(duì)象全面細(xì)致地提供成本信息； （二）及時(shí)掌握控制成本投入規(guī)模及進(jìn)度，為集團(tuán)資金計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)； （三）及時(shí)提供成本執(zhí)行、超標(biāo)情況等信息，為成本控制提供支持； （ 四）正確結(jié)轉(zhuǎn)成本，配比收入，計(jì)算利潤(rùn)； （五）為合理制定價(jià)格提供依據(jù)。 4. 對(duì)出現(xiàn)工作失職但拒不接受本處罰規(guī)定的，經(jīng)公司查實(shí)后予 以辭退處理。獎(jiǎng)金由地區(qū)公司進(jìn)行分配。 4. 成本節(jié)約獎(jiǎng)金從地區(qū)公司管理基金中發(fā)放。 3. 十萬(wàn)至二十萬(wàn)元的（包括十萬(wàn)元），對(duì)第一責(zé)任人增發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金 100％獎(jiǎng)勵(lì)。 第四十四條 開發(fā)成本的計(jì)算方法： 總開發(fā)成本 =合同成本 +其他公司代墊成本 +非合同性成本 +待發(fā)生成本預(yù)測(cè) 第四十五條 開發(fā)成本的核算要求： 在進(jìn)行成本核算時(shí)，開發(fā)成本核算輔助帳與會(huì)計(jì)成本 帳的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)相符。規(guī)費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4. 趕工費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等的相關(guān)規(guī)定。 單項(xiàng)成本項(xiàng)目超標(biāo)超標(biāo)比例小于 10%,且金額在 50萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的須報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心審核， 100萬(wàn)以上的須報(bào)咨詢委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。 項(xiàng)目可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或效果預(yù)測(cè) （三） 工程立項(xiàng)審批部門及權(quán)限 工程立項(xiàng)審批部門及權(quán)限見后附：工程立項(xiàng)流程表。變更費(fèi)用超過(guò)合同金額 20%且金額超過(guò) 100萬(wàn)元以上的 ，地區(qū)公司 經(jīng)辦部門必須會(huì)同招標(biāo)中心、 地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心共同處理，處理結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心審核，同時(shí)報(bào)監(jiān)事會(huì)，由監(jiān)事會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。 對(duì)不屬于招標(biāo)范圍而屬于其他類型的如行政性收費(fèi)的防雷檢測(cè)費(fèi)等，應(yīng)充分利用各地區(qū)的政策優(yōu)惠條件，爭(zhēng)取最大的折扣優(yōu)惠，盡量降低應(yīng)交款項(xiàng)，以降低成本。 工程各時(shí)期都應(yīng)做好工程資料的收集工作，各項(xiàng)工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙或承包單位的競(jìng)標(biāo)圖紙、承諾文件等都應(yīng)嚴(yán)格收集歸檔，作為工程合同簽訂標(biāo)的范圍的根據(jù)。 大力引入競(jìng)爭(zhēng)，利用承包單位的競(jìng)爭(zhēng)降低我司建造費(fèi)用。變更所增加的費(fèi)用由地區(qū)公司經(jīng)辦部門報(bào)批，地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心審核，增加費(fèi)用在 10 萬(wàn)元以上的報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心備案。 為了調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行成本控制 的主動(dòng)性和積極性，設(shè)計(jì)單位在保證工程安全和不降低工程功能的前提下，采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新方案節(jié)約投資的，根據(jù)節(jié)約投資額的大小，對(duì)設(shè)計(jì)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由工程設(shè)計(jì)管理中心制定，在設(shè)計(jì)委托合同中明確）。 第十條 土地成本控制 具體內(nèi)容詳見《土地成本管理辦法》 第十一條 前期工程費(fèi)用控制 —— 責(zé)任部門：地區(qū)工程設(shè)計(jì)管理中心 盡量采用方案競(jìng)選和設(shè)計(jì)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位，確保設(shè)計(jì)成果的先進(jìn)性和設(shè)計(jì)費(fèi)用的合理性。經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心將資料轉(zhuǎn)發(fā)給集團(tuán)相關(guān)各中心，各中心須與地區(qū)相關(guān)部門充分溝通。 第五條 目標(biāo)成本的制定 —— 責(zé)任部門：地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心 一、目標(biāo)成本的編制 目標(biāo)成本的編制包括目標(biāo)開發(fā)總控成本的編制和按開工計(jì)劃分期分區(qū)編制分期 /區(qū)編制開發(fā)成本；同時(shí)需根據(jù)目標(biāo)開發(fā)成本計(jì)算出各產(chǎn)品目標(biāo)銷售單位成本，以作為測(cè)算目標(biāo)利潤(rùn)的依據(jù)。成本管理的核心是調(diào)動(dòng)一切有利因素，加強(qiáng)成本控制。 （ 1）項(xiàng)目分期 /區(qū) 開發(fā)成本平均不得超過(guò)項(xiàng)目總控成本。地區(qū)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心依據(jù)分解的項(xiàng) 目公司各部門成本控制指標(biāo)，對(duì)其成本控制工作進(jìn)行監(jiān)督考核；集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理中心依據(jù)成本控制指標(biāo)完成情況，對(duì)地區(qū)成本控制指標(biāo)及各管線成本控制工作進(jìn)行監(jiān)督考核。 臨時(shí)圍墻、