【正文】 僅次于英國的724人， 居于第二位。 清政府選擇此時派遣留學(xué)生，有下述原因： ? 60年代開始的洋務(wù)運(yùn)動需要大量人才。 70年代開始，美國西岸掀起了大規(guī)模的排華運(yùn)動，三個方面的原因： ? 經(jīng)濟(jì)方面的原因。 ? 1861年美國總統(tǒng)林肯任命蒲安臣為駐中國公使 蒲安臣在華時間從 1861－ 1867年。美國政府給列衛(wèi)廉的指示就是 要他盡量與英法公使合作，爭取從中國獲得更多特權(quán)。 顧盛抵華后，不顧國務(wù)卿的訓(xùn)令，擅自決定向中國提出領(lǐng)事裁判權(quán)的要求 1844年 6月 16日發(fā)生了徐阿滿事件。 顧盛使團(tuán)提出要進(jìn)京面圣，并以炮艦相威脅。 美商運(yùn)到中國的鴉片絕對數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于英國 。 美商著眼于對華的長遠(yuǎn)貿(mào)易 。 第二， 進(jìn)一步破壞了中國的關(guān)稅自主權(quán)。 麥蓮使華的主要任務(wù)是與英法密切合作，達(dá)到修約之目的。 對領(lǐng)事裁判權(quán)作出進(jìn)一步而具體的規(guī)定。 合作政策的推行有其客觀條件 首先看美國方面 再看英法俄三國 最后看中國方面 合作政策有兩層含義 ? 一是美國與各列強(qiáng)之間的合作 ? 二是美國（包括各列強(qiáng)）與清政府之間的合作 蒲安臣以和平、協(xié)調(diào)的方式處理了列強(qiáng)一些與中國之間的糾紛。 安吉爾條約的主要內(nèi)容： 美國對中國勞工前往美國定“人數(shù)、年數(shù)之限”； 勞工以外的華人赴美，均聽其往來自便； 已在美國的華工，美國政府需加以保護(hù)。容閎，是第一位畢業(yè)于美國大學(xué)的中國人。 ? 趙佳楹： 《 滿清政府派往歐美的第一個外交使團(tuán) 》 ， 《 外交學(xué)院學(xué)報 》 ， 1988年 2期。 六、美國在華傳教活動 ? 1844年望廈條約“美國人可以在五口通商處設(shè)禮拜堂，使美人在五口傳教合法化” ? 1858年中美天津條約“清政府保護(hù)傳教習(xí)教之人”。 1893年 9月，楊儒繼任駐美公使。 ? 與蒲安臣同行的有： 英國駐華使館漢文秘書柏卓安 ? （ J. M. Brown） 中國海關(guān)任職的法國人德善 ? （ E. de Champs） 出發(fā)前總署規(guī)定蒲安臣出使的辦事原則：“凡于中國有損之事，令其力為爭阻；凡于中國有益之事，令其不遽應(yīng)允”，“遇有彼此有益無損事宜，可準(zhǔn)者，應(yīng)即由貴大臣與欽差之員酌奪妥當(dāng)，咨商中國總理衙門辦理”。 1859年，美國政府派出華若翰（ John E. Ward） 代替列衛(wèi)廉任特命全權(quán)公使。 ? 美國政府希望修約能達(dá)到三個目的： ? 外交使節(jié)駐京； ? 無限度地擴(kuò)張美國對華貿(mào)易； ? 廢除所有中國政府加諸于美僑個人自由的限制。 ? 最初產(chǎn)生于 十字軍東侵時期 （ 11～ 13世紀(jì)） ? 19世紀(jì)，通過不平等條約，把領(lǐng)事裁判權(quán)制度強(qiáng)加于亞非國家 ；領(lǐng)事裁判權(quán)制度之害歷時最久、影響最深的國家是中國 ? 1906年美國國會通過立法，成立 駐華法院 ? 1945年以后 ，領(lǐng)事裁判權(quán)被廢除