【正文】 清華大學(xué)要依法履行建設(shè)單位職責(zé) ， 合理確定工期 、 造價(jià) ， 協(xié)調(diào) 、 督促各參建單位履行各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 。 ? （ 2） .清華附中工程項(xiàng)目部安全員等給予其開(kāi)除處分 。 （ 有期徒刑 4年 ） 四、事故責(zé)任分析及處理結(jié)果 ? 1 被告人田勇只作為鋼筋工長(zhǎng) ， 在明知沒(méi)有安全技術(shù)交底的情況下 ，未經(jīng)審批填寫鋼筋翻樣配料單 ， 致使馬凳規(guī)格與 《 鋼筋施工方案 》 中規(guī)定不符 。 作為公司的主要負(fù)責(zé)人 ， 履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位 ， 對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的管理主要是聽(tīng)取匯報(bào) ，未對(duì)事發(fā)的清華附中工程工地實(shí)施過(guò)檢查 ， 督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位 ， 未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的生產(chǎn)安全事故隱患 。 事故發(fā)生后 ， 海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提供了虛假的監(jiān)督執(zhí)法材料 。二是安全培訓(xùn)教育不到位 ， 未按照要求對(duì)全員實(shí)施安全培訓(xùn)教育 ， 施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋作業(yè)人員存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的現(xiàn)象 。 8時(shí) 10分 ， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)筏板鋼筋體系整體位移約 10厘米 。 ? ： 海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 。 一、事故基本情況 ? （ 三 ） 事故所涉相關(guān)單位情況 ? ： 清華大學(xué) 。 鋼筋工只確定使用 25mm或 28mm鋼筋制作馬凳 。 施工時(shí)違反 《 鋼筋施工方案 》 第 條規(guī)定 ， 將整捆鋼筋物料直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上 ， 施工現(xiàn)場(chǎng)堆料過(guò)多 ， 且局部過(guò)于集中 ， 導(dǎo)致馬凳立筋失穩(wěn) ， 產(chǎn)生過(guò)大的水平位移 ， 進(jìn)而引起立筋上 、 下焊接處斷裂 ， 致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌 。 ? 。 其行為違反了 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第 14條的規(guī)定 ， 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任 。 ? ， 北京華清技科公司總經(jīng)理 。 （ 有期徒刑 6年 ） ? 1 被告人王京立 （ 清華附中工程項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理 ） 未履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé) ， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 、 安全技術(shù)交底 、 安全員配備不足等管理缺失 ， 未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反 《 鋼筋施工方案 》 施工 ， 盲目吊運(yùn)鋼筋且集中碼放的安全事故隱患 。 對(duì)該項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間 、 項(xiàng)目經(jīng)理在崗等情況不掌握 ， 未有效組織監(jiān)督組相關(guān)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督工作計(jì)劃 ， 未按照 《 北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書 》 相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)督工作 ， 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任 。 五、事故防范和整改措施建議 ? （ 五 ） 健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ? 建設(shè) 、 規(guī)劃等行政主管部門針對(duì)建筑市場(chǎng)新的違法違規(guī)行為 ， 要不斷完善相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；盡快健全超厚底板鋼筋支撐結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 、 制作 、 驗(yàn)收和檢查標(biāo)準(zhǔn) ， 明確將支撐結(jié)構(gòu)費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)；進(jìn)一步完善勘察 、 設(shè)計(jì)單位落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 、 措施 ， 健全設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理三同時(shí)工作機(jī)制 ， 督促設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員履行安全職責(zé) 。 依據(jù) 《 中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 》 第 127條和《 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例 》 第 20條的規(guī)定 ， 給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告 、 行政降級(jí)處分 。 （ 有期徒刑 4年 ） 四、事故責(zé)任分析及處理結(jié)果 ? 1 被告人張明偉 、 田克軍 、 耿文彪作為工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員 ， 對(duì) 2022年 12月 28日至 29日施工單位違規(guī)吊運(yùn)鋼筋物料的事實(shí)監(jiān)管失控 。 明知在清華附中工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí) ， 已被建工一建公司安排至朝陽(yáng)區(qū)望京綜合體育館工程擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理 ， 仍未拒絕使用其項(xiàng)目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標(biāo) 。 同時(shí) ， 由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委吊銷其安全生產(chǎn)許可證 ， 并提請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部吊銷其房屋建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì) 。 建工一建公司存在非本企業(yè)員工以內(nèi)部承包的形式承攬工程的行為 。 三、事故原因及性質(zhì) ? （ 一 ） 直接原因 ? 未按照方案要求堆放物料 、 制作和布置馬凳 ， 馬凳與鋼筋未形成完整的結(jié)構(gòu)體系 ， 致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌 ，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因 。 ? 2022年 10月 ， 清華附中工程項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人與安陽(yáng)誠(chéng)成勞務(wù)公司簽訂 《 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同 》 ， 合同中包含輔料和部分周轉(zhuǎn)性材料款的內(nèi)容 ， 且未按照要求將合同送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案 。 該建筑地上五層 、 地下兩層 。底板為平板式筏板基礎(chǔ) ， 上下兩層雙排雙向鋼筋網(wǎng) ， 上層鋼筋網(wǎng)用馬凳支承 。 8時(shí) 20分許 ， 筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌 ， 將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)進(jìn)行綁扎作業(yè)和安裝排水管作業(yè)的人員擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間 。 ? 、 專職安全員配備不足 。 清華大學(xué)確定的招標(biāo)工期和合同工期較市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核算的定額工期 ， 壓縮了 %；在施工組織過(guò)程中 ， 未按照 《 北京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法告知書 》 的要求書面告知海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開(kāi)工日期；且強(qiáng)調(diào)該工程在 2022年 10月份清華附中百年校慶期間外立面亮相 ， 對(duì)施工單位工期安排造成了一定的影響 。 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 第 91條和第 92條的規(guī)定 ， 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其上一年度收入 60%的罰款 ， 撤職處分并終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 。 被告人李成才作為鋼筋組長(zhǎng) ， 在明知沒(méi)有安全技術(shù)交底的情況下 ， 盲目指示塔吊信號(hào)工吊運(yùn)鋼筋 ， 導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)鋼筋未逐根散開(kāi)碼放 。 四、事故責(zé)任分析及處理結(jié)果 ? 對(duì)于工程項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管部門的處罰 ? (1).劉俊來(lái) ， 海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行業(yè)管理處主任 （ 副處級(jí) ， 試用期內(nèi) ） 。 五、事故防范和整改措施建議