【正文】 指為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活，國家所給予的補助費用 。 二、土地征用的法律特征 （三）公共目的性 （二）補償性 （一）強制性 土地補償費 地上附著物補償費 青苗補償費 安置補償費 （四）公開性 三 、 征用土地與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限 (一 )征用土地的審批權(quán)限 國務(wù)院批準 ： 征用以上規(guī)定以外的土地 ① 基本農(nóng)田；②基本農(nóng)田以外的耕地超過 35hm2的；③其他土地超過 70hm2的。2022年 7月 23日， C拆遷辦向法院起訴，要求法院確認 C拆遷辦對爭議房屋享有安臵出售權(quán)， A、 D遷出爭議房屋。 2022年 9月 21日在羅湖區(qū)法院調(diào)解后，蔡家與開發(fā)商簽訂協(xié)議，得到超過千萬補償。 2022年 3月 26日 ,九龍坡區(qū)法院執(zhí)行局向楊武發(fā)出執(zhí)行通知 ,責令他在 3月 29日前 履行法院判決。 2022 年 ,重慶南隆與重慶智潤臵業(yè)有限公司簽署聯(lián)建協(xié)議 ,后來 ,重慶正升臵業(yè)有限公司加入 ,成為該項目法人，正升 百老匯廣場項目拆遷工作正式啟動。 …… 裁決應(yīng)當自收到申請之日起 30日內(nèi)作出。 ? 3． 統(tǒng)一拆遷 、 自行拆遷和委托拆遷 這是以拆遷主體的不同為標準所作的分類 。 申請用地 選址定點 核定用地面積 簽訂征地協(xié)議 填寫征地申請書 逐級報批 填發(fā)建設(shè)用地批準通知書 檢查驗收 頒發(fā)土地使用證 六、國有土地使用權(quán)劃撥 六、國有土地使用權(quán)劃撥 ?劃撥土地使用權(quán)可以 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押嗎？ 建設(shè)用地使用權(quán)獲取方式 出讓 協(xié)議 招標 拍賣 掛牌交易 轉(zhuǎn)讓 買賣 交換 贈與 行政劃撥 一級市場 二級市場 總結(jié)： ? 、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的區(qū)別和聯(lián)系。 必須依照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件進行投資、開發(fā)。 第三章 建設(shè)用地使用權(quán)的獲取 學習的內(nèi)容與要求 設(shè)用地使用權(quán)的獲取方式； 2. 掌握建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押和行政劃撥的具體內(nèi)容、要求及區(qū)別。 三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 （ 1）權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 ? 看漫畫，分析建設(shè)用地使用權(quán)獲取方式對房價有如何的影響，他的制度背景是什么？ 課 后 作 業(yè) 漫畫：天王地價催漲房價 超出常理 就像面粉貴過面包 城市房屋拆遷 (拆遷政策的歷史沿革 ) 與我國城市土地與房屋政策的變革相對應(yīng)，我國的城市房屋拆遷政策大體經(jīng)歷了三個階段： ? 第一階段： 1990年以前，國家沒有對房屋拆遷出臺相關(guān)的法規(guī)及政策。 統(tǒng)一拆遷由當?shù)厝嗣裾M織 。 當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起 3個月內(nèi)向人民法院起訴。 2022年 8月 31日 ,重慶市九龍坡區(qū)楊家坪鶴興路片區(qū)項目改造貼出動遷公告。由于楊武在 3月 29日前依舊沒有履行判決 ,九龍坡區(qū)法院在 3月 30日下午 發(fā)布公告 ,再次責令楊武在 4月 10日前 自動搬遷。 《 憲法 》 第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。 案情（一） 拆遷安臵協(xié)議，從本質(zhì)上是對拆遷房屋進行安臵的協(xié)議，如在協(xié)議上明確安臵具體房屋，則此安臵協(xié)議實質(zhì)是以被拆遷房屋作為對價的房屋買賣合同。 由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準： 但須報國務(wù)院備案 (二 )農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準權(quán)限 國務(wù)院的批準權(quán)限： 對 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 實行兩級審批的原則其具體規(guī)定如下： 省級人民政府的批準權(quán)限： 省級人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準權(quán)限： ?征用農(nóng)用地的 ，應(yīng)當依照新法規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。 （三 )地上附著物和青苗補償費 2．地上附著物補償費 1．青苗費： 青苗補償?shù)囊话阍瓌t是按季產(chǎn)值的 1／ 3補償工本費；對于處在成長期的農(nóng)作物，最多一季產(chǎn)值補償；對于能夠獲得收獲的，不予補償；無青苗者則無該項補償。 征用其他土地的安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補助費的標準規(guī)定。 一 、 土地征用的含義 國家為公共需要、城市建設(shè)或其他原因，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限批準，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，強制取得農(nóng)村集體所有土地，從而取消其所有權(quán)以另外支配使用的一種土地政策與制度。 D于 2022年 5月繳房屋買賣契稅，房管部門受理 D有辦理產(chǎn)權(quán)證申請，但未尚未發(fā)證。夫婦兩人提出的賠償價格一度上漲至1400萬左右。 2022年 3月 21日下午 ,楊武爬進自家房屋 ,抵制法院的裁定。 1993 年 ,重慶南隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與政府簽訂協(xié)議 ,拿下該片區(qū)的舊城改造項目 ,但一直沒有啟動拆遷工作 ,一拖 11年。 城市房屋拆遷 四、拆遷糾紛救濟 拆遷所引發(fā)的矛盾變化： 拆遷戶家庭成員內(nèi)部分配矛盾 拆遷戶和開發(fā)商、 拆遷戶和地方政府的矛盾 城市房屋拆遷 （內(nèi)部矛盾） （外部矛盾） ? 房屋拆遷糾紛的類型： ? 房屋拆遷糾紛的處理方式： 達不成拆遷補償安置協(xié)議的拆遷糾紛 （ 1）行政裁決 （ 2）依法起訴（行政訴訟） （ 3）強制拆遷 拆遷補償安置協(xié)議訂立后的糾紛 （ 1）申請仲裁：雙方自愿原則 （ 2）依法訴訟（民事訴訟） 四、拆遷糾紛救濟 四、拆遷糾紛救濟 《 城市房屋拆遷管理條例 》 第 16條規(guī)定：“ 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人 達不成 拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。 非征地拆遷是建設(shè)單位在國有土地上發(fā)生的房屋拆遷行為 。 六、國有土地使用權(quán)劃撥 主要針對公益事業(yè)，非經(jīng)營性用地 。 一是 屬于房屋建設(shè)的，實際投入房屋建設(shè)工程的資金額應(yīng)占全部開發(fā)投資總額的 25%以上； 二是 屬于成片開發(fā)土地的，應(yīng)形成工業(yè)或其他建設(shè)用地條件，方可轉(zhuǎn)讓。 學習中需要參考的資料 ? 《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 》 ? 《 中華人民共和國土地管理法 》 ? 《 建筑法 》 ? 《 物業(yè)管理法 》 房地產(chǎn)開發(fā)的主要工作階段 投資項目的選擇 可性研究行 項目評估和決策 獲取土地使用權(quán) 開發(fā)項目立項 規(guī)劃設(shè)計與方案報批 建設(shè)工程招標 簽署有關(guān)合作協(xié)議 七通一平等工作 基礎(chǔ)工程 主體工程 安裝與裝修工程 室外工程 竣工驗收 銷售準備 廣告推廣 現(xiàn)場銷售 物業(yè)管理 投資決策 前期工作 工程建設(shè) 租售與物業(yè)管理 土地 房屋 背景：傳統(tǒng)城市土地使用制度 ? 行政劃撥 ? 無償、無限期使用 ? 無流動 基本特征： 1 2 3 不利于土地的集約利用與合理配臵 不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制與公平環(huán)境的建立 不利于城市建設(shè)與發(fā)展，破壞城市規(guī)劃實施；不利于經(jīng)濟體