【正文】 （三）控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人事，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的能力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展、社會需要全面的進(jìn)步和國家政權(quán)需要鞏固，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的進(jìn)一步改革。另外，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對行政事務(wù)又非常的繁雜，經(jīng)常容易出現(xiàn)履職錯位或缺位現(xiàn)象。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的財政狀況 當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的財政狀況普遍狀況是入不敷出。為了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的全面進(jìn)步及國家政權(quán)的穩(wěn)定，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理需要進(jìn)一步改革，有完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理機(jī)制的必要。而同縣以上行政機(jī)關(guān)比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)做出決策的機(jī)會雖然很少，但卻有著直接具體的執(zhí)行決策的權(quán)力，并且上級任務(wù)一旦下達(dá)，就要馬上組織落實(shí)。主要管理黨務(wù)、政務(wù)、貿(mào)易、財政及稅收等，不僅經(jīng)常造成黨政職能的混亂，而且行政職能也不健全、不免會出現(xiàn)管理的空白區(qū)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外部機(jī)構(gòu)“七站八所”的存在及運(yùn)行方式日益喪失其合理性，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將現(xiàn)有的各類事業(yè)“站、所”合并成綜合性的“農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”、“文化服務(wù)中心”等。參考文獻(xiàn)[1]高劍南. 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革探索[D][碩士學(xué)位論文].成都:電子科技大學(xué)行政管理學(xué)院,2008[2] 王修達(dá). 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革研究的綜述與思考[J].,2:7780．[3] 張新光. 20世紀(jì)以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的回顧與展望[J]. ,1:6064．[4] 張新光. 如何構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制[J].,4:4849 [6] 柳唐鏡,張棵,彭德旗,[J].,8:115118．[7] [J].,2:115118．[8] 楊順湘. 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究[J].人文雅志,2009,6:1691757。為了保證政府職能的行使、為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高效管理，就要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機(jī)構(gòu)之間及其內(nèi)部人員之間的職責(zé)分明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這對公務(wù)人員的要求是比較高的，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和公務(wù)人員的文化素質(zhì)參差不齊，文化知識水平普遍偏低，甚至有些人難以勝任工作；有些還得身兼數(shù)職，勢必會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理工作的質(zhì)量和效率，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的能力水平也打了折扣。（一）直接具體的執(zhí)行權(quán)在我國，政