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正文內(nèi)容

公共建設(shè)項目可行性研究報告編制與審查要點(初稿)(專業(yè)版)

2024-09-12 07:13上一頁面

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【正文】       項目總體規(guī)劃圖  1區(qū)位圖;   2總平面布置圖:標(biāo)示建設(shè)用地范圍、道路及建筑紅線位置、用地及四鄰有關(guān)地形、地物、周邊市政道路的控制標(biāo)高;明確新建工程(包括隱蔽工程)的位置及室內(nèi)外設(shè)計標(biāo)高、場地道路、廣場、綠化、停車位、高層建筑室外消防撲救場地布置等?!   ?5研究結(jié)論與建議編制與審查 序 號 項 目   內(nèi) 容     推薦方案總體描述  推薦方案的主要內(nèi)容和論證結(jié)果應(yīng)包括:   1需求預(yù)測、資源條件、建設(shè)規(guī)模及建筑方案、原材料及能源供應(yīng)、環(huán)境影響、總投資及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、方案實施的基本條件等等;  2推薦方案的不同意見應(yīng)實事求是地說明,對其存在的、有待解決的主要問題應(yīng)充分地闡述?!     」こ探ㄔO(shè)其他費用計算表   應(yīng)當(dāng)全面反映擬建項目所需的工程建設(shè)其他費用內(nèi)容,計算依據(jù)準(zhǔn)確、表現(xiàn)形式符合規(guī)定?!   ≡O(shè)備及工器具購置費   包括為建設(shè)公共建設(shè)項目而購置或制造的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種需要安裝和不需要安裝的設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、備品備件等的購置費,設(shè)備購置費費包括設(shè)備本身的費用以及購置過程中發(fā)生的運雜費等全部費用。   10項目實施進(jìn)度編制與審查  序 號 項 目  內(nèi) 容     建設(shè)工期 是否結(jié)合項目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度、以及施工條件等具體情況從項目永久性工程開工之日到項目全面交付使用所需的全部時間來科學(xué)的、現(xiàn)實的提出?! ∨涮自O(shè)施 應(yīng)說明市政或區(qū)域給水、排水、供熱、供氣、燃?xì)狻⒐╇?、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施的具體配套情況?! ⊥扑]建設(shè)場地方案 推薦場址地理位置圖應(yīng)標(biāo)明場地四周界址、各功能區(qū)、取水點、排污點、   供熱點、供氣點、供電點、通訊點等位置,以及與周邊建筑物、設(shè)施的相   互位置?! ?場地選擇編制與審查    序 號   項 目   內(nèi) 容     建設(shè)場地現(xiàn)狀    地點與地理位置 應(yīng)清晰、準(zhǔn)確表明項目所在盟、市、區(qū)(旗、縣)及街道的名稱和經(jīng)緯度;以國家或地方獨立坐標(biāo)系表明用地位置的坐標(biāo)。 編制和審查人員在執(zhí)行本要點各條款時,應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的具體內(nèi)容和研究范圍對本要點的條文進(jìn)行合理的取舍與增加。   公共建設(shè)項目可行性研究報告編制與審查應(yīng)滿足以下要求: 文本格式規(guī)范,附圖、附表、附件齊全;   文本結(jié)構(gòu)完整,內(nèi)容齊全;數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分;結(jié)論明確;   建設(shè)項目符合國家現(xiàn)行政策和其他有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);  文本達(dá)到規(guī)定的編制深度要求;能夠滿足投資決策和編制初步設(shè)計的需要;  編制依據(jù)可靠;  建設(shè)規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容符合國家現(xiàn)行政策;  表述形式做到數(shù)字化、圖表化; 建筑方案設(shè)計應(yīng)節(jié)能、實用、經(jīng)濟、美觀;  結(jié)構(gòu)方案設(shè)計應(yīng)安全、經(jīng)濟、合理;  設(shè)備方案設(shè)計應(yīng)節(jié)能、經(jīng)濟、可行; 電氣方案設(shè)計應(yīng)節(jié)能、方便、可靠?!     〗ㄔO(shè)規(guī)?! 》桨副冗x  所表述的內(nèi)容應(yīng)成為確定項目技術(shù)、設(shè)備、工程、原材料等方案及投資估算的依據(jù)?!    〗ㄔO(shè)場地條件比選 對于改、擴建項目或已取得選址意見報告書的項目,此部分內(nèi)容可從略?! ≈黧w工程 應(yīng)描述土建工程的技術(shù)方案特點及要求,包括地基處理、基礎(chǔ)的選型等?!    ?組織機構(gòu)與人力資源配置編制與審查序 號   項 目    內(nèi) 容  組織機構(gòu)設(shè)置  應(yīng)說明:   1現(xiàn)有組織機構(gòu)、管理層次、人員構(gòu)成等是否滿足項目的需要;   2項目執(zhí)行機構(gòu)的層次是否具備指揮、管理和組織協(xié)調(diào)能力;   3是否根據(jù)項目類型及特點設(shè)置組織機構(gòu);   4項目法人的組建方案是否符合法律、法規(guī)的要求; 5法人代表及經(jīng)營管理人員能否承擔(dān)項目建設(shè)、運營、償還債務(wù)等責(zé)任。其費用內(nèi)容應(yīng)全面反映建設(shè)項目的實際需求?!∑渲校褐黧w工程、輔助工程、室外配套工程的建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費應(yīng)以各自的單項工程投資估算匯總表的計算結(jié)果為依據(jù)計列; 工程建設(shè)其他費用應(yīng)以工程建設(shè)其他費用計算表的計算結(jié)果計列; 預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息及流動資金(鋪底流動資金)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程具體情況計列?!    〉胤轿幕癄顩r對項目的適應(yīng)程度  項目在建設(shè)和使用期間主要應(yīng)說明: 1現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項目的建設(shè)和發(fā)展;   2結(jié)論應(yīng)以社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表的形式反映?!  ≠Y金來源 應(yīng)有項目資金來源的承諾函?!?7 附表   建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)一覽表    序號 名稱 單位 數(shù)量及內(nèi)容 備注 1 總建筑面積   ㎡     2   建筑層數(shù) 層        3 建筑總高  m     4  設(shè)計使用人數(shù)   人      5 設(shè)計床位數(shù) 個     6 設(shè)計班級數(shù) 班   7 設(shè)計藏書量  冊 電子書: 紙制書:     8  項目預(yù)期目標(biāo)        a、建筑等級     b、設(shè)計使用年限        c、節(jié)能目標(biāo)    9 總投資   萬元     注:此表應(yīng)根據(jù)具體項目的特點而填寫項目名稱。(以表格形式反映)     主要爭論與分歧意見  應(yīng)實事求是地羅列說明在方案論證過程中的主要不同意見。    資金籌措      投資計劃表 以表格的形式反映出項目分年度的投資計劃額度?!    』绢A(yù)備費  預(yù)備費中用于工程變更、洽商、一般自然災(zāi)害處理、工程缺陷修復(fù)、未預(yù)見的地下障礙物以及設(shè)備運輸過程中由于超長、超寬、超重引起的運輸費用增加等費用?! ≌袠?biāo)組織形式   應(yīng)委托具有法人資格的招投標(biāo)代理機構(gòu)?!  ?節(jié)能節(jié)水節(jié)電措施編制與審查  序 號  項 目    內(nèi) 容    節(jié)能措施   應(yīng)說明:  1節(jié)能目標(biāo)、體型系數(shù)、窗墻比、天窗屋面比的限值及建筑保溫的措施等;   2熱力管網(wǎng)系統(tǒng)是否采取有效的保溫措施;   3是否選用了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備;   節(jié)水措施 應(yīng)說明:  1是否采用了節(jié)水型設(shè)備; 2供水系統(tǒng)是否采取了防滲漏措施; 3是否設(shè)置了污水、雨水回收設(shè)施;    節(jié)電措施  應(yīng)說明節(jié)能產(chǎn)品的利用情況;  7環(huán)境影響評價編制與審查   序 號 項 目   內(nèi) 容  場地環(huán)境現(xiàn)狀 主要應(yīng)說明項目所在地: 1大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況;  2居民生活、文化教育衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等社會環(huán)境狀況;   3名勝古跡、水源保護(hù)地、風(fēng)景區(qū)等特殊環(huán)境狀況;  4森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況;      施工與使用對環(huán)境的影響  主要應(yīng)說明項目施工和使用過程中破壞及污染環(huán)境的因素?!  】偲矫娌贾煤凸δ堋  ?yīng)說明: 1平坡布置還是臺階式布置,主要建筑朝向; 2各功能區(qū)相對位置; 3主要出入口位置; 4業(yè)主對總平面各個區(qū)域的功能要求等等?!   〗ㄔO(shè)場地條件      地形、地貌 應(yīng)說明標(biāo)高、坡度、降水量、日照、風(fēng)向等。    承辦單位概況 應(yīng)包括單位的性質(zhì)、行政級別、編制、人員數(shù)、組織機構(gòu)、法定代表人、固定資產(chǎn)數(shù)等?! ? 本要點適用于編制與審查人員進(jìn)行公共建設(shè)項目可行性研究報告的政策性、完整性、技術(shù)性編制與審查;對于一般公共建設(shè)項目可行性研究報告的編制與審查,除應(yīng)依據(jù)本要點的條款外,尚應(yīng)依據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行規(guī)范及具體工藝的要求進(jìn)行;   本要點適用于咨詢設(shè)計人員進(jìn)行公共建設(shè)項目可行性研究報告的編制?!     ≈饕夹g(shù)  經(jīng)濟指標(biāo) 推薦方案的建筑民用主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表?! 」苍O(shè)施 應(yīng)說明建設(shè)場地周邊的給水、排水、供熱、燃?xì)?、供電、通訊、道路等的 供?yīng)數(shù)量、質(zhì)量、價格、道路級別現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃是否能滿足項目建設(shè)的 需要?! 〗ㄖδ芘c面積 應(yīng)以表格的形式詳細(xì)說明各部分建筑的使用功能及面積分配情況?!     ∮泻ξ镔|(zhì)種類及危害性分析  應(yīng)說明項目在施工和使用過程中原材料和成品具有:   1易燃、易爆、毒害、腐蝕、輻射等的物理化學(xué)性質(zhì)及種類; 2對人體健康的危害程度以及造成職業(yè)病的可能性?!⊥顿Y估算應(yīng)單獨成章,包括:封面、簽署頁、編制說明、投資估算匯總表、單項工程投資估算匯總表、工程建設(shè)其他費用計算表等內(nèi)容,格式應(yīng)符合規(guī)定。    投資估算表   表達(dá)建設(shè)項目投資估算的表格,主要包括:投資估算匯總表、單項工程投資估算匯總表、工程建設(shè)其他費用計算表等?!   ?3財務(wù)評價編制與審查 序 號 項 目  內(nèi) 容      財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇      服務(wù)收入支出預(yù)測   服務(wù)收入估算        服務(wù)成本估算        財務(wù)評價指標(biāo)     單位功能(或者使用效益
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