【正文】 其他 9名被告人也分別被判處 3年至 15年有期徒刑。法院在審判活動中，有權(quán)根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則和法的效力等級原則等，來認定行政法規(guī)是否與憲法和法律相一致。而市公安局則認為，暫扣韓某證照是追贓手段，屬于刑事偵查行為。聯(lián)防辦公室核實宋某民警身份后，由史某陪宋某到醫(yī)院診治并送其回去。英國公司和中國專利局都不服。對于它的 定義 ， 理論界存在著不同的學說 。 ? 問：根據(jù)行政相對人的法律地位理論，評賀某的行為。 ? 問：本案中，交通警察李某的行為屬公務(wù)行為，還是個人行為？ 判斷某一行為是公務(wù)行為還是個人行為的標準 ? ? 第一，身份要素 ? 第二，職權(quán)要素 ? 第三，主觀意志要素 ? 第四，時間要素 返回 思考題 ? 務(wù)員的概念和范圍。 思考 一、高校與學生之間的關(guān)系是屬于怎樣的性質(zhì)關(guān)系？他們的關(guān)系屬于契約關(guān)系嗎？ 二、頒發(fā)畢業(yè)證和學位證書的性質(zhì)是什么？ 三、本案中，被告作出具體的行政行為時，是否遵循了正當程序規(guī)則？ 案例二 公安人員甲為了打擊販毒，化妝成吸毒人員，去對王某說，馬無夜草不肥，人無橫財不富，你去搞點毒品來，我全買。 A縣技術(shù)監(jiān)督局 案例分析題 案例一：田永訴北京科技大學拒絕頒發(fā)其畢業(yè)證、學位證行政訴訟案 案情介紹：原告：田永，男，北京科技大學應(yīng)用科學學院物理化學系 94級學生。 ? 但根據(jù)行政法的一般原則和一般法理，相應(yīng)組織至少應(yīng)具備以下條件： ? 被授權(quán)組織的范圍應(yīng)為以下幾點 : 返回 ? 根據(jù)行政法的一般原則和一般法理，相應(yīng)組織至少應(yīng)具備以下條件： ? 能無利害關(guān)系； ? 律法規(guī)和技術(shù)知識的工作人員； ? 和條件； ? ，應(yīng)具備特別的條件。 思考題 ? 織法的主要內(nèi)容 返回 第五章 行政機關(guān) 第一節(jié) 行政機關(guān)概述 第二節(jié) 行政機關(guān)的分類 第三節(jié) 行政機關(guān)的職責、職權(quán)與管理手段 第四節(jié) 我國現(xiàn)行行政機關(guān)的體系 重點與難點 案例 思考題 返回 重點與難點 ? 行政機關(guān)的性質(zhì)和特征 ? 行政機關(guān)的職權(quán)與職責 ? 我國現(xiàn)行行政機關(guān)的體系 返回 第一節(jié) 行政機關(guān)的概述 一、行政機關(guān)的涵義 ? 行政機關(guān)是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機關(guān)。在工商所查獲前李某出售蛋糕共獲利 590元。 ? 行政公正原則包括 : ? ； ? 。 合法性 原則 法律保留原則 法律優(yōu)位原則 法律創(chuàng)制原則 比例原則 ? 是指行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標的實現(xiàn)和保護相對人的權(quán)益，如果為了實現(xiàn)行政目標可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，使二者處于適度的比例。同時，北京某大學于同年 3月 5日按照該?！蛾P(guān)于嚴格考試管理的緊急通知》之規(guī)定，決定對田某按退學處理。 ? 一、行政法的調(diào)整對象 ：行政關(guān)系 ? 二、行政法 ：是規(guī)范與控制行政權(quán)的法 ? 三、行政法怎樣規(guī)范和控制行政權(quán) ? 四、行政法 ：是難以制定統(tǒng)一法典的法 返回 一、行政法的調(diào)整對象 —— 行政關(guān)系 行政關(guān)系：是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督而與行政相對人及行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系。 ? 思考：公行政等于國家行政嗎？ ? 非國家行政主要指私行政，即私人企業(yè)、組織、團體的執(zhí)行管理活動?？ǘ嘤窒蚴≌岢錾暝V，省政府也宣稱無權(quán)限，因為申訴理由不是基于中斷執(zhí)行公共工程的合同，卡多只得轉(zhuǎn)向內(nèi)政部長提出起申訴，然而卻吃了閉門羹，對于內(nèi)政部長的拒絕，卡多向行政法院提出了訴訟。 ? ，不具備編篡統(tǒng)一法典的條件。據(jù)此，某縣林業(yè)局根據(jù)《森林法》之規(guī)定，對某廠進行處罰。 返回 正當程序原則 正當程序體現(xiàn)程序的優(yōu)位性 違反程序?qū)艿匠绦蛐灾撇脙?nèi)涵 :違反程序的非法證據(jù)將會排除；二審法院對違法程序的可能發(fā)回重審或撤銷原判 包括行政公開、 公眾參與、回避原則等 思考；對程序性瑕疵是應(yīng)該補正還是應(yīng)該排除？ 案例 ? 2022年 3月 14日，原告章某與鄧某因土地使用權(quán)發(fā)生爭議后，章某向某縣鄉(xiāng)政府申請確認該土地的使用權(quán)屬。該文件直接發(fā)至 A市人民政府和 B市人民政府，一直未送達給爭執(zhí)雙方的和平村和林場村，更未交待訴權(quán)和起訴期限。 ? 狹義的行政組織法僅指行政機關(guān)組織法， 包括以下內(nèi)容： 返回 ? ； ? ； ? ； ? 、變更、撤銷的程序； ? 。但臨河鄉(xiāng)人民政府以 “ 補償李某損失，并為其調(diào)地 ” 等理由進行調(diào)解，李某拒不接受，認為臨河鄉(xiāng)人民政府的行為屬不履行法定職責。經(jīng)協(xié)商，與退休工人周某簽訂了雞場承包合同。其后，北京科技大學每學年均收取田永繳納的教育費，并為其進行注冊，發(fā)放大學生補助津貼，還安排田永參加了大學生畢業(yè)實習設(shè)計，并由論文教師指導領(lǐng)取了學校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計結(jié)業(yè)費。 選任： 指國家通過選舉的方式（包括直接選舉和間接選舉）產(chǎn)生國家公務(wù)員。 轉(zhuǎn)接 行政相對人的 權(quán)利與義務(wù) 抵制違法行政行為權(quán) 遵守法定程序的義務(wù) 請求行政賠償權(quán) 提供真實信息的義務(wù) 申請復議權(quán)、提起行政訴訟權(quán) 接受行政監(jiān)督的義務(wù) 陳述、申辯權(quán) 維護公益的義務(wù) 申訴、控告、檢舉權(quán) 協(xié)助公務(wù)的義務(wù) 批評建議權(quán) 服從行政管理的義務(wù) 申請權(quán)、參與權(quán)、了解權(quán) 義務(wù) 權(quán)利 返回 一、選擇題 相對人在行政法律關(guān)系中享有（ ）A．參與權(quán) B．了解權(quán) C．陳述、申辯權(quán) D．申請行政救濟權(quán) 案例分析 ? 賀某原有宅基地 100平方米。 2022年 6月，劉某乘其所轄一企業(yè)開張，需辦理稅務(wù)執(zhí)照而有求于稅務(wù)局之機，先后接受該企業(yè)港幣 2022多元及金筆一支。 A、行政處罰 B、行政立法 C、行政處分 D、制定規(guī)范性文件 E、行政許可 ? 依照有關(guān)法律規(guī)定，具有法人資格的社會團體應(yīng)當自批準成立之日起 60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案，登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起 30日內(nèi)發(fā)給 《 社團登記證書》 。圍觀群眾見二人互相扭打，即向某火車站站前聯(lián)防辦公室報告。權(quán)力要件 )； ? 3．法律效果的存在 (影響權(quán)利義務(wù)關(guān)系 。在我國，對行政立法的監(jiān)督目前主要通過權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)三個途徑進行。救護站死亡證明書上稱其死因是“心臟病”。 a北京市人民政府 b石家莊市人民政府 c廣西壯族自治區(qū)人民政府 d北京市東城區(qū)人民政府 根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，有權(quán)制定規(guī)章的是哪些選項？ a上海市人大及常委會 b上海市人民政府 c汕頭市人大及常委會 d汕頭市人民政府 下面有關(guān)地方政府規(guī)章的制定權(quán)限表述正確的是哪些？ a地方政府規(guī)章制定權(quán)體現(xiàn)在制定根據(jù)和規(guī)定事項兩個方面 b地方政府規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)、和本省、自治區(qū)、直轄市地方性法規(guī) c地方政府規(guī)章的規(guī)定事項是為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項 d地方政府規(guī)章的規(guī)定事項是屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項 5. 行政法規(guī)在哪些情形下需要由國務(wù)院解釋？ a行政法規(guī)條文本身需要進一步明確界限的 b行政法規(guī)條文本身需要作出補充規(guī)定 c屬于審判工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題 d屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題 二、辨析題 行政立法從性質(zhì)上說不屬于行政行為 天津市稅務(wù)局可以進行行政立法 當晚，孫因“身體不適”被轉(zhuǎn)往廣州市收容人員救護站。 轉(zhuǎn)接 行政立法監(jiān)督的方式 ? 對行政立法的監(jiān)督，既需要事前的監(jiān)督，也需要事后的監(jiān)督。 問題： （ 1）宋某的追查倒票行為是否執(zhí)行公務(wù)行為 ?為什么 ? （ 2）宋某的行為有無不當之處 ? （ 3）原告王某的行為是否 “ 阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)？為什么 ?” 第三節(jié) 行政行為的構(gòu)成要件 與合法要件 ? 行政行為的構(gòu)成要件： 1．行政權(quán)能的存在 (主體資格 。 P157） 返回 案例分析 2022年 9月 7日晚 9時許，某鐵路公安局民警宋某著便服到某火車站辦事，聽見一男青年 (李某， 20歲，某有色金屬進出口公司臨時工 )喊： “ 誰要廣州的車票，即上前查問 ” 。 ? A、依申請 B、依職權(quán) ? C、既可以依申請也可以依職權(quán) ? D、以剝奪相對人權(quán)益為內(nèi)容 ? 稅務(wù)機關(guān)依法實施稅務(wù)檢查的行為屬于 ( )。 返回 第二節(jié) 行政法制監(jiān)督主體的種類及監(jiān)督內(nèi)容 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 對抽象行政行為和對各級人民政府組成人員實行監(jiān)督 國家司法機關(guān)的監(jiān)督 法院對具體行政行為的合法性，檢察院對可能構(gòu)成犯罪的國家公務(wù)員實行監(jiān)督 專門行政監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督 行政監(jiān)察機關(guān)對國家公務(wù)員遵紀守法情況 。 2022年 3月 25日，禹州市衛(wèi)生局經(jīng)校驗核發(fā)登記號與2022年 11月 20日相同的 《 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》，有效期自 2022年 11月 11日至 2022年 11月 10日 。 ? 這一概念的特征表現(xiàn)為 ： 返回 ? 這一概念的特征表現(xiàn)為： ? ； ? ； ? 員和國家； ? ，它也可視為一種特殊的勞動關(guān)系。 96年 3月，田永的學生證丟失，未進行 19951996年第二學期的注冊。 返回 案例分析 ? 某市紅星街道辦事處的原水泥制品廠于 2022年開辦了一養(yǎng)雞車間，后于1993年經(jīng)該市工商局核準注冊改為紅星街道養(yǎng)雞場，并辦理了相關(guān)證照。故李某與肖某等發(fā)生糾紛。 ? 它們之間的區(qū)別是 ： 返回 ?1 行政主體能以自己名義行使行政職權(quán)，而行為主體只能以別人（行政主體）名義行使行政職權(quán)； ?2 行政主體自己承擔行為后果，而行為主體則由他人（行政主體）承擔責任； ?3 行政主體在行政訴訟中充當被告，而行為主體不能。 1994年，兩村因一部分土地、山林的所有權(quán)歸屬發(fā)生爭議。 ? 思考： 乙肝病毒攜帶者的行為 具有合法性合理性嗎？ ？ 第三節(jié) 行政法的程序性基本原則 ? 正當程序原則 是指行政機關(guān)作出影響行政相對人權(quán)益的行政行為，必須遵循正當法律程序，包括事先告知相對人，向相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應(yīng)的救濟途徑等。作為行政法的成文法法源，大體包括下述五類： ? ； ? 、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例 ； ? ； ? ； ? 。 其原因有： ? ：過于廣泛且多樣。法治國時代的重要標志是行政法的發(fā)展。公行政除了國家行政以外，還包括其他非國家的公共組織的行政，如公共社團以及公共企事業(yè)單位（國有企業(yè)、公立學校、研究院所）的行政。 返回 二、行政法 —— 是規(guī)范與控制行政權(quán)的法 ? 行政權(quán)：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律政策，管理國家內(nèi)政外交事務(wù)的國家權(quán)力。 ? 問：北京某大學退學處理的行為，是否屬于行政意義上的行政？ 思考題 ? 治的關(guān)系？ ? 涵義 ? 返回 第二章 行政法的法源 第一節(jié) 行政法的法源的概述 第二節(jié) 我國行政法的法源 重點與難點 案例 思考題 返回 重點與難點 ? 行政法的一般法源 ? 我國行政法的法源 返回 第一節(jié) 行政法的法源的概述 一、法源的涵義 ? 關(guān)于法源，學術(shù)界有各種不同的解釋。 ? 案例 ? 2022年，浙江省嘉興市秀洲區(qū)面向應(yīng)屆高