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epc合同風險審核的若干重點問題(專業(yè)版)

2025-09-15 09:31上一頁面

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【正文】 例如:某中國公司在南亞某國的項目, 應該項目的股東在美國、遷就了業(yè)主的要求, 規(guī)定在美國仲裁協(xié)會仲裁,最終被裁決巨額賠款。   第三, 注意規(guī)定業(yè)主按期完成其本身工程范圍內(nèi)工程的責任。在約定各個分項的誤期罰款限額、性能指標罰款限額之后, 不再約定總計最高罰款金額, 而是直接規(guī)定一個總計最高責任限額, 例如合同價款的 35%。以電站項目為例, 通常應該對每臺機組的性能考核缺陷單獨計算。也就是說, 業(yè)主支付 5% 的尾款, 承包商就交付 5% 的質(zhì)保金保函;業(yè)主支付 10% 的尾款, 承包商就交付 10% 的質(zhì)保金保函。以下按照順序分別介紹這三個銀行保函。   第四, 應該審核業(yè)主項目的可行性。至少對于費用補償有明確的程序性規(guī)定, 以免日后出現(xiàn)糾紛。   一、工程范圍   工程范圍技術(shù)性比較強, 必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍, 注意承包商的責任范圍與業(yè)主的責任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個完整的項目分段招標, 此時應該特別注意中國公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。有的業(yè)主在招標書中規(guī)定, 業(yè)主有權(quán)指示工程變更, 承包商可以提出工期補償, 但是, 不得提出造價補償, 這是不公平的。除了其本身的經(jīng)濟實力外, 業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資, 如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。   首先是預付款保函。應該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下, 承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。   二是罰款的費率是否合理, 是否過高, 是否重復計算。   總之, 規(guī)定一個或數(shù)個最高限額以限制承包商的賠償責任對承包商是有利的, 關(guān)鍵是具體限額定得是否合理可行。例如:在電站項目的 EPC 合同項下, 業(yè)主應該按期完成輸變電工程和接入系統(tǒng), 以確保電站的按時并網(wǎng)發(fā)電。更奇怪的是, 整個仲裁裁決書才一頁, 既沒有對案情的陳述、分析、也沒有判案的理由, 只有裁決時間、仲裁員姓名、申請人姓名、被申請人姓名和裁決賠款的金額和支付時間。   關(guān)于爭議解決條款的審核重點:   首先, 應該避免在項目所在國或業(yè)主所在國仲裁, 爭取在第三國國際仲裁, 尤其應該避免在一些對中國懷有偏見的西方國家仲裁機構(gòu)仲裁。   其次, 注意在合同中明確規(guī)定業(yè)主有義務(wù)對施工現(xiàn)場提供什么樣的條件, 其中包括:施工現(xiàn)場應該具有什么樣的道路、施工用電、用水、通信等條件。   也有的 EPC 合同并不區(qū)分上述兩個不同的概念。   六、性能指標罰款   對性能指標罰款, 應重點審核以下三個方面:   一是對性能指標的確定和罰款的計算方法是否合理。審核質(zhì)保金保函的重點有三項:一是質(zhì)保金保函的生效應該以尾款的支付為前提條件。   例如:某中國公司在東南亞某國承包一個電站項目, 業(yè)主名義上沒有要求承包商開具銀行履約保函, 但是, 該項目的預付款保函卻規(guī)定該預付款保函的全部金額必須在合同項下的工程完成量的價值達到合同價款的 90% 時才失效, 等于是一份預付款保函加一份變相的履約保函。還要注意, 合同的生效, 或者開工令的生效, 必須以承包商收到業(yè)主的全部預付款為前提, 否則承包商承擔的風險極大。二是對于工程變更的費用補償規(guī)定是否合理。   我們可以重點從以下十個方面審核這些風險。   例如:水力發(fā)電站項目, 業(yè)主往往將土建、機電設(shè)備和輸變電分開招標, 甚至土建標本身還劃分土建一標段 (CW1)、土建二標段 (CW2) 等, 這個時候就必須注意有關(guān)各標段之間接口的劃分問題。應該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提出工期和造價補償, 報業(yè)主確認, 并規(guī)定協(xié)商辦
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