【正文】 借鑒溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，在我市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃商務(wù)服務(wù)業(yè)的服務(wù)用房，或租或賣(mài)，引導(dǎo)中介服務(wù)更好地為區(qū)內(nèi)企業(yè)做好相關(guān)的配套服務(wù)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的新情況，我們更要將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射拉動(dòng)作用。城市消費(fèi)由實(shí)物消費(fèi)為主向品牌高檔實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。 （三）經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)提供了契機(jī)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)必須有一個(gè)與之相應(yīng)的商務(wù)服務(wù)業(yè)為其提供專(zhuān)業(yè)化、全方位的服務(wù)。再如商貿(mào)流通業(yè)管理職能分散在多個(gè)部門(mén)，發(fā)改、工商、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、旅游和經(jīng)貿(mào)等都擔(dān)負(fù)著部分職能，職能交叉、多頭管理，管理的力度比較弱，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是真正承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的。據(jù)在雁蕩山對(duì)游客隨機(jī)調(diào)查顯示，游客對(duì)當(dāng)?shù)鼐吧澆唤^口，但購(gòu)物消費(fèi)人均不足100元。2007年，我市共有大型百貨商場(chǎng)及超市共11家，同時(shí)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村莊店在31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面鋪開(kāi)，帶來(lái)我市城鄉(xiāng)消費(fèi)兩旺。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供服務(wù)，而不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，故又稱(chēng)之為“服務(wù)性行業(yè)”。當(dāng)前我市第三產(chǎn)業(yè)中一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮。（三）運(yùn)行機(jī)制不順。我市又是典型的原材料和商品“兩頭在外”的城市，為加工工業(yè)型占主導(dǎo)地位的輕型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，商品吞吐量大，市場(chǎng)輻射范圍廣，與發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)配套和互補(bǔ)性強(qiáng)，物流服務(wù)需求市場(chǎng)非常有潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22736元，農(nóng)村居民人均純收入10438元，%%。為此，建議市政府一要建立第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；二要盡快實(shí)施“退二進(jìn)三”，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間；三要進(jìn)一步完善有關(guān)政策，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。建議市政府在加強(qiáng)物流硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要重視軟件的開(kāi)發(fā)，在樂(lè)清灣港區(qū)建成一個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款公司的試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展個(gè)人理財(cái)服務(wù)，不斷擴(kuò)展民間資金投資渠道等。像河南的焦作市，本來(lái)是以工業(yè)立市，近幾年通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，旅游業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的根本性變化，被業(yè)內(nèi)外人士稱(chēng)為“焦作現(xiàn)象”。 四、幾點(diǎn)建議（一）明確定位，科學(xué)編制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃這些年，我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)去年僅用于法律服務(wù)這一項(xiàng)目的支出就達(dá)1億元，而樂(lè)清4個(gè)律師事務(wù)所收到的僅1100多萬(wàn)元，大部分法律服務(wù)費(fèi)用外流。據(jù)反映，去年我市僅KTV就連續(xù)開(kāi)了31家，其中相當(dāng)一部分是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)（已有9家被查封），造成了市場(chǎng)的混亂和資源的浪費(fèi)。二、存在問(wèn)題的原因（一）一些第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展缺乏詳細(xì)規(guī)劃。2007年，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%，%；，%；，%。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我市商貿(mào)流通業(yè)（批零和住宿餐飲業(yè)）與瑞安市相比，,。（二）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺乏政策的支撐。（二）港區(qū)開(kāi)發(fā)與我市發(fā)達(dá)的制造業(yè)為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)拓了廣闊的空間樂(lè)清灣港是全國(guó)25個(gè)樞紐港之一，溫州港的重要組成部分，戰(zhàn)略位置顯要、港口資源豐富、通航條件優(yōu)越、腹地資源充裕、城市支撐體系完善、集疏運(yùn)功能發(fā)達(dá)、避風(fēng)掩護(hù)能力超強(qiáng)，對(duì)浙西南、閩北、贛東等廣大區(qū)域具有強(qiáng)大的擴(kuò)散、輻射、吸附效應(yīng)。據(jù)對(duì)30戶(hù)調(diào)查對(duì)象