【正文】 （四）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。借助多雙邊和區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流合作，加大引資引智力度，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。全面實施和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對調(diào)動農(nóng)民積極性、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策后評估機(jī)制，完善補(bǔ)貼辦法，增強(qiáng)補(bǔ)貼實效。積極推動土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 加大示范區(qū)建設(shè)力度。鼓勵使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥料，回收再利用農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用，治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染。 （六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。加大合作社經(jīng)營管理人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動作用將更加明顯。一區(qū)為蔬菜種植區(qū)，總用地面積約為2060平方米。農(nóng)民收入大幅提高，連續(xù)八年增幅超過6%。在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，堅決防止以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、改變土地農(nóng)業(yè)用途，切實尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。 3. 農(nóng)村居民人均純收入絕對數(shù)按2010年價格計算，增長速度按可比價格計算。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展油糖生產(chǎn)，多油并舉穩(wěn)定食用植物油自給率，基本滿足國內(nèi)棉花消費(fèi)需求，實現(xiàn)糖料基本自給。加強(qiáng)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的田間工程建設(shè)，開展農(nóng)田整治，完善機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)林等設(shè)施，推廣土壤有機(jī)質(zhì)提升、測土配方施肥等培肥地力技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。健全國家、省、市（地）、縣（場）四級投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，提升產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。堅持基本草原保護(hù)制度，推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，實施草原保護(hù)重大工程。引導(dǎo)各地借鑒示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好做法和好經(jīng)驗，推動創(chuàng)建不同層次、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，擴(kuò)大示范帶動范圍，形成各級各類示范區(qū)互為借鑒、互相補(bǔ)充、競相發(fā)展的良好格局。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)中長期貸款，加強(qiáng)考核評價。加大動物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入，完善病死動物無害化處理補(bǔ)貼制度。建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度。推進(jìn)省直接管理縣（市）財政體制改革，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入改革范圍。強(qiáng)化多雙邊和區(qū)域農(nóng)業(yè)磋商談判和貿(mào)易促進(jìn)，做好涉農(nóng)國際貿(mào)易規(guī)則制定工作。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項、公益性行業(yè)科研專項等農(nóng)業(yè)重大科研項目；建立種業(yè)發(fā)展基金；加大國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃、國家科技支撐計劃等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┝Χ?，選擇部分農(nóng)業(yè)科研院所予以穩(wěn)定支持。堅持和完善漁用柴油補(bǔ)貼政策。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推動發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。積極探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的建設(shè)模式。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，完善國家動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，切實控制重大動物疫情，努力減輕人畜共患病危害。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，選擇一批經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點扶持。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路，拓寬資金渠道，加大投入力度，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。穩(wěn)定增加玉米播種面積，積極恢復(fù)和穩(wěn)定大豆種植面積，著力提高單產(chǎn)水平。2. 820萬農(nóng)村實用人才總量為2008年底數(shù)； ——堅持分類指導(dǎo)、重點突破、梯次推進(jìn)。二、指導(dǎo)思想、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力為主攻方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和新農(nóng)村建設(shè)水平，為全面建設(shè)小康社會和國家現(xiàn)代化建設(shè)提供具有決定性意義的基礎(chǔ)支撐。全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚，形成合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放。經(jīng)營體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。三區(qū)為觀光農(nóng)業(yè)采摘區(qū)，總用地面積約為700平方米。（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅實。二是政策支持將更加強(qiáng)化。 “十二五”時期，必須珍惜、抓住、用好難得的歷史機(jī)遇，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力突破瓶頸制約，努力探索出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 ——堅持政府支持、農(nóng)民主體、社會參與。農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油糖生產(chǎn)。明確農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，著力解決一批影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的重大科技問題。加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 （三）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。加大內(nèi)蒙古