【正文】 美國很多父母從孩子很小的時候就帶他們逛航空博物館，培養(yǎng)孩子對航空事業(yè)的興趣。米至米，與業(yè)界的預(yù)期還有較大距離。投入管理與技術(shù)人員達(dá)到20人，預(yù)計需要投入約3050萬。這正是超前進(jìn)入通用航空市場，期望以低投入獲得高回報的企業(yè)應(yīng)該把握的歷史機遇，是公司牽住龍頭，實現(xiàn)贏利的關(guān)鍵杠桿。2) 個人消費者 向用戶提供個性化的服務(wù)收取相應(yīng)費用，特點是初期運作成本高，固定成本大而可變成本小，完全靠營銷來打開市場，收入與用戶規(guī)模成正比，創(chuàng)立品牌后才能贏利。引進(jìn)滑翔機、動力滑翔機、單發(fā)小型飛機，開展飛行訓(xùn)練、表演和比賽，成為區(qū)域通用航空飛行的轉(zhuǎn)場、停放、維護(hù)基地。在飛行訓(xùn)練、專業(yè)調(diào)度、人員與物資管理、安全管理、維護(hù)維修、機場建設(shè)以及相關(guān)軟件開發(fā)運用等方面具有豐富的理論和實踐經(jīng)驗。7) 代理服務(wù) 為通用航空設(shè)備采購提供咨詢/代理服務(wù)，如提供選型和專業(yè)的配置方案，代理進(jìn)口，辦理購買許可和注冊等手續(xù)；為低空飛行提供氣象信息，飛行計劃申請，飛行信息，救援信息服務(wù)；為通用航空項目投資與工程規(guī)劃設(shè)計提供咨詢與服務(wù)；為通用航空營運、管理與安全提供信息咨詢與評估服務(wù)；代理客貨運銷售業(yè)務(wù)等都有巨大市場需求。目前，全國僅有通用航空機場69個，還有很少使用的通用航空臨時機場（起降點）329個，既束縛行業(yè)發(fā)展，又造成寶貴的土地和設(shè)備資源浪費。2. 支持服務(wù)市場1) 設(shè)備制造 根據(jù)最新發(fā)布的《2010胡潤財富報告》，中國已有兩千余位億萬富豪，其中有六分之一計劃購買私人飛機。C) 環(huán)境監(jiān)測隨著對生態(tài)保護(hù)的日益重視，在環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害監(jiān)控與評估方面的投入不斷增加，使用通用航空器開展監(jiān)測正成為有關(guān)部門的迫切要求。以成都為中心，成綿樂城際客運專線、寶成成昆鐵路和成綿、成樂、成雅高速公路及大件運輸通道為紐帶，建設(shè)成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和城市集聚帶；C) 成內(nèi)渝發(fā)展帶。在實際安全管理過程中，建立通用航空安全管理系統(tǒng)（SMS），提高安全管理水平，重點解決事故處理措施相對于通用航空企業(yè)而言過于嚴(yán)厲的問題。即將出臺的《通用航空補貼管理暫行辦法》也已征求業(yè)內(nèi)意見，并開始對通用航空企業(yè)進(jìn)行信息統(tǒng)計，以便使補貼盡快落實給企業(yè)。2011年3月11日，中國民航總局局長李家祥在兩會期間接受記者采訪時表示，低空開放在目前黑龍江、吉林、廣東、海南等試點的基礎(chǔ)上，今年準(zhǔn)備擴大到湖北、湖南、廣西和內(nèi)蒙古東部。以直升機為例，世界平均每百萬人口擁有5架直升機，我國平均約每800萬人口才擁有1架直升機，為世界平均水平的1/60。 3) 國外低空管理與通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出于“最大程度利用，最小程度限制”的理念，美國、歐洲、俄羅斯、澳大利亞、巴西等幅員遼闊的國家，對低空采取寬松管理的政策。米，甚至5000米左右的空域。學(xué)園和歐美航空（教育）界關(guān)系密切，與中國航空航天大學(xué)、中國民航飛行學(xué)院、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等建立有友好校際關(guān)系。由于日本國內(nèi)政治（派系）復(fù)雜以及中日政治關(guān)系等原因，財團(tuán)在國內(nèi)和對華交往都比較低調(diào)，力求務(wù)實干事。一、 項目背景 為抓住中國低空開放的重大機遇，參與未來幾年必將迅速增長的國內(nèi)通用航空市場，由四川省人民對外友好協(xié)會牽線搭橋，四川省貿(mào)促會積極推動，日本JAA財團(tuán)及學(xué)校法人日本航空學(xué)園基于對中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的研究以及對未來中國西部中心——成渝地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展前景的分析，有意與中方合作，共同投資在四川組建通用航空經(jīng)營機構(gòu)。法人代表（理事長）為梅澤重雄先生。3. 股權(quán)結(jié)構(gòu)出資方占公司股權(quán)40 %，日方占公司股權(quán)25%，在線方占公司股權(quán) 35%。2) 低空開放的意義低空空域與森林、礦產(chǎn)、土地和海洋一樣，是一個國家的重要自然資源，蘊藏著極大的經(jīng)濟價值和社會價值。4) 國內(nèi)低空管理與通用航空產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀A(yù)) 國內(nèi)低空管理現(xiàn)狀目前，我國低空政策仍有諸多嚴(yán)格管制，按照現(xiàn)行空域管理體制，空域在國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會（簡稱國家空管委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，航路內(nèi)及機場上空由民航提供管制指揮，航路外由空軍負(fù)責(zé)管制指揮。同年10月，由全國空域管理委員會主辦的全國空域管理改革研討會，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為對于我國低空開放“具有里程碑的意義”。隨著《意見》的深入貫徹，很多政策法規(guī)將進(jìn)行調(diào)整，各項實施細(xì)則將陸續(xù)出臺。加強協(xié)作配合，是保障通用航空業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵。2010年長住人口10943萬人，實現(xiàn)GDP19744億元。地方和民營企業(yè)很少，從事商務(wù)飛行或空中觀光、廣告等航空消費類服務(wù)的非常罕見。E) 港口服務(wù)中國港口建設(shè)發(fā)展迅速，進(jìn)出港業(yè)務(wù)繁重，直升機引航、監(jiān)察、指揮業(yè)務(wù)市場巨大。其次是機場及空管配套設(shè)備（如雷達(dá)等），所謂先修路再通車，空域范圍的拓展必須以空管設(shè)備和管理到位為前提。廠家急于打開國內(nèi)市場，很愿意積極參與學(xué)校組織的各種航?；顒?。在飛機數(shù)值仿真、航空發(fā)動機高空性能試驗設(shè)備、飛機設(shè)計制造數(shù)字化等基礎(chǔ)技術(shù)與設(shè)備方面相當(dāng)先進(jìn)。經(jīng)過在航空業(yè)界數(shù)十年的經(jīng)營，財團(tuán)（學(xué)園）在美國、歐洲和澳大利亞與各大企業(yè)建立了多種形式的合作平臺，建立了廣泛深入的人脈關(guān)系，因此在開展國際合作方面渠道暢通。收購四川飛虎航空俱樂部。公開出版通用航空報刊雜志。加拿大Bombardier公司靠制造雪地車起家，通過分期付款方式向客戶銷售雪地車，并逐漸涉足財務(wù)服務(wù)，進(jìn)而又開展雪地車租賃業(yè)務(wù)。九、 投資估算1. 基本費用 項目實施需要基本的人員以及必要的工作場地與設(shè)備設(shè)施，預(yù)計一次性投入設(shè)備和年基本費用如下表：項目單價數(shù)量金額場地設(shè)施租賃250元/m178。而培訓(xùn)業(yè)、廣告業(yè)更是投資少、收益大的暴利行業(yè)。3000因此，公司應(yīng)根據(jù)低空開放的程度，分步引進(jìn)適用的通用航空器，開 展相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。結(jié)論 綜上所述，中日合作開拓區(qū)域通用航空市場，順應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，可望獲得政策和地方政府的積極支持，在充分利用雙方資源方面優(yōu)勢顯著，并且有關(guān)風(fēng)險可以避免或逐步化解，因此，具有廣闊的發(fā)展前景。米以下、甚至50002400十、 效益分析1. 經(jīng)濟效益1） 收入分析 公司始終以培訓(xùn)、信息平臺經(jīng)營以及咨詢服務(wù)為主業(yè)，其回報率往往超出一般行業(yè)。因此，企業(yè)人員構(gòu)成應(yīng)有較高的綜合素質(zhì)。 公司應(yīng)依托日方在技術(shù)、管理和綜合營運經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，立足通用航空領(lǐng)域技術(shù)與信息服務(wù)基石，以在區(qū)域市場內(nèi)做到通用航空服務(wù)業(yè)領(lǐng)先地位為目標(biāo)，樹立優(yōu)質(zhì)高效形象品牌，構(gòu)建強有力的贏利機器，實現(xiàn)增長。發(fā)展產(chǎn)品和服務(wù)代理，擴大市場占有率。3. 航模運動以與學(xué)校建立友好合作關(guān)系為重點，組織航模隊和航模協(xié)會，組織各種訓(xùn)練活動，培養(yǎng)愛好者；建設(shè)區(qū)域熱氣球、動力滑翔傘、動力三角翼等的訓(xùn)練比賽基地，通過各種表演、競賽活動，爭取廠家贊助支持。2007年10月，應(yīng)日方邀請，四川大學(xué)友好訪問團(tuán)赴日對學(xué)園所屬“日本航空大學(xué)?！薄ⅰ叭毡竞娇諏I(yè)學(xué)院”等院校進(jìn)行了全面地考查和詳盡的交流，對其院校的綜合實力、先進(jìn)教育理念、嚴(yán)格高效管理、獨特教學(xué)模式、畢業(yè)生100％就業(yè)率給與了高度評價。本田公司研發(fā)的HF118噴射引擎飛機，具有極佳的空氣動力表現(xiàn)與高度省油性能，與同級傳統(tǒng)飛機相比，可節(jié)省燃油40%。各種培訓(xùn)班、學(xué)校以及展會、競賽活動將如雨后春筍般出現(xiàn)。國際經(jīng)驗表明，一個航空項目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛淼男б妫度氘a(chǎn)出比可高達(dá)1：80，通用航空的就業(yè)帶動比也達(dá)到1：12。C) 管線巡檢對漫長的石油管道、電力線路以及高速鐵路和公路設(shè)施，或者野外分布的探測和通訊設(shè)備進(jìn)行日常檢查效率低，成本高，用直升機、遙控?zé)o人機進(jìn)行巡檢是解決這一問題現(xiàn)實而有效的途徑。與動輒成千上萬，甚至數(shù)十萬家企業(yè)的行業(yè)相比微不足道，更談不上形成產(chǎn)業(yè)體系。范圍包括重慶市主城區(qū)、萬州、涪陵、綦江、云陽、石柱等31個區(qū)縣（自治縣）?？展懿块T還積極從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索建立低空服務(wù)保障體系，空域動態(tài)管理是他們的又一項創(chuàng)新，在軍、民航飛行活動較少的時段內(nèi)，將管制空域調(diào)整為監(jiān)視空域或報告空域，或在管制空域和監(jiān)視空域內(nèi)，有條件地將部分空域劃設(shè)為報告空域，以靈活的空域管理方式滿足用戶需求，充分提高低空空域資源的利用率。并且強調(diào)要建立完善評估監(jiān)督機制，不斷改進(jìn)管理方式和手段，提高低空空域管理水平。繼2003年在東北和珠三角地區(qū)開始的前期試點，2009年，在應(yīng)對國際金融危機的背景下，國務(wù)院研究室一份調(diào)研報告將通用航空列為“具有長期發(fā)展前景的成長型和帶動型行業(yè)”。在美國，70萬人擁有飛行執(zhí)照，其中通用航空飛行員有42萬人。通用航空指的是除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的所有航空活動，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)、救護(hù)救災(zāi)、航拍航測、私人飛行和文化體育等飛行，涉及輕型固定翼飛機和直升機、動力翼、動力傘、熱氣球和無人機等飛行器。 2. 投資方式1) 出資方投入人民幣5000萬元，土地資產(chǎn)10000萬元，包括：A) 公司所需場地及地面建筑、設(shè)備設(shè)施等；B) 公司日常運營的資金；2) 日方投入價值5000萬人民幣的設(shè)備與技術(shù)，包括：A) 航空模型、熱氣球、滑翔傘、動力傘、雙人動力傘、動力三角翼、無動力三角翼、水上風(fēng)箏、水上帆板、遙控直升飛機、輕型固定翼飛機等飛行器及其配件和附件；B) 飛行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)及模擬訓(xùn)練硬件和軟件等；C) 飛行器及設(shè)備器材的管理、維護(hù)技術(shù)，機場規(guī)劃與營運及安全管理技術(shù)等；D) 與美國、法國、澳大利亞等國相關(guān)公司長期合作的各種資源。4. 學(xué)校法人日本航空學(xué)園學(xué)校法人日本航空學(xué)園創(chuàng)立于1932年，是目前日本辦學(xué)歷史最長、師資力量最強、教學(xué)設(shè)備設(shè)施最先進(jìn)、綜合實力最雄厚、學(xué)科專業(yè)齊全的私立綜合性航空航天應(yīng)用技術(shù)教育機構(gòu)。由政府有關(guān)部門推動，日本JAA財團(tuán)與日本航空學(xué)園愿意與中方希望進(jìn)入通用航空業(yè)的企業(yè)合作，以其在設(shè)備、技術(shù)、教育培訓(xùn)、綜合管理及國際渠道方面的優(yōu)勢，結(jié)合中方的政策、資金、土地和人脈，尤其是成都地區(qū)航空工業(yè)和電子工業(yè)的深厚基礎(chǔ)等有利條件，搶先開拓區(qū)域通用航空市場。財團(tuán)內(nèi)部有一個龐大的“顧問委員會”，其中有前首相森喜朗等一批國家領(lǐng)導(dǎo)人，也有參眾兩院不少資深議員以及很多大中小企業(yè)、民間團(tuán)體首腦加入其中。5. 四川在線航空投資管理有限公司四川在線航空投資管理有限公司是由具有在政府部門、金融機構(gòu)和航空公司以及國外工作背景的人士組建的，以航空信息咨詢服務(wù)為主業(yè)的法人機構(gòu)。目前我國通用航空飛行器上天必須同時滿足3個條件：一是獲得民航局核發(fā)的飛行器適航許可證；二是飛行員具有相關(guān)部門核發(fā)的飛行駕照；最關(guān)鍵的第三點，是要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃，得到批準(zhǔn)后才能實施飛行活動。在低空飛行時，有現(xiàn)成的航路執(zhí)行時按照汽車行使的規(guī)則，只不過稍有修改。在上述全國907架通用航空機中，包括飛行院校教練機近380架左右在內(nèi)，而它也只作訓(xùn)練不能作業(yè)，最終用于作業(yè)的機隊僅520架左右，可見，我國通用飛機的數(shù)量與世界平均水平的差距之大。爭取在2015年能夠?qū)崿F(xiàn)全面放開。其中飛行小時補貼可能會根據(jù)不同作業(yè)類別區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)林作業(yè)和航空救援傾斜。根據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計，2010年全國人均GDP已達(dá)到4576美元，四川3153美元，攀枝花市5625美元，成都市5417美元，重慶市4000美元。以蘭渝、遂渝鐵路，成遂渝、成南、南渝高速公路，嘉陵江為紐帶，