關(guān)于旅游開發(fā)區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的調(diào)研報告(專業(yè)版)
【正文】 切實發(fā)揮代表、維護(hù)、監(jiān)督職能，積極推進(jìn)企業(yè)依法建立有關(guān)制度，建設(shè)凝聚人心的企業(yè)文化，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。（二）規(guī)范勞動用工和健全三方協(xié)商機(jī)制首先要以勞動和社會保障部門為主，工會組織和相關(guān)部門積極配合、協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)勞動合同制度。按省廳“2113116”的要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺，也有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有達(dá)標(biāo)，目前在舉報投訴量大幅增加的情況下，現(xiàn)有的勞動保障監(jiān)察力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需要，不利于預(yù)防或及時有效糾正用工違法行為。部分民營企業(yè)職工為完成生產(chǎn)任務(wù)，沒有節(jié)假日，每天工作時間都超過法定標(biāo)準(zhǔn)，長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。為推進(jìn)和諧、新型的企業(yè)勞動關(guān)系的構(gòu)建，根據(jù)昆人社通〔2011〕14號文件精神，“兩區(qū)”成立了以張映華副主任為組長、人力資源和社會保障局馬仲斌副局長為副組長的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)工作小組，組織人員于2011年6月16日至25日共10天，對“兩區(qū)”企業(yè)勞動關(guān)系和諧情況開展了專題調(diào)研。二是勞動合同簽訂率偏低。數(shù)據(jù)表明，“兩區(qū)”社會保險參保率明顯偏低，社會保障覆蓋面狹窄，不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，礦山石場等高危企業(yè)只和部分職工繳納工傷保險。三、對策和建議（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳和加大對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議仲裁法》和《職工帶薪年休假條例》于2008年先后實施，今年7月1日，《社會保險法》已正式實施，此法是黨和政府履行“人人享有社會保障”莊嚴(yán)政治承諾的法律保障，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要法律基礎(chǔ)和保障，“兩區(qū)”人力資源和社會保障局認(rèn)真組織實施，在群眾趕集日利用宣傳欄、橫掛宣傳布標(biāo)、發(fā)放宣傳資料等多形式多種途徑進(jìn)行廣泛深入宣傳。（四）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察力量，強(qiáng)化年終勞動執(zhí)法年審力度一是充實勞動監(jiān)察力量，建立健全勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。要加大公共服務(wù)項目的覆蓋面，研究解決工業(yè)區(qū)交通難和企業(yè)員工看病難問題，要研究解決外來員工子女入學(xué)人數(shù)不斷增多帶來的實際問題；加強(qiáng)政府職能部門工作作風(fēng)建設(shè)，開展“政企聯(lián)動，攻堅克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動，著力創(chuàng)建溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷開創(chuàng)“兩區(qū)”和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的新局面。要以非公企業(yè)就業(yè)人員參保工作為重點，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，有關(guān)職能部門應(yīng)綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)對非公企業(yè)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險費的征收力度。另一方面“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)層次總體不高，大部分企業(yè)員工屬普工，文化水平較低，法律知識貧乏，不少員工不顧勞動合同的約束，隨意跳槽，造成勞資關(guān)系的緊張。（二）社會保障擴(kuò)面難，職工社會保險參保率較低按照《勞動法》規(guī)定，凡是以工資收入為主要生活來源的
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