【正文】 ⑤建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急預(yù)案程序防止事故發(fā)生，通過識(shí)別、確定生產(chǎn)過程和活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和影響，制定防止事故發(fā)生的措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度，制訂一旦事故發(fā)生所采取的恢復(fù)措施。為了保證本裝置的安全、連續(xù)生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量，本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)依托巴州環(huán)境監(jiān)測(cè)站。目前，國(guó)內(nèi)粘膠纖維行業(yè)使用的進(jìn)口溶解木漿均為專門針對(duì)粘膠纖維生產(chǎn)的溶解木漿，而大量的木漿僅是應(yīng)用于造紙工業(yè)的漿種。事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由指揮部通知企業(yè)相關(guān)部門，事故危險(xiǎn)已解除。如泄漏的部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮組報(bào)告并提出堵漏或搶修的具體措施。整個(gè)廠區(qū)的報(bào)警系統(tǒng)采用消防報(bào)警系統(tǒng)、手動(dòng)報(bào)警和電話報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合方式。 當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，或因事故衍生問題造成重大社會(huì)不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)可向某市應(yīng)急處理指揮部和省環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部請(qǐng)求援助。③創(chuàng)造良好的存儲(chǔ)條件，選用優(yōu)質(zhì)密封材料，采用自動(dòng)化封閉措施，對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志⑦通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。用汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，要首先選擇遠(yuǎn)離人群活動(dòng)和居住區(qū)的固定路線，避開人流和車流高峰時(shí)間運(yùn)送危險(xiǎn)品，最好選擇夜間行駛；汽車在敏感地帶不要停留。由本節(jié)分析可知，變更后，項(xiàng)目廢氣只有氯漂洗漿工序產(chǎn)生少量無(wú)組織廢氣；廢水只有洗漿工序產(chǎn)生中段水，依托全廠污水處理站，可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；固廢有廢砂、生化污泥等，均能做到妥善處理，與變更前相比，污染環(huán)節(jié)、污染物產(chǎn)生及排放量均有不同程度的減少和降低，變更沒有造成三廢排放負(fù)荷的增加。項(xiàng)目所在區(qū)域項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量較好。在此范圍內(nèi)無(wú)居住區(qū)，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離的要求?！墩衬z纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》中指出，“嚴(yán)禁新建粘膠長(zhǎng)絲項(xiàng)目。木漿板旋風(fēng)分離器風(fēng) 機(jī)分切、切斷螺旋壓榨機(jī)螺旋輸送機(jī)蒸 球噴放倉(cāng)斜螺旋濃縮機(jī)螺旋擠漿機(jī)圓網(wǎng)濃縮機(jī)沉砂盤一級(jí)除砂器二級(jí)除砂器漿 池水平帶洗漿漿 池大錐度精漿重質(zhì)除砂器機(jī)粗漿池預(yù)酸池漂漿池堿化塔氯化塔漂后漿池帶式洗漿機(jī)漿 池沉砂盤一級(jí)除砂器機(jī)二級(jí)除砂器成品入庫(kù)輸送帶電子秤打包機(jī)理紙機(jī)切紙機(jī)漿板機(jī)調(diào)漿箱成漿池機(jī)圓網(wǎng)濃縮機(jī)Cl2HClNaOHCl2圖11 技改項(xiàng)目變更前工藝流程圖（2）變更后工藝流程變更后堿蒸工序被取消，在備料工段將采購(gòu)來(lái)的造紙木漿板經(jīng)水力碎漿后,由漿泵送至打漂車間,先進(jìn)行預(yù)酸處理,漿料進(jìn)入氯堿化塔,對(duì)漿料進(jìn)行氯化和堿精制,然后再送入漂白池中,經(jīng)過進(jìn)一步的補(bǔ)充漂白,即CEH三段漂白工序,在特定的工藝條件下，對(duì)造紙木漿破壞其形態(tài)結(jié)構(gòu)、降低聚合度、改善其反應(yīng)性能、提高白度,并除去其中的木質(zhì)素、半纖維素及其它非纖維素雜質(zhì),以提高纖維的純度和白度；再經(jīng)過多段逆流洗漿和低濃除砂與脫水,最后經(jīng)夾網(wǎng)氣墊式漿板機(jī)抄造,分切出符合質(zhì)量要求的溶解木漿產(chǎn)品。通過打漿、氯化、漂白進(jìn)一步去除色素、木質(zhì)素、半纖維及其他非纖維素雜質(zhì)。針對(duì)以上三點(diǎn)變更，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法以及環(huán)保廳批復(fù)中的相關(guān)要求，本項(xiàng)目應(yīng)重新報(bào)環(huán)保廳審批，為此，某公司委托中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司因工藝變更補(bǔ)做環(huán)評(píng)。1239。27′，北緯41176。11′～42176。北緯41176。技改工程基本情況及變更情況見表112所示。總之粘膠纖維漿粕的生產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)纖維的純化及聚合度的調(diào)整過程。為減少生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水有可能產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境所造成污染，同時(shí)最大限度的降低廢水排放量，在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中充分考慮了多段逆流洗滌工藝的應(yīng)用，并且對(duì)打漂白水部分回用,抄造車間白水全部回收利用。嚴(yán)格控制新建粘膠短纖維項(xiàng)目，新建項(xiàng)目必須具備通過自主開發(fā)替代傳統(tǒng)棉漿、木漿等新型原料，并實(shí)現(xiàn)漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。同時(shí)，西尼爾村位于某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)，隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)的發(fā)展，西尼爾村的農(nóng)作、居住用地性質(zhì)將發(fā)生變更。根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境狀況確定各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍如下：（1）大氣環(huán)境根據(jù)導(dǎo)則及篩選結(jié)果，%＜D10%，因此確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)，范圍為項(xiàng)目中心為中心點(diǎn)，邊長(zhǎng)5km的矩形范圍。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，擬建項(xiàng)目周圍基本沒有大的敏感點(diǎn)，主要居住敏感點(diǎn)為園區(qū)服務(wù)區(qū)，環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況見表36及附圖2所示。駕駛員要經(jīng)過運(yùn)送危險(xiǎn)物品的專門訓(xùn)練，有應(yīng)付緊急事故情況的方法和措施。⑧劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。減少?gòu)S內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量，尤其是劇毒的氯氣。成立了以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各車間負(fù)責(zé)人組成。 整個(gè)廠區(qū)的照明依照《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5003492）設(shè)計(jì)。②指揮組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀況及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)立即開展搶救搶險(xiǎn)。 涉及周邊社區(qū)及人員疏散的，由指揮部向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告后，由上級(jí)有關(guān)部門確認(rèn)后，宣布解除危險(xiǎn)。雖然漿種不同，但其主要成份基本一致，國(guó)內(nèi)已有企業(yè)與科研院所合作，成功的將用于造紙的木漿轉(zhuǎn)換成為了用于粘膠纖維生產(chǎn)的溶解木漿，為中國(guó)粘膠纖維行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尋找到了新的原料來(lái)源。巴州環(huán)境監(jiān)測(cè)站將對(duì)本項(xiàng)目廢氣、廢水和噪聲的日常監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)。（4）企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門的主要工作內(nèi)容①貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)環(huán)保方針、政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本項(xiàng)目的環(huán)境管理辦法(包括生態(tài)環(huán)境管理辦法)；②建立健全企業(yè)的環(huán)境管理制度，并實(shí)施檢查和監(jiān)督工作；③制訂企業(yè)的環(huán)保工作計(jì)劃并進(jìn)行實(shí)施，配合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任；④領(lǐng)導(dǎo)并組織企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀況，建立監(jiān)控檔案；⑤協(xié)調(diào)企業(yè)所在區(qū)域的環(huán)境管理；⑥開展環(huán)保教育、專業(yè)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳工作，提高企業(yè)各級(jí)人員的環(huán)保素質(zhì)；⑦組織開展環(huán)保研究和學(xué)術(shù)交流，推廣并應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)；⑧負(fù)責(zé)廠區(qū)綠化和日常環(huán)境保護(hù)管理等工作；⑨接受自治區(qū)、地區(qū)、市各級(jí)環(huán)保部門的檢查、監(jiān)督，按要求上報(bào)各項(xiàng)環(huán)保報(bào)表，并定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)環(huán)境保護(hù)工作情況。④建立環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理制度主要內(nèi)容包括：環(huán)保設(shè)備的管理制度；環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理制度；環(huán)境保護(hù)考核制度；環(huán)境資料統(tǒng)計(jì)制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的重要組成部分，它是弄清污染物的來(lái)源、性質(zhì)、數(shù)量和分布，正確評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和處理裝置效果必不可少的手段。面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，公司將進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科研院所的合作，加大企業(yè)的科研投入，加快企業(yè)技改的步伐，拓寬產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，塑造企業(yè)的良好形象和產(chǎn)品品牌，以提高自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)營(yíng)造為全國(guó)紡織品原料的生產(chǎn)基地。（3）醫(yī)療救護(hù)與公眾健康依據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，包括接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案；接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；患者治療方案；入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。 （3）應(yīng)急控制措施①化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)部門迅速查明爆炸事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因，凡能切斷泄漏源處理措施而能消除事故的，則以自救為主。整個(gè)廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨(dú)立，自成系統(tǒng)。以上各步程序按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。②在總圖布置中，根據(jù)工藝生產(chǎn)裝置的特性、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性，結(jié)合地形及風(fēng)向等條件，為便于生產(chǎn)管理、節(jié)約用地，在保證有足夠的安全距離，滿足防火要求的前提下，按功能分區(qū)集中布置，區(qū)與區(qū)之間的距離按防火間距要求確定，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)行消防道路，和界區(qū)外道路相連，裝置區(qū)設(shè)置環(huán)行道路，以利于事故狀態(tài)下人員疏散和搶救。⑥未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。包裝與內(nèi)裝物直接接觸部分，必要時(shí)應(yīng)有內(nèi)涂層或進(jìn)行防護(hù)處理，包裝材質(zhì)不得與內(nèi)裝物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而形成危險(xiǎn)產(chǎn)物或?qū)е孪魅醢b強(qiáng)度。表35 產(chǎn)生噪聲的主要設(shè)備及噪聲級(jí)序號(hào)污染源位置數(shù)量(臺(tái))排放方式噪聲源強(qiáng)dB(A)1送料風(fēng)機(jī)備料4連續(xù)902蒸球噪聲蒸煮車間14連續(xù)853循環(huán)泵、水泵蒸煮車間8連續(xù)854黑液泵、漿泵蒸煮車間4連續(xù)905打漿機(jī)噪聲制漿車間3連續(xù)916抄漿機(jī)噪聲抄漿車間1連續(xù)857裁紙機(jī)噪聲抄漿車間1連續(xù)888羅茨風(fēng)機(jī)噪聲自建污水站2連續(xù)90注：灰色底紋內(nèi)容為變更后減少的噪聲源。項(xiàng)目區(qū)廠界晝、夜環(huán)境噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。（5）某公司衛(wèi)生防護(hù)距離為1200m。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂）中淘汰類和限制類項(xiàng)目，屬于允許類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。變更前的工藝流程如圖11所示。并要最大量的去除非纖維素雜質(zhì)，破壞形態(tài)結(jié)構(gòu)。較原設(shè)計(jì)，實(shí)際工藝中主要有以下變更：（1）生產(chǎn)工藝中減少堿蒸煮工序，木漿板經(jīng)水力破碎后不用堿液蒸煮，直接去預(yù)酸化塔和堿化塔，同時(shí)，新增投加硫代硫酸鈉藥劑及助劑，用于木漿板改性；（2）由于取消了堿液蒸煮，排水方面，沒有了濃黑液的產(chǎn)生，總排水量由原設(shè)計(jì)的33m3/t降低至11m3/t，且均為污染物濃度較低的中段水；（3）原環(huán)評(píng)報(bào)告提出本套生產(chǎn)線自配1座污水處理站，規(guī)模13000m3/d，采用物化處理和生化處理相結(jié)合的工藝；變更后，由于總水量降低至3000m3/d，現(xiàn)有污水處理工程可以滿足其處理需求，因此取消了本裝置自配污水處理站的建設(shè)。項(xiàng)目廠址位于某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的南側(cè)的某西尼爾工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的南部，某纖維有限公司廠區(qū)西南側(cè)的預(yù)留地，項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)86176。12′～86176。14′。3539。表11 技改工程基本情況及變更情況一覽表項(xiàng)目變更前原設(shè)計(jì)變更后實(shí)際實(shí)施實(shí)施單位某纖維有限公司無(wú)變化建設(shè)性質(zhì)技術(shù)改造技術(shù)改造建設(shè)地點(diǎn)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某公司廠區(qū)一期100000t差別化纖維項(xiàng)目西南側(cè)預(yù)留地。從漂白木漿板到漿粕成品，經(jīng)過一系列的物理化學(xué)變化，達(dá)到以降聚提純、改善和提高反性性能的要求，非纖維雜質(zhì)不斷降低，棉漿的純度得到提高。其生產(chǎn)過程可分為以下幾個(gè)工序：①備料工序