【正文】 瞄準最有活力和擴張能力的民營資本，實現(xiàn)投資主體多元化和所有制結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的雙重目標。10．2建議10．2．1關(guān)于某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，戰(zhàn)略定位準確有利于開發(fā)區(qū)的成長和壯大，戰(zhàn)略定位錯位往往會導致開發(fā)區(qū)開而不發(fā)。某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展重點是發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、市場情景好、帶動性強、低耗能、物耗小、無污染或污染輕的電子、信息、半導體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的輕工業(yè)項目。建立某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)，將充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的功能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠措施。園區(qū)對人才的大批引進和對大量勞動力的招用，將使LYS的人才結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都得到改善。建立某某工業(yè)開發(fā)區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進全市的經(jīng)擠結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。在工業(yè)區(qū)內(nèi)進一步降低門檻，放寬限制，完善政策，優(yōu)越的位置，寬松的環(huán)境，配套的設(shè)施，良好的服務吸引眾多論業(yè)，激發(fā)各類主體發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，千方百計地發(fā)展增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量，從而加快經(jīng)濟的迅速增長。 嚴格項目資金管理。區(qū)直各部門必須設(shè)立的派出機構(gòu)，應接受園區(qū)管理辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，園區(qū)的財政體制報請上級有關(guān)部門批準實行計劃單列。新型材料重點引資能生產(chǎn)開發(fā)鎂、鈦臺金材料、稀土鉬鎢材料及制品、新型耐火材料、復臺材料、高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料以及膜材料等特種功能材料的企業(yè)。 主要建筑工程 根據(jù)該地區(qū)的工程地質(zhì)條件和氣象條件，本項目主要車間廠房建筑設(shè)計擬采用輕鋼結(jié)構(gòu)。 b)設(shè)計在滿足工業(yè)生產(chǎn)用地的前提下，考慮了物料運輸，管線敷設(shè)，環(huán)境保護，安全衛(wèi)生及消防等方面的用地需要， c)總平面布置緊密結(jié)合擬利用場地的現(xiàn)狀及當?shù)氐淖匀粭l件進行設(shè)計，作到分步實施，滾動發(fā)展。采暖用戶由熱水管網(wǎng)供給。雨水排水充分利用工業(yè)區(qū)內(nèi)河系及天然溝河池塘，就近排放。 建立工業(yè)園區(qū)與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系，內(nèi)外有機結(jié)合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。城市布局形成了以洛河為中軸，洛河南北對稱發(fā)展的新格局。三是人文資源優(yōu)勢。3 .供電，根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設(shè)想，本工程擬采用容量為1250KVA變壓器68臺，向各廠房配電。根據(jù)我國加入WTO面臨的國際經(jīng)濟形勢，以及我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，洛陽未來具有大規(guī)模吸引外資項目和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移項目的綜合優(yōu)勢，因此，考慮某某工業(yè)園的長遠發(fā)展，結(jié)合園區(qū)目前的現(xiàn)實狀況，既不能擴大面積，也不宜將現(xiàn)有區(qū)域再進行分割，因此，實行多層廠房的建設(shè)是較為適宜的。建立標準化廠房工業(yè)園是某某工業(yè)園和LYS實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點切入點。另一方面，近年來，LYS經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)市內(nèi)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴建缺乏場地，制約了LYS的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間。建立標準化廠房工業(yè)園，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，從供水、供電、供熱、供氣、提供社會大生產(chǎn)的服務，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)、職工培訓的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。LYS工業(yè)園區(qū)始建于1992年8月，時稱某某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，1996年5月經(jīng)LYS人民政府批準為LYS某某工業(yè)園區(qū)，2004年10月更名為某某工業(yè)管理服務局。工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展電子、信息、半導體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的高新技術(shù)工業(yè)區(qū)。園區(qū)不僅成為了LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進LYS區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動器。 實施進度安排項目承辦單位為LYS某某工業(yè)園管理服務局，由服務局下屬各住管機構(gòu)具體負責項目的建設(shè)實施，確保按實施進度高質(zhì)量、高標準完成項目。結(jié)合LYS實際，標準化廠房工業(yè)園戰(zhàn)略定位應為：具有LYS特色的外向型經(jīng)濟的窗口、基地與試驗田。為了更好貫徹“十六大”精神，緊緊抓住二十一世紀頭二十年這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應和帶動作用，走新型工業(yè)化道路，強化對LYS老工業(yè)基地的改造，強力推進城鎮(zhèn)化進程，重振LYS老工業(yè)基地的雄風，LYS某某工業(yè)園服務局在大量調(diào)研和反復研究討論的基礎(chǔ)上，決定建立某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園（以下簡稱標準化廠房工業(yè)區(qū)）。運用電子信息等高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，使重振LYS老工業(yè)基地雄風的關(guān)鍵所在。建立標準化廠房工業(yè)園，是實現(xiàn)LYS某某工業(yè)園和LYS跨越式發(fā)展的支撐點和切入點：所謂跨越式發(fā)展，是一個地區(qū)的經(jīng)濟總量的快速擴張與經(jīng)濟質(zhì)量的大幅度提高，實現(xiàn)速度與效益的最佳結(jié)合，達到一種可持續(xù)性的連環(huán)式跨越。因此，項目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。工業(yè)區(qū)緊臨某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。這些則構(gòu)成了某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園建立的便利交通運輸條件。LYS作為國家老工業(yè)基地之一，同時也是科研院所和科技人才密集的地區(qū)。形成了政策、體制、對外開放三大優(yōu)勢。某某工業(yè)園在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)建成有給水管網(wǎng)，由其沿滬航路有比較標準管道引入，水壓滿足工業(yè)以及生活需要。照明電纜采用直埋方式在綠化帶或人行道下敷設(shè)。根據(jù)《城鎮(zhèn)消防布局與技術(shù)裝備配備標準》的規(guī)定，結(jié)合城市總體布局結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)、火災危險性和消防安全保衛(wèi)的需要，該地段為甲類安全保護區(qū)，規(guī)劃考慮設(shè)置消防站兩處，為標準普通型消防站，每處消防站服務面積45平方公里，占地面積不小于5500平方米，配備車輛45輛。、采光、通風 生產(chǎn)車間廠房與周圍建筑物間的間距均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ1687)要求設(shè)計。5工業(yè)區(qū)近期擬建項目選擇根據(jù)LYS“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展綱要，本工業(yè)區(qū)堅持引進和開發(fā)并重，強力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)處：負責土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保、房地產(chǎn)、工程建設(shè)管理等工作。由工業(yè)園管理服務局辦公室具體負責征地手續(xù)的辦理和園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施及項目的組織、協(xié)調(diào)等工作。1其它費用按有關(guān)規(guī)定計取 （1）建設(shè)單位管理費：%計入； （2）工程設(shè)計費：按國家工程設(shè)計收費標準計??； （3）工器具及生產(chǎn)家具購置費：按設(shè)備費總值的1%計入；（4）工程監(jiān)理費：%計入；（5）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：按工程第一部分設(shè)備總值的1%計入；（6）工程招投標費：%計入；（7）基本預備費：按第一、第二部分工程費用之和的8%計入；（8）本可研總投資未包括征地、拆遷賠償及賠青費用；8．1．3投資估算本次園區(qū)投資估算內(nèi)容包括某某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)園道路工程和公用工程。工業(yè)強市是LYS的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實現(xiàn)這一目標，招商引資和項目建設(shè)是重中之重。發(fā)揮好、引導好、保護好各方面發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進我市經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展。四是與推進集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。企業(yè)在激烈的市場競爭中，還通過資產(chǎn)兼并、重組等方式，盤話了一部分國有企業(yè)的存量，分流、安排了大批職工就業(yè)。，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行。一是建設(shè)成為LYS優(yōu)勢資源深加工的基地；二是建成發(fā)展高新技術(shù)，實行科工貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)學研一體化的新型產(chǎn)業(yè)基地；三是建成LYS傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的示范基地。在招商引資中應以引進和建設(shè)高新技術(shù)項目為主，重點放在技術(shù)含量高，加工鏈條長，產(chǎn)品競爭力強的工業(yè)項目上。一是發(fā)揮工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主導作用，引導外商拓寬投資領(lǐng)域，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)區(qū)載體功能作用，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)體系；三是發(fā)揮工業(yè)區(qū)示范帶動作用，傳播先進技術(shù)，提高管理水平，帶動內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；四是發(fā)揮基地窗口作用，實行聯(lián)動發(fā)展，擴大出口創(chuàng)匯，加快國際化進程。，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、科技進步具有較強的帶動、輻射和示范作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)具有很強的成長性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會就業(yè)的重要渠道之一。二是與推進工業(yè)化結(jié)臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展作為富民強市的根本舉措和解決一切問題的關(guān)鍵，把推進工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力增強城市聚合能力，加快城市化進程。 第二，建立某某工業(yè)開發(fā)區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)，搭建平臺，能增強招商引資的競爭力，推進項目引進工怍，促進經(jīng)濟發(fā)展。 某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施進度表時間（月）項目 123456789101112131415161718192021222324可行性研究報告編制和報批總體規(guī)劃施工圖設(shè)計場地準備施工竣工驗收8. 投資估算與資金籌措8．1投資估算8．1．1投資估算 某某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)建設(shè)工程項目可行性研究報告投資估算內(nèi)容包括廠房、辦公樓工程、道路工程、給水工程配水管網(wǎng)、污水工程截污管道、雨水管道工程、電力電訊工程、供熱管道工程、燃氣管道工程及二類工程費用。 7. 項目管理和實施進度7．1項目管理 本項目承辦單位為LYS某某工業(yè)園管理服務局。以建立與市場經(jīng)濟體制相適應的、有利于園區(qū)發(fā)展和與國際慣例相銜接的行政管理體制為目標，本著政企分開、政事分開、職責分明、靈活高效的原則，某某工業(yè)園管理服務局內(nèi)部機構(gòu)應作如下設(shè)置：綜合處：負責日常文秘檔案、行政后勤、對外聯(lián)系等工作。由于土建基礎(chǔ)及構(gòu)筑物較為復雜，故要求施工單位具有較強的土建施工能力，具有鋼結(jié)構(gòu)工程及磚混結(jié)構(gòu)等綜合、全面的施工能力。、安全距離、采光、通風廠內(nèi)道路采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，技術(shù)經(jīng)濟指標符合《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》要求。供熱管道DN300以下的選用無縫鋼管，管徑DN300以上的選用螺旋縫焊接鋼管。供電電源引自某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)35KV變電站。區(qū)內(nèi)交通 區(qū)內(nèi)道路交通結(jié)合區(qū)外交通近遠期一次規(guī)劃，分期實施，形成方格網(wǎng)的道路基本骨架，交通流線明晰，區(qū)內(nèi)道路劃分出不同的標準地塊，每個標準地塊都有交通干道通達充分滿足生產(chǎn)、運輸要求。近年來，園區(qū)管理服務局以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，建立起五個平臺：以誠信理念構(gòu)建新型管理平臺：以環(huán)境創(chuàng)新構(gòu)建對外開放平臺：以完善社會中介體系規(guī)范服務平臺；以加強思想政治工作形成精神文明平臺。2005年，全市工業(yè)增加值達到216．44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的46．5％，占全省工業(yè)經(jīng)濟總量接近10％。 LYS不僅臨近中國最大交通樞紐鄭州，而且其身位于隴海鐵路、焦枝鐵路、連霍高速公路、鄭三高速公路、310和207國道眾多交通干道的交匯處。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 園區(qū)位于新安縣某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。同時工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)。為實現(xiàn)這一目標，招商引資和項目建設(shè)是重中之重。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。區(qū)域發(fā)展空間一直受限，已遠遠落后于省內(nèi)外先進開發(fā)區(qū)。標準化廠房工業(yè)園也勢必成為某某工業(yè)園乃至LYS經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、科技效益是不可估量的。工業(yè)區(qū)運作一要理順各種關(guān)系，除明確由當?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍?，工業(yè)區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務上接受LYS某某工業(yè)園區(qū)和當?shù)卣嘘P(guān)職能部門的領(lǐng)導；區(qū)直各個部門必須設(shè)立的派出機構(gòu)，應接受某某工業(yè)園管理服務局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 工業(yè)區(qū)綜述 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性隨著LYS經(jīng)濟的飛速發(fā)展和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的進一步加強，作為LYS項目投資依托和新的經(jīng)濟增長點的某某工業(yè)園區(qū)也取得了長足發(fā)展和顯著成就。 工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案概述（353畝）。 結(jié)論及建議 結(jié)論建立LYS某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園符合全省對外開放的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、科技進步具有較強的帶動、輻射和示范作用。十幾年來，某某工業(yè)園區(qū)堅持“筑巢引鳳”的方針，始終抓住“招商引資，設(shè)施建設(shè)，誠信服務”這一主線，按照“總體規(guī)劃，分步實施，建成一片，發(fā)展一片”的辦法，克服困難，開拓進取，全方位加快某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)成效顯著。標準化廠房工業(yè)園建成后，將極大拓展了工業(yè)園的發(fā)展空間，進一步強化工業(yè)園的功能和作用，強力推進某某工業(yè)園的發(fā)展。要實現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標，任務非常艱巨。同時，率先進入園區(qū)企業(yè)的示范效應會帶動相關(guān)企業(yè)的進入和聚集，進而使園區(qū)滾動發(fā)展，實現(xiàn)某某工業(yè)園和LYS跨越式發(fā)展的目的。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)某某工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。供電電源引自某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)35KV變電站。6000多年內(nèi)先后有夏、商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏