【正文】 標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 41（5）設(shè)備工程拆除原有管道，對水、暖、排水工程重新設(shè)計施工，需購置一臺鍋爐。（5）設(shè)備工程拆除原有管道，對水、暖、排水工程重新設(shè)計施工，需購置一臺鍋爐。普通地磚樓地面由上至下做法為：5 厚防滑地磚面層，純水泥砂漿一道，20 厚 1：2 水泥砂漿結(jié)合層。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標準，該衛(wèi)生服務站應屬于 B 類標準站，綜合考慮原有租賃用房租期即將到達（不再續(xù)租）、房屋無產(chǎn)權(quán)和周邊開發(fā)等情況，經(jīng)多地點比選，擬購置***行宮小區(qū) 29 號樓底商（建筑面積 平方米）改造成為標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務站，改造完成后基本達到標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站的 C 類標準。③其他工程按照普通裝修標準結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的使用要求進行裝修，確保功能要求。服務站現(xiàn)有職工 3 人，其中主治醫(yī)師 1 名、醫(yī)師 1 名、藥劑人員 1 名。砂漿：177。購置建筑物裝修改造過程中，嚴禁破壞承重墻體，設(shè)計結(jié)構(gòu)嚴重變動時，應請有資質(zhì)的設(shè)計單位進行驗算，并出具書面報告。內(nèi)外環(huán)境應整潔、溫馨、舒適，符合醫(yī)學服務流程及無障礙設(shè)計要求。年平均氣溫為 度，極 度，極端最高氣溫 40 度。（3）建立***中醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中醫(yī)科、社區(qū)服務站、村衛(wèi)生室三級中醫(yī)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)。設(shè)備購置、房屋修繕等公共設(shè)施?？钔度肱c實際需求差距較大。近五年來，***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。五、本項目的建設(shè)是發(fā)展***衛(wèi)生事業(yè)，健全***公共衛(wèi)生體系的重要舉措近幾年來，***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。因此，大中型醫(yī)院吸引了大量常見病、多發(fā)病患者，門診治療人滿為患，而社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)很少有患者問津。社區(qū)衛(wèi)生服務是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康素質(zhì)，不僅關(guān)系人民群眾的標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 13健康，也是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，下降 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點，也是帶動和促進衛(wèi)生綜合改革的交匯點。農(nóng)村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 4三、報告編制依據(jù) 《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》 （國發(fā)[2022]10 號） 《***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》 （京政發(fā)[2022]24 號）***衛(wèi)生局***發(fā)展和改革委員會 北京財政局 ***建設(shè)委員***規(guī)劃委員會京衛(wèi)婦社字[2022]2 號《 關(guān)于印發(fā)〈***社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)范〉的通知》 ； 《2022 年***標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設(shè)計劃實施方案》 ； 《***“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ；項目單位提供的有關(guān)本項目的其他資料國家有關(guān)的政策法規(guī)。項目總投資 萬元，除申請***發(fā)展和改革委員會資金支持外，其余資金由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自籌解決。負責制定疾病防治方案，監(jiān)控疾病的流行和傳入，指導婦女、兒童和老標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 3年慢性病、易發(fā)病的防治工作；監(jiān)督管理食品、勞動、環(huán)境、放射、學校的衛(wèi)生。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，對于推進城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革，健全城市兩級衛(wèi)生服務體系，滿足人民群眾的健康需求，逐步緩解看病難、看病貴的問題具有重要意義，充分體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀的要求。社區(qū)衛(wèi)生工作要“堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務；堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源、輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務物網(wǎng)絡(luò)，堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進” ，力爭到“到 2022 年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系” 。為落實市政府《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》 ，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等部門擬定了《***社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》及設(shè)置標準和基本要求。***衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 31 個，其中二級甲等醫(yī)院 4 家，一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 29 家，社區(qū)衛(wèi)生服務站 96 個，村衛(wèi)生室 274 個。居民健康已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，國民健康素質(zhì)已成為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。必須進一步深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，努力為居民提供安全、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。社區(qū)衛(wèi)生服務強調(diào)預防為主、防治結(jié)合，有利于將預防保健落到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。本項目社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設(shè)將會通過全縣各級政府和醫(yī)務人員的不懈努力，進一步完善***醫(yī)療、疾控、保健等公共衛(wèi)生體系建設(shè)，逐步緩解了農(nóng)村缺醫(yī)少藥、看病就醫(yī)難等實際困難和問題，合理建設(shè)各級醫(yī)療機構(gòu)，進行衛(wèi)生資源合理配置；逐步形成與***經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的指揮統(tǒng)一、信息暢通、反應快捷、控制及時、救治有序、監(jiān)督有力、科學規(guī)范的公共衛(wèi)生建設(shè)體系。慢性病及結(jié)核病防治和精神衛(wèi)生等各項工作全面推進，公眾的預防保健意識和健康水平明顯提高。四是公民衛(wèi)生習慣、健康意識觀念不強，健康投入不足。標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 23第五章 項目建設(shè)地點與建設(shè)條件一、項目建設(shè)地點***與***的東北部，東部、北部分別與河北省興隆、承德、灤平三縣接壤，西部與懷柔區(qū)為鄰，南部與***順義區(qū)和平谷毗連，總面積 平方公里，下轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處，常住人口達 43 萬。氣象災害的氣候主要有春旱、冰雹、暴雨、大風和倒春寒，尤其是春旱，發(fā)生的幾率為 80%以上，對冬小麥的生長和早春作物的播種極為不利。A 類：服務人口規(guī)模在 萬人，業(yè)務用房建筑面積≥350 平方米左右，基本具備衛(wèi)生服務功能。按照《***社區(qū)衛(wèi)生服務站設(shè)置與建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)置標準和服務人口數(shù)量，楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務站將按照 C 類標準建設(shè)。（5）地面工程采用地9（鋪地磚地面）做法。②內(nèi)墻工程內(nèi)墻采用內(nèi)墻 7A（涂料墻面）做法，衛(wèi)生間及室內(nèi)有潔凈洗手盆處，采用內(nèi)墻 38A（陶瓷磚墻面）做法?？剖以O(shè)置有全科診室、藥房、預防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。另根據(jù)***醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套。服務站現(xiàn)有醫(yī)務人員 5 人，其中醫(yī)師 2 名、護士 1 名、藥劑人員 2 名。服務站現(xiàn)有醫(yī)務人員 4 人，其中醫(yī)師 2 名、藥劑人員 2標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 40名。（九）北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務站現(xiàn)狀和規(guī)劃目標北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務站位于古北口鎮(zhèn)北甸子村，現(xiàn)有業(yè)務用房為租借用房，建筑面積 272 平方米。改造內(nèi)容及方案（1）屋面工程拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。改造內(nèi)容及方案（1）屋面工程標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 39拆除屋頂，做彩鋼瓦保溫屋面；平房增加彩鋼瓦保溫屋面。改造完成后基本達到標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站的 C 類標準。另根據(jù)***醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建污水處理設(shè)施一套?？剖以O(shè)置有全科診室、中醫(yī)診室、藥房、化驗室、心電圖室、B 超室、預防保健室、觀察室、注射室、換藥室等。工程照明、設(shè)備供電回路分開，所有插座回路均帶漏電保護器，漏電動作電流不大于 30 毫安；本工程進線采用鍍鋅鋼管，分支線采用 JDG 管暗敷設(shè)于墻體或吊頂內(nèi)；照明回路采用 電線，插座和設(shè)備回路采用 電線；本工程為單層建筑，不設(shè)防雷裝置；專有設(shè)備的接地系統(tǒng)單獨施工。墻體材料：177。三、建設(shè)規(guī)模按照***社區(qū)衛(wèi)生服務站設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，2022 年擬完成 10 個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)。標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 27第六章 項目建設(shè)方案一、建設(shè)原則堅持節(jié)約的原則新建社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設(shè)中要體現(xiàn)合理占地，節(jié)約土地、節(jié)約資金。***地貌類型多樣，有山地、丘陵、平原三個大地貌型，其中：中山占 %、低山占 %、丘陵占 %、平原占 %、水域及河漫灘 %。二、***衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理配置衛(wèi)生資源到 2022 年，達到《市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制標準》要求，衛(wèi)技人員每千人 7 人，其中醫(yī)生每千人 4 人，護士每千人 24 人；病床每千人 4 張；平均住標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 22院日 7 天；社區(qū)衛(wèi)生服務中心 20 所，社區(qū)衛(wèi)生服務站 98 家，居民人口覆蓋率達 95%以上。隨著社會和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人口年齡結(jié)構(gòu)變化、疾病譜、死亡順位都發(fā)生了較大變化。衛(wèi)生從業(yè)人員 2600 余人，其中專業(yè)技術(shù)人員 2200 余人，占職工總?cè)藬?shù)的 82%，開設(shè)病床 1176 張。但當前***社區(qū)衛(wèi)生服務的水平與廣大社區(qū)居民的健康需求相比仍存在較大差距，也與首都的地位不符。十一屆三中全會后，放開搞活醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生資源增長很快，一度緩解了當時存在的“看病難、住院難、手術(shù)難”的問題。各級政府應該把保障群眾衛(wèi)生健康權(quán)益放在構(gòu)建社會主義和諧社會、保障經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高國民素質(zhì)的大局之中，統(tǒng)籌謀劃、安排、部署。 ”黨的十六屆三中全會提出了堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。人口***轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中一個滿族鄉(xiāng)）和兩個街道辦事處，含 347 個行政村。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組組長吳儀出席會議并講話強調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新機制，扎實工作，積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。這個體系應比較健全，條件應比較完善，收費應比較低廉，水平能夠適應群眾基本醫(yī)療服務的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務。貫徹中西醫(yī)并重方針，推進中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作。標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）2022 年 04 月標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站工程項目建議書（代可行性研究報告）****咨詢有限公司　　 I目 錄第一章 項目概述 .....................................................1一、項目概況 ................................................................................................................................1二、項目主辦單位簡介 ................................................................................................................2三、報告編制依據(jù) ........................................................................................................................4第二章 項目建設(shè)背景 .................................................5一、我國社區(qū)衛(wèi)生服務工作發(fā)展狀況及存在的問題 ................................................................5二、黨中央、國務院高度重視發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作 ....................................................................6三、***加大社區(qū)衛(wèi)生服務工作力度，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè) ......................................8四、*** 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 ......................................................................................9第三章 項目建設(shè)必要性 ..............................................12一、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容 ......................................................12二、社區(qū)衛(wèi)生服務是構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ) ......................................................14三、社區(qū)衛(wèi)生服務是緩解群眾看病難、看病貴，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務需求的重要途徑 ..............................................................................................................................................