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標準化建設之安全生產(chǎn)標準化考評標準(專業(yè)版)

2025-09-11 13:42上一頁面

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【正文】 【考評方法】查閱資料:查企業(yè)開展安全承諾活動資料,現(xiàn)場詢問:查從業(yè)人員參加承諾活動及履行崗位安全責任情況。企業(yè)按照《企業(yè)安全文化建設導則》(AQT90042008)要求,從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導,不斷向員工灌輸“以人為本,安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認識,預防勝于處罰,責任重于泰山”、“安全不是為了別人,而是為了你自己”安全價值觀,形成人人重視安全,人人為安全盡責的良好氛圍。開展職業(yè)健康宣傳培訓是提高企業(yè)從業(yè)人員自我安全保護意識、安全防護意識,規(guī)范安全操作行為的重要手段,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求,用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。作為高危行業(yè)的企業(yè)應根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務范圍應依法設置專門的職業(yè)健康管理機構,配備專(兼)職管理人員。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”?!栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定,對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人或者有關人員立即組織整改。檢查及處理情況應當記錄在案?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,分為生產(chǎn)場所和貯存區(qū)兩種,根據(jù)危險品的種類及臨界量予以辨識?!踞屃x】本條是對客運企業(yè)在存在危險因素的作業(yè)場所和設備設施,設置明顯的安全警示標志的考核要求?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第四十四條規(guī)定,機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高速度?!踞屃x】本條是對客運企業(yè)車輛維護、維修作業(yè)場所的考核要求?!镀嚲S護、檢測、診斷技術規(guī)范》、《營運車輛技術等級劃分和評定要求》等【釋義】本條是關于客運企業(yè)行車日志的考核要求。對于超長線路運行的客運車輛,企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?,?chuàng)造條件,保證客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息。依照勞動合同法,嚴格客運駕駛?cè)虽浻脳l《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定,兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。3.【考評方法】核查安全宣傳教育培訓考評檔案。抽查、詢問轉(zhuǎn)崗人員接受培訓,熟悉和了解培訓內(nèi)容的相關情況?!踞屃x】從業(yè)人員,是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員,包括管理人員、技術人員和各崗位的人員,也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。教育的活動資料。積極開展安全生產(chǎn)領域的國際交流與合作,加快先進的生產(chǎn)技術引進、吸收和自主創(chuàng)新步伐?!踞屃x】《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求,運輸企業(yè)要充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督,按照有關規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為【考評方法】查閱企業(yè)定期檢查車載終端安裝、使用、維護記錄、車輛在線情況記錄。、地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線??萍紕?chuàng)新與信息化第一節(jié)客運企業(yè)應當確保車輛符合國家規(guī)定的技術標準,不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。度?!踞屃x】本條是對營運客車安全防護裝置的考核要求。車輛技術等級是運輸車輛進入道路運輸市場從事相應范圍道路運輸業(yè)務的重要依據(jù),也是確保道路運輸車輛安全、經(jīng)濟、可靠運行的重要保障?!究荚u方法】核查進站客車承運人責任險保單,是否按要求投保,并在有效期內(nèi)?!究荚u方法】核查企業(yè)財務部門設立專門的安全費用提取的帳、表。檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程內(nèi)容是否最新有效,并符合相關要求。制度第二節(jié)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。第三章企業(yè)要依法設置與企業(yè)規(guī)模相適應且獨立的安全生產(chǎn)管理機構。加大重特大事故的考核權重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究地市級分管領導或主要領導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。年度計劃一、根據(jù)中長期規(guī)劃,制定年度計劃和年度專項活動方案,確、具體、量化有時限性。(2)安全生產(chǎn)目標,是為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準,該標準決定了必須采取的行動計劃。制定安全生產(chǎn)目標是企業(yè)實行安全目標管理,控制企業(yè)安全生產(chǎn)活動的重要依據(jù)。二、制定實現(xiàn)安全工作方針與目標的措施【釋義】本條是關于實現(xiàn)安全工作方案與目標措施的制定和執(zhí)行的規(guī)定。并嚴格執(zhí)行。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核,加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。【考評方法】核查企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構的文件。安全責任體系第一節(jié)第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負法規(guī)一、及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。;4)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度;5)設施、設備、貨物安全管理制度;6)安全生產(chǎn)培訓和教育學習制度;7)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;8)事故統(tǒng)計報告制度;9)安全生產(chǎn)獎懲制度?,F(xiàn)場抽查、詢問相關人員是否備有相關操作規(guī)程文本,是否熟悉和了解操作規(guī)程內(nèi)容和要求。二、安全生產(chǎn)經(jīng)費??顚S茫WC安全生產(chǎn)投入的有效實施。第二節(jié)交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十條對從事不同類別客運的車輛技術等級作了不同要求:從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(安全錘既是救生錘,也是一種封閉艙室里的輔助逃生工具。通過對營運車輛實施定期檢查維護,建立科學的維護技術規(guī)范,有針對性地對車輛進行定期維護和檢測,加強營運車輛維護質(zhì)量控制,是保持營運車輛良好技術狀況、安全運行、節(jié)能減排的有效途徑。車輛報廢應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求??萍紤靡弧⒅贫ú⒙鋵嵭l(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定。國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,“旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”。五、建立符合行業(yè)標準的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺,及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù),并保證數(shù)據(jù)真實、準確【釋義】運輸企業(yè)安裝的衛(wèi)星定位裝置,接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),保證車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)準確、實時、完整地傳輸,確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準確、監(jiān)控有效。對多次有違法駕駛行為的要按照有關規(guī)定加重處理,對違法駕駛信息要留存在案,至少保存1年時間?!究荚u方法】查閱企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技攻關或課題研究檔案資料。現(xiàn)場檢查:抽查、詢問相關人員接受安全教育的情況。對從業(yè)人員進行安全教育培訓,是控制人的不安全行為的有效方法,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護能力,防止事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)的重要手段。三、新技術、新設備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓。核查培訓效果評審報告,是否改進提高培訓質(zhì)量。操作(規(guī)程)手冊簽發(fā)文件。相關方,是與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。件,統(tǒng)一錄用程序,對客運駕駛?cè)诉M行面試,審核客運駕駛?cè)税踩熊嚱?jīng)歷和從業(yè)資格條件,積極實施駕駛適宜性檢測,明確新錄用客運駕駛?cè)说脑囉闷?。對于長途臥鋪客車,企業(yè)要合理安排班次,盡量減少夜間運行時間。行車日志是記錄行車過程的信息數(shù)據(jù)。法規(guī)、標準等。“在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業(yè)”是指取得運管機構核發(fā)的《《道路交通安全法實施條例》第五十五條規(guī)定,公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù),但按照規(guī)定免票的兒童除外,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。所稱“危險因素”是指能夠?qū)θ嗽斐蓚龌驅(qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的各種因素,如檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所。《重大危險源辨識》(GB【考評方法】現(xiàn)場檢查:抽查、詢問從業(yè)人員是否了解相關作業(yè)場所和工作崗位存的危險因素、防范措施以及事故應急措施?!踞屃x】本條是關于企業(yè)安全自查自糾的考核要求。對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案?!究荚u方法】查閱資料:查閱重大安全隱患臺帳和檔案,是否按要求報備并做到“五到位”。查閱資料:查企業(yè)職業(yè)健康管理人員名冊及相關證件。企業(yè)應加強從業(yè)人員教育培訓管理,使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應急處理措施,降低或消除危害后果的事項。每月至少更換一次內(nèi)容的考核要求,從制度上保證企業(yè)安全文化宣傳頻率,主要是為了促使企業(yè)自覺主動開展安全文化創(chuàng)建活動。二、編制安全知識手冊,并發(fā)放到職工。同時,員工就履行崗位安全責任向企業(yè)作出承諾。加強安全教育基地建設,充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識,增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識是每一個企業(yè)責任和義務。【釋義】本條是對企業(yè)職業(yè)健康宣傳的考核要求。本條所稱“職業(yè)健康管理”是指以促進并維持行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的,將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中,保護職工不受工作環(huán)境影或健康危害因素的傷害一種管理活動?!秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、每月至少開展一次安全自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患。企業(yè)在對作業(yè)活動和設備設施危險、有害因素識別的基礎上,應制定相應的防范措施和應急預案,如實告知從業(yè)人員。【釋義】本條是對企業(yè)辨識重大危險源的考核要求。警示標志一、在存在危險因素的作業(yè)場所和設備設施,設置明顯的安全警示標志,警示、告知危險種類、后果及應急措施??蛙嚭硕ㄈ藬?shù)包括駕駛員。四、維護、維修作業(yè)須在交通運輸管理部門認定的汽車維修企業(yè)進行。所稱“有關規(guī)定”主要包括《道路運輸車輛維護管理規(guī)定》、《機動車安全運行條件》、五、駕駛員按照規(guī)定填寫《行車日志》。企業(yè)應當配備兩名以上客運駕駛?cè)?。《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第十九條規(guī)定,道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛?cè)似赣弥贫?。多個安全生產(chǎn)經(jīng)營主體同一場所經(jīng)營的時候就可能產(chǎn)生危及對方安全生產(chǎn)正常進行一些不行為或事件,需要生產(chǎn)經(jīng)營單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間必須簽訂書面安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和安全措施,指定專職的安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。文件發(fā)放記錄。二、對培訓效果進行評審,改進提高培訓質(zhì)量【釋義】為提高安全宣傳教育培訓質(zhì)量和效果,改進培訓工作,企業(yè)應及時做好安全教育培訓考評工作,建立安全教育培訓考評檔案,實施分級管理?!究荚u方法】核查轉(zhuǎn)崗人員培訓、考核記錄臺帳、檔案,檢查轉(zhuǎn)崗人員培訓合格證書。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!究荚u方法】查閱資料:檢查企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳、建立國家安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的準確性、科學性和權威性。違規(guī)駕駛員信息留存在案,至少保存3年時間。根據(jù)《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求,運輸企業(yè)要定期檢查車載衛(wèi)星定位裝置使用情況,確保車輛在線時間。三類以上客運班線包括三類、二類、一類客運班線路,包括非毗鄰縣之間的客運班線、地區(qū)所在地與縣之間的客運班線第七章所謂“報廢車輛”,是指達到國家報廢標準,或者雖未達到國家報廢標準,但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。我國一直實行“預防為主、定期檢測、強制維護、視情修理”的汽車維修制三、車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設備,配足有效的滅火器?!踞屃x】本條是關于客運企業(yè)車輛技術等級的考評要求??瓦\站作為安全管理源頭,應把好進站車輛的旅客投保承運人責任險關。《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第九條規(guī)定,交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提?。海?)普通貨運業(yè)務按照1%提?。唬?)客運業(yè)務、%提取。【考評方法】核查企業(yè)制定的各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程文本。安全管理制度一、制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度包括:1)安全生產(chǎn)責任制;2)安全例會制度;3)文件和檔案管理【考評方法】核查《道路運輸經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件是否合法,是否有效期內(nèi),經(jīng)營范圍是否符合要求。主要負責人有責任和義務在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營的同時,搞好單位的安全生產(chǎn)工作,擺正安全與生產(chǎn)的關系,做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全?,F(xiàn)場詢問安全管理人員是否熟悉和了解所從事的工作。是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督?!踞屃x】《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,對各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核,并建立激勵約束機制。第三節(jié)【考評方法】核查企業(yè)制定的安全工作方針、目標及安全考核指標的文件,要求內(nèi)容明企業(yè)開展運輸安全管理工作,應當遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化和落實的主體責任,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。企業(yè)應根據(jù)國家有關規(guī)定要求和自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。企業(yè)抓生產(chǎn)必須抓安全,為實現(xiàn)安全工作方針與目標,落實安全生產(chǎn)責任制,使安全生產(chǎn)“可控”、“在控”,【釋義
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