【正文】 現(xiàn)在3G系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣泛的商用化，所以各國(guó)3G產(chǎn)業(yè)政策的落腳點(diǎn)更多的是在3G運(yùn)營(yíng)前的一些政策調(diào)控措施上，如3G牌照的發(fā)放方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇和2G/3G之間的漫游，以及3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否允許共享等。 在歐洲各國(guó)政府轉(zhuǎn)變了在3G領(lǐng)域的操作手法之后，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商們因3G牌照帶來(lái)的沉重壓力得以減輕。運(yùn)營(yíng)商們?yōu)榱烁哳~的3G入場(chǎng)券，負(fù)債累累，在3G的建設(shè)上面只好慢慢負(fù)重前行。實(shí)際上“選秀”活動(dòng)并未進(jìn)行。各主要移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在3G領(lǐng)域頻頻出手,擁有3750萬(wàn)用戶(hù)的美國(guó)頭號(hào)移動(dòng)通信公司Verizon沖在了最前面。 3G牌照與技術(shù)選擇這種牌照發(fā)放方式使電信運(yùn)營(yíng)商在獲得牌照方面花費(fèi)很少，不會(huì)留下嚴(yán)重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，整個(gè)歐盟3G牌照拍賣(mài)總收入可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2000億美元。Parlay和OSA的引入，為第三方提供業(yè)務(wù)提供了方便，這也正是互聯(lián)網(wǎng)得以快速發(fā)展的原因。業(yè)務(wù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。以前的業(yè)務(wù)平臺(tái)是由基于IT系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)、CRM以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)組成，為用戶(hù)提供人對(duì)人的話(huà)音、短信等通信業(yè)務(wù)；目前的業(yè)務(wù)平臺(tái)是由包括人對(duì)人通信的很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于IT系統(tǒng)聯(lián)接在一起，業(yè)務(wù)平臺(tái)向基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)組成的廣義通信網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)，而且還可以通過(guò)傳感器等新技術(shù)使得通信業(yè)務(wù)在機(jī)器到機(jī)器通信方面得到應(yīng)用。 　　版本選擇上，一旦3G牌照下放，運(yùn)營(yíng)商將開(kāi)始3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須要確定是采用R99標(biāo)準(zhǔn)還是R4的標(biāo)準(zhǔn)，這需要立足于我們對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不同網(wǎng)絡(luò)性能有清晰的認(rèn)識(shí)。 3G牌照說(shuō)到底還僅僅是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，最終決定3G命運(yùn)的還是市場(chǎng)。這對(duì)于歐盟各國(guó)而言可是一筆“飛來(lái)橫財(cái)”，而對(duì)于購(gòu)得牌照的電信運(yùn)營(yíng)商，則帶來(lái)了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。不過(guò)這種方式也不是十全十美的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，3G牌照作為一種稀缺資源可能會(huì)定價(jià)不足。 該公司選擇首都華盛頓和加州圣迭哥地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，推出了采用CDMAEVDO技術(shù)的寬帶無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，這被視為美國(guó)第一個(gè)名副其實(shí)的3G網(wǎng)絡(luò)。 日本在3G政策方面采用了政企合作的方式。當(dāng)然，為了彌補(bǔ)選秀過(guò)程中的缺陷，日本政府要求這3家運(yùn)營(yíng)商在其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要接受郵政電信省的適當(dāng)審查，并支付地區(qū)的無(wú)線(xiàn)電使用費(fèi)，每年每個(gè)用戶(hù)5美元。歐洲各國(guó)政府實(shí)際上把3G牌照拍賣(mài)當(dāng)成了一項(xiàng)重大財(cái)源，以彌補(bǔ)政府巨大的財(cái)政赤字。 亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。他們開(kāi)始逐漸發(fā)力進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)3G商業(yè)化進(jìn)程。企業(yè)負(fù)重前行歐洲各國(guó)政府似乎都把3G看成了一頓美味的大餐，不僅要具有賞心悅目的外觀，更要能給自己的腰包帶來(lái)實(shí)惠。由于3G牌照只有3張，所以申請(qǐng)者數(shù)量與特許數(shù)量是一致的，因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)比較性選擇的辦法。美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商被放松了手腳之后，開(kāi)始逐漸發(fā)力，加快追趕步伐。 DoCoMo、KDDI和VodafoneKK。德國(guó)為459億美元，都是天文數(shù)字。但我們更應(yīng)該看到的是業(yè)務(wù)提供能力，3G系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)是空中無(wú)線(xiàn)部分的分組傳輸，同時(shí)軟交換的引入可以降低系統(tǒng)建設(shè)投資(EPEX)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用(OPEX)；最重要的還是能夠更快、更方便地提供業(yè)務(wù)。 在移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)。 通信業(yè)務(wù)需要以客戶(hù)為中心，獲得用戶(hù)的信任并保護(hù)用戶(hù)的隱私，特別是在3G網(wǎng)絡(luò)中用戶(hù)位置和身份很容易聯(lián)系在一起的時(shí)候。為了規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，目前運(yùn)營(yíng)商基本都傾向于R99標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)的成熟性和系統(tǒng)的先進(jìn)性之間，運(yùn)營(yíng)商將選擇技術(shù)成熟性。話(huà)雖如此，對(duì)世界各國(guó)的3G牌照的發(fā)放方式有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)還是必要的。如德國(guó)電信(DT)、法國(guó)電信(FT)，由于他們的負(fù)債急劇增加