【正文】 　 第二在確定項(xiàng)目投資的過(guò)程中，要很好地分析和把握市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)布局，克服隨意性和盲目性，做到規(guī)模適度，宜大則大，宜小則小。為準(zhǔn)確評(píng)估項(xiàng)目效益，提供科學(xué)決策依據(jù)，必須依據(jù)投資目標(biāo)重點(diǎn)確定評(píng)估指標(biāo)元素，建立一套完整評(píng)估指標(biāo)體系，為完成高質(zhì)量可研報(bào)告提供前提條件。因此，方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的不斷完善不僅可以提高可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目情況的描述和預(yù)測(cè)的真實(shí)程度，而且會(huì)通過(guò)有效的工作節(jié)約大量的人力、財(cái)力、物力，從而為項(xiàng)目提高了效益，同時(shí)也為國(guó)家節(jié)省了大量的資源。在具體操作上，對(duì)項(xiàng)目或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，可綜合運(yùn)用一次性獎(jiǎng)勵(lì)、年薪制和持有期權(quán)期股等多種薪酬方式給予與其貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資等項(xiàng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員，可采取建立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金的形式并制定有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策（標(biāo)準(zhǔn)），在項(xiàng)目建成和項(xiàng)目取得成效后，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，按貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。要在準(zhǔn)確而有根據(jù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出多方案，反復(fù)進(jìn)行比較、分析。即選定一個(gè)地區(qū)作為研究范圍，例如對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊條件（經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港灣、要道、邊塞）等地區(qū)進(jìn)行投資，是否有獲利的機(jī)會(huì)和市場(chǎng)商機(jī)，并依此進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研和情報(bào)采集分析。其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項(xiàng)目得到批復(fù)，弄虛作假，拼湊事實(shí)，主觀得出項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門先作投資結(jié)論，后再補(bǔ)可行性研究，其結(jié)論為不當(dāng)?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。它是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見(jiàn)，是為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。要在規(guī)劃指導(dǎo)下，樹(shù)立開(kāi)發(fā)、參與大項(xiàng)目，進(jìn)入大市場(chǎng)的發(fā)展觀，有意識(shí)、有目的地進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。陳述了現(xiàn)今中國(guó)可行性研究工作中存在的一些主要問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了一些解決問(wèn)題的對(duì)策。在具體操作中，體現(xiàn)為指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者如何選擇一個(gè)具有吸引力的行業(yè)，如何在該行業(yè)中選擇一個(gè)有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，如何開(kāi)發(fā)或選擇一個(gè)具有長(zhǎng)期（或潛在）贏利能力的產(chǎn)品，合理規(guī)避政策、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)等主客觀因素造成的風(fēng)險(xiǎn)等。其中，以非貨幣形式的投資必須要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估?！　∫卜Q動(dòng)機(jī)研究。 初步可行性研究對(duì)項(xiàng)目所需投資和生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)算，誤差允許范圍為 20%。同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等階段一樣，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究工作也要進(jìn)行監(jiān)理，由政府及相關(guān)部門制定適合的可行性研究工作監(jiān)理制度和相關(guān)實(shí)施措施，通過(guò)采取強(qiáng)制和鼓勵(lì)措施，促使投資單位委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的可行性研究單位進(jìn)行可行性研究并編制可行性研究報(bào)告，并由投資單位委托監(jiān)理單位對(duì)可行性研究工作進(jìn)行全程監(jiān)理，要求不符合規(guī)范的工作環(huán)節(jié)重新進(jìn)行，不符合標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告重新編制。其次，加強(qiáng)對(duì)可研人員的職業(yè)道德教育。反之，予以通報(bào)批評(píng)。第三要增強(qiáng)投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作與實(shí)施品牌戰(zhàn)略緊密結(jié)合的意識(shí)，從市場(chǎng)需求入手，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，抓住機(jī)遇，加快培養(yǎng)和提升多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)研究和開(kāi)發(fā)能力，大力培育和發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，著力創(chuàng)造一批有市場(chǎng)、有發(fā)展、有特色、有效益的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)，形成和強(qiáng)化北京局多元經(jīng)營(yíng)的支柱產(chǎn)業(yè)。　?。?）做好敏感性和風(fēng)險(xiǎn)分析。由于技術(shù)本身就存在生態(tài)的問(wèn)題，這就要求可行性研究中的評(píng)價(jià)，不僅要體現(xiàn)利益最大化原則，還要求評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立在技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的架構(gòu)之下，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀，并最終做到技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，區(qū)域發(fā)展與全球未來(lái)相統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)合理與功能優(yōu)化相統(tǒng)一。中國(guó)可行性研究工作中存在的問(wèn)題很多，也很復(fù)雜，存在于可行性研究工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。詳細(xì)可行性研究并不是目的，而是為了達(dá)到?jīng)Q策項(xiàng)目的手段，正因?yàn)槿绱?，才要求詳盡準(zhǔn)確。例如聯(lián)合開(kāi)發(fā)某地某種資源等。、調(diào)查研究不深入。 　　從項(xiàng)目的建設(shè)程序上來(lái)看，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目程序主要有以下幾個(gè)主要階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和交付使用階段。必須有利于推進(jìn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。審查項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)等實(shí)現(xiàn)程度，離不開(kāi)可行性研究報(bào)告。 　　作為投資項(xiàng)目中的前期工作的重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　?。?）可行性研究是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要；（2）可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù)；（3）可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù)；（4）可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂