【正文】 由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。執(zhí)法者與行政相對人商討罰款,反映出環(huán)保法制度設(shè)計上的缺陷,以致出現(xiàn)環(huán)保法缺乏應(yīng)有權(quán)威的現(xiàn)象。更重要的是我國刑法采用罪刑法定原則,這樣的表述頗有畫蛇添足之嫌。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。山東建筑大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計說明書如何從環(huán)保風(fēng)暴談環(huán)保法制的完善畢業(yè)論文目 錄前 言 1一、“環(huán)保風(fēng)暴”所引發(fā)的思考 2⑴由于眾所周知的原因 2⑵原則上不予執(zhí)行 6⑶困難重重、舉步維艱 8二、環(huán)保法律制度設(shè)計上的缺陷 9(一)法律責(zé)任偏輕,違法成本過低 9(二)環(huán)保部門行政執(zhí)法權(quán)限過低,處罰缺乏力度 14(三)《環(huán)境影響評價法》本身在立法技術(shù)方面存在不足 20三、厲行環(huán)境法治的對策 27(一)要改進(jìn)環(huán)境資源法律制度的設(shè)計 27(二)要改進(jìn)環(huán)等分四根帶鎖地方官地反計 31(三)要改進(jìn)環(huán)電風(fēng)扇律三等分工設(shè)計 32四、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)說的由來 35（1）體育起源于勞動，自人類開始有目第的勞動就有了最原始的體育。在行政責(zé)任的設(shè)定方面,該條款過于寬泛和原則性,可操　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。究其根源,主要是環(huán)保部門缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),只能申請通過人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。 　(三)要改進(jìn)環(huán)電風(fēng)扇律三等分工設(shè)計 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。較高的違法成本可以在一定程度上減少違法現(xiàn)象的發(fā)生,而違法成本過低則是在實(shí)際工作中審批機(jī)關(guān)、建設(shè)單位以及環(huán)評　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　由于眾所周知的原因,人民法院對法院系統(tǒng)自身判決的執(zhí)行都困難重重、舉步維艱,又能有多少精力和時間來執(zhí)行環(huán)保部門的行政處罰呢?即使在不考慮其他非正常因素的前提下,完全根據(jù)法律的規(guī)定,例如《最高人民法院關(guān)于行政訴訟法的解釋》第94條“原則上不予執(zhí)行”,實(shí)際上大多數(shù)情況下環(huán)保部門申請的強(qiáng)制執(zhí)行處于中止?fàn)顟B(tài)。 　　環(huán)保部門行政執(zhí)法權(quán)限過低導(dǎo)致其處罰乏力,個別地方甚至出現(xiàn)環(huán)保部門與違法企業(yè)就罰款數(shù)額進(jìn)行協(xié)商的情形,這無疑嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法部門的權(quán)威,也助長了違法企業(yè)的氣焰。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。所以筆者認(rèn)為,將來在法律制度上應(yīng)針對這個問題加以改進(jìn),加大環(huán)境行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力,在環(huán)境資源法律的制度設(shè)計上,可以考慮賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)某些方面的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力。何種情況構(gòu)成犯罪、追究什么刑事責(zé)任,我們并不知曉。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣級以上人民政府來行使這一權(quán)力,地方政府基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政績升遷等因素的考慮,能在多大程度上嚴(yán)格執(zhí)法,能否關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),都是未知的。而且目前環(huán)保局無權(quán)關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),只能由縣