試談工程造價(jià)咨詢單位的監(jiān)督管理(專業(yè)版)
【正文】 工程造價(jià)信息網(wǎng)雖已初步建立，形成了一些框架，但各造價(jià)咨詢單位一級(jí)卻近乎空白。因?yàn)閷?shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式以后，造價(jià)咨詢單位會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，特別是一些新技術(shù)含量高、項(xiàng)目特征復(fù)雜的工程造價(jià)咨詢，風(fēng)險(xiǎn)更大。這些現(xiàn)象很大程度上是由于缺乏制約機(jī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理功能嚴(yán)重缺乏造成的。從目前的情況看，不少工程造價(jià)咨詢單位的業(yè)務(wù)主要集中在審價(jià)和編標(biāo)這兩項(xiàng)上。由于工程造價(jià)咨詢單位及工程造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)范圍、工作質(zhì)量、職業(yè)道德以及對(duì)其的管理與監(jiān)督機(jī)制的健全與否，都會(huì)對(duì)工程價(jià)格產(chǎn)生很大的影響，進(jìn)而會(huì)影響參與建設(shè)各方的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，影響整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)的秩序。如不少工程造價(jià)咨詢單位中，造價(jià)工程師、專業(yè)人員人數(shù)剛剛達(dá)標(biāo)的單位占了很大比重，而在專業(yè)人員中，50～60歲的人員也占了相當(dāng)比重，因此相當(dāng)數(shù)量的造價(jià)咨詢單位今后根本沒(méi)有能力自我培養(yǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才，也很難抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但工程造價(jià)咨詢行業(yè)的行業(yè)自律組織制定的一些基本行業(yè)管理制度，如《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》等尚未嚴(yán)格執(zhí)行。所以，大力扶持專營(yíng)造價(jià)咨詢單位勢(shì)在必行。隨著工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，按照優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，必然會(huì)有一批工程造價(jià)咨詢單位不可避免地被淘汰出局，而管理技術(shù)水平高、服務(wù)好的工程造價(jià)咨詢單位將擁有更大的商機(jī)。工程造價(jià)管理部門(mén)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。例如，工程結(jié)算審定與工程量清單編制、標(biāo)底編制等內(nèi)容的收費(fèi)差異甚遠(yuǎn)，而且專業(yè)不分，造成苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，這將不利于專業(yè)均衡和全面發(fā)展。而有“主業(yè)”作為后盾的咨詢單位可以不計(jì)后果，不以此贏利，這僅僅是他們的“中間業(yè)務(wù)”，而不是“主業(yè)”。（三）造價(jià)管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作仍需完善。而且，工程造價(jià)咨詢單位普遍存在著以下問(wèn)題：一是總體規(guī)模偏小。一、工程造價(jià)咨詢單位和監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育尚不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不健全，中介市場(chǎng)的管理制度不科學(xué)、不完備以及政府監(jiān)督管理措施不得力等原因，使工程造價(jià)咨詢單位在社會(huì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還存在著許多弊端，造價(jià)管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作中也有不少缺憾，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方
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