【正文】 第三，為保護(hù)污水廠的正常運(yùn)行和效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在廠內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格操作和維護(hù)管理，完善各種規(guī)程。企業(yè)在編制風(fēng)險(xiǎn)防范與控制預(yù)案時(shí)至少要對以下方面作出詳細(xì)說明，如在泄漏時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類與最大量 ； 正常工況下與非正常工況下，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物種類與數(shù)量 ； 污染治理設(shè)施非正常條件下，排放污染物的種類與數(shù)量 ； 自然條件可能造成污染事故的說明 (暴雨初期，自然災(zāi)害等 )； 可能產(chǎn)生各類污染物對人、動植物等危害性說明 ； 根據(jù)污染物可能波及范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的距離，預(yù)測不同環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可能出現(xiàn)污染物的濃度值，并確定保護(hù)目標(biāo)級別 ； 運(yùn)輸 過程中由于事故，釋放危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析 ； 事故產(chǎn)生污染物對跨界(國家、省、市、縣 )影響的說明等。 運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn) 如準(zhǔn)備不足，無法正常營運(yùn)，銷售渠道不暢，宣傳不力等。 工程建成后產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期的市場份額，沒有競爭力。 按風(fēng)險(xiǎn)的直接行為主體分析 從建設(shè)項(xiàng)目組織角度出發(fā)，該建設(shè)項(xiàng)目可能存在以下風(fēng)險(xiǎn) ： （ 1） 業(yè)主和投資者 。增值稅 :根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)局的有關(guān)文件規(guī)定，本建設(shè)項(xiàng)目的增值稅率為 6%計(jì)征依據(jù)是項(xiàng)目的營業(yè)收入，不包含營業(yè)外收入、對外投資收益等。 勞動保護(hù) 在工程設(shè)計(jì)中將按照國家的有關(guān)規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施，以保護(hù)運(yùn)行的安 全。在廠區(qū)布置中，采用綠化吸音措施。 項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃如下表 4 所示： 序號 工作名稱 進(jìn)度計(jì)劃成（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 項(xiàng)目立項(xiàng) 2 項(xiàng)目評估 3 初步設(shè)計(jì)及審批 4 施工圖設(shè)計(jì) 5 采購標(biāo)書編制 表 4 項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃 工程進(jìn)展計(jì)劃 為使工程順利進(jìn)展，盡快發(fā)揮 長沙市 污水處理廠、城市污水管網(wǎng)、城市回用水管網(wǎng)的投資效益，本工程可分為以下幾個(gè)階段來實(shí)施 ： 項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目評估，初步設(shè)計(jì)及審批，施工圖設(shè)計(jì)，采購標(biāo)書編制及各包的招標(biāo)文件編制并開標(biāo)等 ；項(xiàng)目自開工計(jì)一算，建設(shè)期應(yīng)為 年。排污較小的單位和企業(yè)排出的污水量，與居住區(qū)生活污水量一起，按照面積比流量法進(jìn)行計(jì)算。 脫水機(jī)房控制站 (PLCZ)： 本控制站負(fù)責(zé)脫水機(jī)房工段各設(shè)備和儀表信號的采集和控制?，F(xiàn)場控制站與中央控制室之間由工業(yè)以太網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)通信 。 MCC3主要負(fù)責(zé)回用水提升泵房、纖維束過濾間、加氯間以及外輸泵房等的配電和設(shè)備控制。 表 3 建筑物主要技術(shù)指標(biāo) 14 建筑名稱 建筑面積 (m2) 結(jié)構(gòu)形式 耐火等級 備注 綜合樓 955 磚混 二級 三層 柵 \鼓風(fēng)機(jī)房 框架 二級 二層 加藥房 磚混 二級 一層 變配電室 158 磚混 二級 一層 污泥脫水機(jī)房 145 框架 二級 一層 纖維束過濾間 249 磚混 二級 一層 外輸泵房 112 磚混 二級 一層 加氯消毒間 磚混 二級 一層 機(jī)修倉庫 磚混 二級 一層 傳達(dá)室 48 磚混 二級 一層 豎向設(shè)計(jì)及排水 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 污水處理廠廠址地勢較為平坦，廠區(qū)豎向設(shè)計(jì)應(yīng)充分利 用現(xiàn)狀地面坡度，污水處理流程采用重力流布置，污水經(jīng)進(jìn)水泵房一次提升后重力流經(jīng)整個(gè)流程，最終 排入 河流 。污水，污泥處理構(gòu)筑物設(shè)計(jì)如下。 生化需氧量又稱生化 耗氧量 （ Biochemical Oxygen Demand） ,簡 稱 BOD。人均綜合生活用水指標(biāo) (包括公建用水量 )近期 20xx 年為巧 O 升 /人 工業(yè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容 根根上面公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資可行性研究的基本步驟，可以看出一項(xiàng)公共設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)該所包含的基本內(nèi)容，雖然這些內(nèi) 容之間可能有的相互交叉，有的互為因果，有的互相制約，但總體來看，是按照一定邏輯逐步展開的、是相輔相成的。批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向 國家申請補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。 項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵 可行性研究 (FeasibilityStudy)是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與論證，以試圖對其做出可行或不可行評價(jià)的一種科學(xué)方法 [2]。 根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)的“十一五”規(guī)劃， 20xx 年全國總量控制的指導(dǎo)性目標(biāo)為 :COD(化學(xué) 需氧量 )總量控制在 1300 萬噸，氨氮排放量控制在 140萬噸。水量預(yù)測 20xx年污水排放量比 20xx年增加 15%左右 :20xx年較 20xx年增加 10%左右。它是建設(shè)項(xiàng)目投資前期工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策中必不可少的一個(gè)工作程序。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請國家補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。 5 2 項(xiàng)目運(yùn)行背景與市場分析 建設(shè)項(xiàng)目的概況 區(qū)域概況 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于長沙市開福區(qū)北部，是國務(wù)院批準(zhǔn)的長沙市總體規(guī)劃近期重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、湖南省十大重點(diǎn)省級開發(fā)區(qū)之一、長沙市物流產(chǎn)業(yè)唯一核心園區(qū)。日，遠(yuǎn)期 2020 年 180 升 /人 NH3— N 是水 (廢水 )中氨氮含量指標(biāo) ,有標(biāo)準(zhǔn)控制值。因兩個(gè)污水處理廠處理規(guī)模，進(jìn)出水相同，因此工藝單元設(shè)計(jì)以一座污水處理廠為例。 廠區(qū)給水引自市政給水管道。全廠無功補(bǔ)償后功率因數(shù)不低于 ?，F(xiàn)場控制站與現(xiàn)場控制儀表之間由開放式現(xiàn)場總線連接。還負(fù)責(zé)采集電力系統(tǒng)的各主要參數(shù)，并在中央控制系統(tǒng)設(shè)置電力監(jiān)控程序顯示，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、管理此部分的電力消耗。 4 建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度 計(jì)劃和安排 組織管理機(jī)構(gòu)及人員編制 組織管理機(jī)構(gòu) 按照以往的工程實(shí)施常規(guī)，擬組建“ XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 污水治理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，派專人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，籌建處下設(shè)五個(gè)職能部門 ： (1)行政管理部 ： 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的日常行政工作及建設(shè)項(xiàng)目履行單位接待，聯(lián)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目工作。 建設(shè)項(xiàng)目主要履行單位的選擇 由于工程的技術(shù)要求較高，因此對參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、供貨的單位要進(jìn)行必要的審查，同時(shí)將審查結(jié)果形成書面文件，以便存檔備查。 氣味 ： 在整個(gè)廠區(qū)種植花草樹木，美化環(huán)境并防噪吸塵及隔臭。在生產(chǎn)管理中將制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程并落實(shí)監(jiān)督檢查措施。城建維護(hù)稅 :以增值稅為計(jì)征依據(jù)，稅率為 7%。 例如 ： 業(yè)主的支付能力差，企業(yè)的經(jīng)營狀況惡化，資信不好，企業(yè)倒閉，撤走資金，或改變投資方向，改變建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo) ； 業(yè)主違約、苛求、刁難、隨便改變主意，但又不賠償，錯誤的行為和指令，非程序的干預(yù)工 27 程 ； 業(yè)主不能完成他的合同責(zé)任，如不及時(shí)供應(yīng)他負(fù)責(zé)的設(shè)備、材料，不及時(shí)交付場地，不及時(shí)支付工程款。 （ 6） 信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn) 。以上從不同角度羅列的風(fēng)險(xiǎn)，雖然只是理論上的存在，在實(shí)際的建 設(shè)過程中并不一定會發(fā)生，但在該建設(shè)項(xiàng)目的籌劃階段，就應(yīng)該對于以上風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識，不僅在思想上要加以重視，而且在在該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過程中，要采取相應(yīng)的措施，注意防范。 為了編制好預(yù)案，企業(yè)必須對周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查。 第四，在下階段設(shè)計(jì)前應(yīng)完成污水處理廠的征地、工程地質(zhì)勘探等基礎(chǔ)工作。第二，排放下水道的水質(zhì)應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89789 一 96)中的規(guī)定，環(huán)保等有關(guān)部門要加強(qiáng)對有重金屬有毒有害工業(yè)廢水排放的工廠企業(yè)的監(jiān)督，不合要求的企業(yè)必須在廠內(nèi)’驚醒必要的污水預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方能排入城市排水管網(wǎng) ，以確保污水處理廠的正常運(yùn)行和良好的處理效果。 環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制 環(huán)境污染可能是污水處理廠面臨的最大的社會風(fēng)險(xiǎn)，對此必須高度重視。 ,5 實(shí)施控制中的風(fēng)險(xiǎn) 主要包括 ： 合同風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)新工藝風(fēng)險(xiǎn)，由于分包層次太多，造成計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)整實(shí)施控制的困難，工程管理失誤。 （ 5） 市場風(fēng)險(xiǎn) 。 社會風(fēng)險(xiǎn) 包括宗教信仰的影響和沖擊、社會治安的穩(wěn)定性、社會的禁忌、勞動者的文化素質(zhì)、社會風(fēng)氣等。 （四） 銷售稅金及附加 按照現(xiàn)行的稅法規(guī)定，本項(xiàng)目需要繳納增值稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。第四，為防止電纜起火及其火災(zāi)蔓延，采取以下措施 ： 在必要部位設(shè)耐火隔墻和防火門 ； 采用阻燃電纜 ； 電纜孔洞以耐火材料封堵等 ； 采暖通風(fēng)專業(yè)設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和其它相關(guān)規(guī)定。 噪音 ： 污水處理廠噪音的來源主要是鼓風(fēng)機(jī)和泵房，在設(shè)計(jì)中我們采用高效節(jié)能、低噪音的設(shè)備，并在鼓風(fēng)機(jī)上加裝消音裝置，是噪聲大大降低 ； 對泵房、濃縮機(jī)房等噪音源及其建筑均嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)噪音控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJ87一 85)執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員涉及 ： 給排水、電氣、自動化、計(jì)算機(jī)控制、機(jī)械制造、暖通、分析化學(xué)、微生物學(xué)、企業(yè)管理等。 （ 2） 集中流量，主要包括污染量大的工業(yè)企業(yè)和機(jī)關(guān)單位。還負(fù)責(zé)采集電力系統(tǒng)的各主要參數(shù)，并在中央控制系統(tǒng)設(shè)置電力監(jiān)控程序顯示，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、管理此部分的電力消耗。由可編程序控制器 (PLC)及自動化儀表組成的檢測控制系統(tǒng) — 現(xiàn)場控制站，對污水廠各過程進(jìn)行分散控制 ； 再由通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)器和中控計(jì)算機(jī)組成的中心控制系統(tǒng) — 中心控制室，對全廠實(shí)行集中管理。 MCC3 設(shè)在纖維束過濾間，內(nèi)設(shè) MCC柜 5 面。 設(shè)計(jì)參數(shù) ： 干污泥量 w=3450Kg/d 污泥含水率 p=% 濕污泥量 v=43lm/d 污泥濃縮脫水機(jī)房 ： 功能 ： 污泥脫水并 裝卸外運(yùn) 結(jié)構(gòu)類型 ： 磚混框架結(jié)構(gòu)單層廠房 干污泥量 ： w =4312Kg/d 濕污泥量 ： v=539m/d 設(shè)備類型 A： 設(shè)備臺數(shù) ： 1 臺 設(shè)備參數(shù) ： 單機(jī)流量 Q=3060 m3/h 揚(yáng)程 ： H=20 設(shè)備類型 C 設(shè)備臺數(shù) ： 1 臺 附屬建筑物 根據(jù) 《 城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，按本次建設(shè)規(guī)模 萬 m3/d，確定污水廠附屬建筑物面積見下表 3。作為河道觀賞性觀景用水，其水質(zhì)基本要求無漂浮物、無令人不愉快的氣和味，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB18918— 20xx 中一級 A 標(biāo)準(zhǔn) ： CODcr ≤ 50mg/1 BOD ≤ 510 SS ≤ 10 TP ≤ NH ≤ 3N8 11 PH ≤ 69 糞大腸菌群數(shù)為 103個(gè) /L 工程設(shè)計(jì) 處理負(fù)荷 (1)水力負(fù)荷 設(shè)計(jì)平均流量 Qave=25000 m3/d =1042 m3/hr 設(shè)計(jì)最大流量 Qmax=1511 m3/hr =419 1/s 變化系數(shù) Kz= (2)污染負(fù)荷 進(jìn)水 COD=1200 kg/d BOD5=6250 kg/d SS=7500 kg/d TP=125 kg/d TN=1000 kg/d 去除 COD=10500 kg/d BOD5=5750 kg/d SS=7000 kg/d TP= kg/d TN =625 kg/d . 2 污水處理工藝單元設(shè)計(jì) 根 據(jù)方案比較，本建設(shè)項(xiàng)目推薦采用方案三，即 A/0 工藝。按污水處理廠建設(shè)規(guī)模 萬立方米 /d 計(jì)，建成后每座污水處理廠每年將減少對水體的污染量為 ： COD 4015 噸 BOD 2099 噸 8 SS 2555 噸 NH3— N 338 噸 TP 51 噸 注：化學(xué)需氧量又稱化學(xué)耗氧量（ Chemical Oxygen Demand），簡稱 COD。按照人日發(fā)展情況，預(yù)測 長沙 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 萬， 萬，遠(yuǎn)期 2020 年為 25 萬 6 人。論文中采用了理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合的方法，力求研究過程科學(xué)，研究結(jié)論準(zhǔn)確。因此投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價(jià)結(jié)果，確定對此建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資，是項(xiàng)目建設(shè)單位決策性的文件。這是因?yàn)?，作為一個(gè)具有百余年歷史的科學(xué)方法，可行性研 究是建設(shè)項(xiàng)目投資前期的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)項(xiàng)目投資決策過程中一個(gè)必不可少的工作程序，它為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供直接的證據(jù)。但我國污水處理工作的卻始于二十世紀(jì)七十年代，開展較晚?！笆晃濉蔽鬯幚硪?guī)劃目標(biāo)為 :到今年底，我國城鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到 60%以上。在建設(shè)項(xiàng)目投資分析與決策過程中，可行性研究具體是指在建設(shè)項(xiàng)目投資決策之前，